Komite, rekabeti teşvik etmek ve tüketici haklarını korumak için hizmet vermektedir.

Özbekistan'da kompakt ve profesyonel bir kamu yönetimi sistemi oluşturmaya yönelik geniş çaplı bir çalışma devam etmektedir. Bu süreçte, idari reformların zamanında ve etkin bir şekilde uygulanmasının sağlanmasına, cumhuriyetin yürütme organlarının faaliyetlerinin güncel ihtiyaç ve ilkelere göre düzenlenmesine özel önem verilmektedir. yazıyor Farrukh Karaboyev.

21 Aralık 2022 tarihli "Yeni Özbekistan'ın idari reformlarının uygulanmasına yönelik tedbirler hakkında" Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, bu yöndeki çalışmaların mantıksal devamı oldu. Kararname uyarınca, reformların ilk aşamasının bir parçası olarak, 1 Ocak 2023'ten itibaren cumhuriyetin birleşik bir yürütme organları sisteminin oluşturulması için bir teklif kabul edildi.

Tespit edilen ilkeye göre, bir komite şeklindeki devlet kurumları, yani ilgili alanda sektör faaliyetlerini koordine eden, düzenleyen ve kollektif yönetim çalışmalarını sistem içinde düzenleyenler ve altında faaliyet gösterenler olmak üzere iki kategoriye ayrıldı. bakanlığın örgütsel bağlılığı ve mevzuata göre özel bir statüye sahiptir ve doğrudan Özbekistan Devlet Başkanına ve/veya Bakanlar Kuruluna bağlıdır.

Üst düzey yetkililer de dahil olmak üzere yürütme makamları yüzde 30'a kadar optimize ediliyor. Cumhuriyetin yürütme makamlarının görevleri de düzenlenecek ve en az yüzde 10 oranında azaltılacak. Vatandaşların önerileri doğrultusunda liderlerin faaliyetlerinde düzenlemeler yapılmakta, halka karşı hesap verebilirlikleri güçlendirilmekte ve diğer yenilikler getirilmektedir.

Bu Karara göre, Tekeli Önleme Kurulu bazında Rekabeti Teşvik ve Tüketiciyi Koruma Kurulu oluşturulmuş ve Tekel Önleme Kurulu'na bağlı Tüketici Haklarını Koruma Kurumu'nun görevleri bu Kurul'a verilmiştir.

2022 yılında Komisyonumuz tarafından 19 adet düzenleyici yasal belge taslağı geliştirilmiş olup, bunlardan üçü kanun, dördü Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, dokuzu Bakanlar Kurulu kararname taslağı ve Komitenin üç bakanlık belgesi hazırlanmıştır.

Özellikle şu anda, Komite tarafından uluslararası uzmanların desteğiyle hazırlanan yeni “Rekabet Hakkında” yasa tasarısı Âli Meclis Yasama kamarası tarafından onaylanmıştır.

reklâm

Taslak yasal belgelerin rekabet üzerindeki etkisini değerlendirmek için (önceden), bakanlıklar ve kurumlar tarafından getirilen 451 belge incelendi. Bunların yüzde 49'u rekabeti kısıtlayıcı hükümler içeriyor ve bunların dışlanmasına yönelik sonuçlar çıkarıldı.

Komite ve bölgesel organları, mevcut yasal ve diğer belgeleri gözden geçirdi. (eski posta) rekabet üzerindeki etkilerini değerlendirmek için yerel devlet makamları ve devlet idare organları tarafından kabul edilmiştir. Bu süreçte, 521 yerel yönetim ve 76 bölge devlet idaresi birimi tarafından rekabeti kısıtlayıcı 9 karar ve belgenin alındığı ve bunların yürürlükten kaldırılmasına yönelik tedbirler alındığı tespit edildi.

Yürürlükteki mevzuata göre, bir ticari işletme veya bir grup kişi tarafından mevzuata, ticari teamüllere aykırı ekonomik faaliyetin yürütülmesinde menfaat elde etmeyi amaçlayan ve diğer ticari kuruluşlara zarar veren veya verebilecek olan olası fiiller ( rakipler) veya ticari itibarlarına zarar veren veya zarar veren haksız rekabet olarak kabul edilir.

633 haksız rekabet vakasında, Komite ve bölgesel organları, bu Yasanın ihlallerini tespit etti ve ortadan kaldırmak için talimat verdi.

Rekabetçi bir ortamda pazar konumunu korumak ve güçlendirmek için, bir girişimcinin sürekli olarak kendisi üzerinde çalışması - malların maliyetini düşürmenin yollarını araması, yenilikçi çözümler ve pazarlamayı tanıtması, reklamcılık yapması gerekir. Bu nedenle uygulamada bazı girişimciler rekabet yerine birbirleriyle “gizli anlaşma” içinde çalışmayı tercih etmektedirler. Karşılıklı rıza ile fiyatları belirlemek, yükseltmek ve koordine etmek için rakiplerin yaptığı anlaşmalar “kartel anlaşması” (gizli anlaşma) olarak bilinir. Bu tür etkileşimler, "gizli" bir şekilde üstün bir şekilde hareket etmelerine izin verir. Aynı zamanda pratikte bu tür kartel anlaşmaları gizli yürütüldüğü için tespit edilmesi çok zor bir iş olmaya devam ediyor.

Kurul, ülkemizdeki emtia, finans ve dijital piyasalardaki rekabet ortamını değerlendirmek ve yerli ürünlere doygunluk seviyesini belirlemek amacıyla 262 emtia ve hizmet piyasasını inceledi. Burada çimento, mineral gübreler, elektrik sayaçları, porselen ürünler, sigorta piyasaları, güvenlik, ticari kuruluşların mali bilgilerinin vergi sistemiyle entegrasyonu, çevrimiçi taksi toplayıcılarının hizmetleri, tekelleşmiş ilgili pazarların derinlemesine incelenmesine özel önem verildi. doğal tekel varlıkları.

Analiz, yeterli rekabetin oluşması sayesinde 15 emtia ve finans piyasasının tekel konumundan çıktığını, aksine bu piyasalardan 7 tanesinin hakim durumdaki işletmelere sahip olduğunu ortaya koydu. Genel olarak, rekabetin zayıf olduğu 85 emtia ve finans piyasasında hâlihazırda hakim durumda olan 97 şirket ve kişi grubu bulunmaktadır.

Son yıllarda, doğal tekel varlıklarının sayısı 151'den 129'a düştü. 2022'de, büyük devlet tekellerinin devlet siciline dahil olan 134 ticari işletme ve doğal tekel varlıkları, 11 hizmet türü için izlendi. Bu kuruluşların yüzde 70'i devlete ait işletmelerdir ve geri kalanı özel sektör tarafından sağlanmıştır.

Rekabetin Teşviki ve Tüketicinin Korunması Komitesi'ne verilen görevlerin etkinliğini ve hesap verebilirliğini artırarak, yeni bir Özbekistan'ın inşasına, ekonomik büyümeye, sağlıklı rekabet ortamının sağlanmasına ve girişimcilerin pazarlara serbest erişimine yönelik reformlara ve vatandaşların çıkarlarını korumak ve nüfusun refahını daha da iyileştirmek. Bu durumda, kompakt ve entegre bir devlet yönetim sisteminin kurulması, faaliyetlerimizin etkinliğini sağlamada öncü bir güç olacaktır.

Farrukh Karaboev, Rekabeti Teşvik ve Tüketiciyi Koruma Komitesi'nin başkan yardımcısıdır.

Bu makaleyi paylaş: