Demiryolu 'Avrupa'ya doğru yola çıkıyor'

Bu Haziran ayında yapılacak AB seçimleri öncesinde, Avrupa Demiryolu ve Altyapı Şirketleri Topluluğu (CER), Avrupa Parlamentosu'nda Avrupa Parlamentosu üyesi Dominique Riquet'in ev sahipliği yaptığı üst düzey bir etkinlikte 2024-29 "Avrupa İçin Yolda" manifestosunu başlattı. AB Sürdürülebilir ve Akıllı Hareketlilik Stratejisinin mod değişimi ve mod paylaşımı hedeflerine kesin bir şekilde ulaşmayı amaçlayan manifesto, Avrupa demiryolu sektörünün yüksek kapasiteli bir demiryolu altyapı ağında iyi işleyen demiryolu yolcu ve yük hizmetlerine yönelik vizyonunu ortaya koyuyor. Avrupa'nın yeşil ve dijital geçişlerinin önemli bir sağlayıcısı olmak.

Demiryolları, Avrupa'da sürdürülebilir taşımacılığın geleceği için büyük hedefler taşıyor: tüm AB başkentleri ve büyük şehirler arasında yüksek hızlı bağlantılar, herkes için kaliteli bölgesel hizmetler, daha fazla gece treni ve sürdürülebilir turizm seçenekleri, demiryolunun omurgası olduğu tamamen dijital yük operasyonları -sıfır lojistik. Bu konuların önemi, Eski İtalya Başbakanı Enrico Letta'nın Tek Pazarın geleceği hakkındaki Yüksek Düzey Raporunda da vurgulanmıştır; bu rapor, AB'ye, AB'deki “göze çarpan paradoksu” çözmek için tüm AB başkentleri arasında yüksek hızlı demiryolu bağlantıları kurma çağrısında bulunmaktadır. AB altyapısı.

Manifesto, emisyon tasarrufu, enerji verimliliği ve ekonomik faaliyet yaratma açısından benzersiz avantajları olan demiryolunun, Avrupa'nın sürdürülebilirliğini, enerji bağımsızlığını ve refahını teşvik etmek için tasarlanan tüm politika araçlarının merkezinde olması gerektiğini ileri sürüyor. CER, sürdürülebilir taşımacılığı kapsayan stratejik bir vizyona duyulan ihtiyacı vurguluyor.

Altyapıya yönelik kamu ve özel sektör yatırımlarının desteklenmesi, TEN-T pan-Avrupa ulaştırma ağında demiryolu projelerinin desteklenmesinin yanı sıra Yüksek Hızlı Master Plan aracılığıyla tek pazarın derinleştirilmesi ve birlikte çalışabilirliğin ilerletilmesi açısından kritik öneme sahiptir. Bu gelişme, AB'de demiryolu operasyonlarının daha güvenli ve daha verimli olmasını sağlayan dijital kolaylaştırıcıların devreye alınmasıyla el ele gidiyor. CER, üye devletleri Avrupa Komisyonu ve Parlamentosu'nun gelecek döneminde bu konuyu bir öncelik haline getirmeye çağırıyor.  

Gelecekteki politika eylemlerine rehberlik edecek dört temel sütun belirlenmiştir:

• Modlar arasında adil rekabet – Geçmişteki çabalara rağmen, demiryollarının diğer taşımacılık modlarına dayatılmayan birçok maliyet ve yükümlülük taşıması nedeniyle, günümüzün düzenleyici çerçevesi adil değildir. Altyapıya erişim, enerji vergilendirmesi, KDV kuralları ve farklı sosyal koşullardaki koşullar ve fiyatlandırmadaki dengesizlikleri düzeltmek, özellikle de karayolu sektöründe sosyal damping uygulamalarına izin vermek için yapılması gereken çok şey var.
• Demiryollarının yeterli finansmanı – Demiryollarının adil, uzun vadeli ve kapsamlı finansmana ihtiyacı vardır. Sektörün büyük altyapı yatırımı ihtiyaçlarının karşılanması, AB Emisyon Ticaret Sisteminden tahsis edilen gelirler gibi yeni AB fon kaynakları da dahil olmak üzere, ölçeği büyütülmüş Çok Yıllı Mali Çerçevede daha büyük bir AB ulaştırma bütçesi kalemi gerektirecektir.
• Demiryolunun temel dijital etkinleştiricilerinin devreye alınması – Buna, demiryolu ağının optimize edilmiş kullanımı için Avrupa Demiryolu Trafik Yönetim Sistemi (ERTMS) ve Dijital Kapasite Yönetimi (DCM), tam dijital yük operasyonları için önemli bir adım olarak Dijital Otomatik Bağlantı (DAC) ve Daha kolay uluslararası biletleme için Açık Satış ve Dağıtım Modeli (OSDM). Bu tür dijital oyun değiştiriciler, yalnızca son kullanıcıları için demiryolu hizmetlerini geliştirmekle kalmıyor, aynı zamanda maliyetleri de düşürüyor. Örneğin, DCM ile dijital yollarla sağlanabilecek demiryolu kapasitesi artışı, yeni fiziksel demiryolu altyapısının inşası için gerekli olan bütçenin yalnızca %5'ini gerektiriyor.
• Piyasa ve rekabet politikalarına daha yeşil bir yaklaşım – Rekabet politikasının AB'nin iklim ve çevre politikalarını daha iyi dikkate alması ve daha fazla kirletici ulaşım türlerine yönelik herhangi bir modal geçişten kaçınması gerekmektedir. Tek Vagon gibi belirli demiryolu pazarı segmentleri günümüzde genellikle ekonomik açıdan uygun değildir ancak iklim kriziyle mücadelede sürdürülebilir bir taşımacılık çözümü sunmaktadır. Bu tür hizmetlere yapılan yardımlar, AB Yeşil Anlaşması hedefleri de dahil olmak üzere AB'nin stratejik politika yönelimlerini bir bütün olarak dikkate almayan kurallara göre değerlendirilemez.

Lansman etkinliği sırasında CER, mevcut politika yapıcıların yanı sıra demiryolu hizmetlerinin iş dünyası ve sivil toplum kullanıcılarını temsil eden dış paydaşların izlenimlerini topladı; bunların birçoğu nihai manifestoyu besleyen 2023 anketine katkıda bulundu.

Avrupa Parlamentosu üyesi Dominique Riquet şunları söyledi: “Bu parlamento dönemi sona ererken, başarılarımızı değerlendirmenin zamanı geldi. Devam eden demiryolu kapasitesi düzenlemesi veya TEN-T yönergeleri olan CEF II ile çok şey başardık. Ancak demiryolu mücadelesi devam ediyor. Şimdi bunu en iyi şekilde kullanmak ve karbondan arındırma hedeflerimize ulaşmak için gelecekteki politika gelişmeleri üzerinde düşünmeliyiz”.

reklâm

Açılış konuşmacısı Belçika Başbakan Yardımcısı ve Hareketlilik Bakanı Georges Gilkinet, sektörün girişimini memnuniyetle karşıladı ve şunları söyledi: “Ekonomilerimizi karbondan arındırmak istiyorsak trenler Avrupa hareketliliğimizin omurgası haline gelmelidir. En sürdürülebilir ulaşım türü olan demiryoluna modal geçiş, bir sonraki AB Komisyonu için siyasi bir öncelik olmalıdır. Bunu uygulamak ve tüm Avrupalıları demiryoluyla birbirine bağlamak için sektöre büyük yatırım yapmamız gerekiyor. CEF Programı çok önemli bir rol oynuyor ve üçüncü ve iyi finanse edilen bir CEF çağrısıyla bu yönde devam etmemiz gerekiyor. Uzun vadeli bir vizyon, sağlam finansman ve insanlar geleceğe yönelik Avrupa hareketliliğinin anahtarıdır”.

Lansman etkinliğinde konuşan Avrupa Ulaştırma Komiseri Adina Vălean'ın Kabine Başkanı Filip Alexandru Negreanu Arboreanu da manifestoya olumlu tepki verdi. “Ulaştırma altyapısına yönelik güçlü bir finansman aracına yönelik desteğiniz son derece değerli ve çok takdir ediliyor. Ayrıca demiryolunu geleceğin arzu edilen ulaşım modu haline getirmek için de desteğimize güvenebilirsiniz” dedi.

CER İcra Direktörü Alberto Mazzola şunları söyledi: “CER Manifestosu'nda demiryolları yeni nesil Avrupalılara hizmet vermeyi taahhüt ediyor: başkentler ve büyük şehirler arasında yüksek hızlı bağlantılar da dahil olmak üzere herkes için daha iyi yolcu hizmetleri; sıfır emisyonlu Avrupa lojistiğine yol açan diğer modlarla entegre dijital demiryolu yük operasyonları; ve güvenilir, emniyetli, yüksek hızlı altyapının yanı sıra modernizasyon ve dijitalleşme yoluyla mevcut ağda iyileştirmeler yapılması. AB ve üye devletlere, demiryoluna öncelik vermeye ve desteklemeye devam etmeleri için sürdürülebilir bir yatırım politikası çağrısında bulunuyoruz”. 

CER manifestosu 2024-2029, dört sütununun her biri için somut politika önerileriyle, demiryolunun daha da gelişmesini ve Avrupa'nın demiryolunun tüm potansiyelinden yararlanmasını sağlamak için nelerin gerekli olduğunu gösteriyor.

Bu makaleyi paylaş: