Özbekistan'da anayasa reformu: Ekonomik liberalleşmeden derin demokratikleşmeye giden yolu döşemek

Shavkat Mirziyoyev, 2016 yılında Özbekistan'ın ilk cumhurbaşkanı seçildiğinde, ekonomiden başlayarak hemen ülkesini açmaya başladı. Bir önceki cumhurbaşkanı İslam Kerimov tarafından empoze edilen oldukça katı kuralları kaldırdı ve bu onun ilk başkanlık döneminde insanların kalplerini ve zihinlerini kazanmasına çok yardımcı oldu. Yine de Shavkat Mirziyoyev'in ekonomik özgürlüklere siyasi özgürlüklerden daha fazla öncelik verdiği çok açıktı.- Vita Kobiela'yı yazar.

Şaşırtıcı bir şekilde, bu geniş kapsamlı ekonomik reformlar, iç ve bölgesel ilişkiler üzerinde olumlu bir yayılma etkisi yaratmaya yetti. Özbek'in proaktif duruşu sayesinde, Orta Asya daha istikrarlı, entegre ve müreffeh bir bölge haline geldi ve Özbekistan'ın kendisi başa çıkmak için güvenilir bir ortak oldu. Yerel düzeyde, ülke yavaş yavaş uluslararası çalışma ve insan haklarıyla buluşuyor, aynı zamanda iyi yönetişim uygulamalarıyla çevre ve iklim koruma mekanizmalarını uyguluyordu. Özbekistan'ın pamuk sektöründen söz etmek gerekirse, yukarıda bahsedilen reformlar sayesinde çok önemli bir dönüşüm geçirdi - yaklaşık 2 milyon insanın zorunlu ve zorunlu taahhütten, sistemik çocuk ve zorla çalıştırmadan tamamen arınmış, ücretli ve düzenli, mevsimlik bir gönüllü çalışmaya.

İkinci başkanlık dönemi: yeni zorluklar, yeni stratejiler

Başkanın ekonomik stratejisi, Orta Asya için oldukça cesur ve övgüye değerdi, ancak aynı zamanda uluslararası toplum tarafından da geniş çapta kabul edildi ve övüldü. Özbek cumhurbaşkanı, gerçeğe dayalı politikalar ve basitçe işleyen pragmatizm önerdi. Ancak ilk dönem için işe yarayan şeyin ikinci dönem için yeterli olmayacağı açıktı: Başarılı ekonomik değişimlerin ardından Özbekistan siyasi dönüşümle karşı karşıya kalmış olmalı. Sadece ikinci bir başkanlık dönemi Shavkat Mirziyoyev'in gerçek niyetlerini ve liberalizmin seviyesini ortaya çıkarabilir.

Ve böylece, Mayıs 2022'de anayasa reformu için ilk hazırlıkları duyurdu.

Son 30 yılda hemen hemen her Avrupa anayasasının şu ya da bu şekilde değiştirilmiş olmasına rağmen, Avrupa'daki insanlar, özellikle Sovyet sonrası dönemden gelen “anayasal reform” kelime kombinasyonunu duyduklarında, otomatik olarak bazılarıyla ilişkilendirilir. olumsuz sonuçlar, her şeyden önce önceki cumhurbaşkanlığı şartlarının sıfırlanması ile.

Her şeye uyan tek bir yaklaşım kullanarak bu manipülasyona düşen ve Özbekistan'ı diğer ülkelerle karşılaştıranlarınız için kötü bir haberim var. Gerçekle alakası yok. Özbekistan farklı ve bu anayasa reformu bize ne ölçüde olduğunu gösterecek.

reklâm

Ilk olarak, anayasa reformu en başından beri Mirziyoyev'in 2021 seçim programının bir parçasıydı.

Üstelik bu fikir Özbekistan'ın Milliy Tiklanish, Adolat veya Ekolojik partilerinden diğer adaylar arasında da paylaşıldı. Bu, anayasayı değiştirme önerisinin gecikmiş olduğu anlamına geliyor.

Ikinci olarak, anayasa reform süreci Kasım 2021'de, yerli ve yabancı uzmanların ilk grubunun, bilim, akademik ve eğitim çevrelerinin temsilcilerinin mevcut durumu değerlendirmek, değerlendirmek ve ilk önerileri hazırlamakla görevlendirildiği Kasım ayında başlatıldı. Son dakika değişiklikleri, siyasi kaprisler veya “memnuniyetler” beklenmemelidir. Reform, spekülasyonlara yer bırakmayan uzun, iyi organize edilmiş ve kasıtlı bir süreçten geçmiştir.

son olarak, aylarca süren geniş ve kapsamlı kamu istişarelerinden sonra, Anayasa Komisyonu (CC), şu anda yayınlanan ve çevrimiçi olarak sunulan 60'den fazla teklif, fikir ve görüş aldı.

Tartışma hala devam ediyor. AB'nin Özbekistan delegasyonu ile ortaklaşa olarak, CC 20 Haziran'da Urgenç'te uluslararası anayasal gelişme deneyimini tartışmak üzere bir konferans düzenledi. Konferansa 300 ülkeden 30 yabancı ve yerli uzmanın yanı sıra sivil toplum kuruluşları ve akademik topluluklar katıldı. Özbekistan, anayasa değişikliğinin önde gelen uluslararası uygulamalarını ve deneyimlerini toplamak için elinden geleni yapıyor.

Ne beklemek?

Anayasa reformu, Sovyetler Birliği'nin dağılmasından sonra kalan mevcut kural ve uygulamaları değiştirmek için en büyük miktarda yasayı getirecektir. Temel bireysel ve toplu hak ve özgürlükleri genişletecek, kuvvetler ayrılığını iyileştirecek, yargı bağımsızlığını vb.

Diğerlerinin yanı sıra, yeni Anayasa şunları içerecek:

1. Devrimci ulusal işletme paradigmasında “devlet – toplum – kişi”den yeni bir paradigmaya geçiş: “kişi – toplum – devlet”;

2. sosyal ve adil bir devlet inşa etmenin en önemli koşullarından biri olarak ekonomik reformlar sürecinde insan çıkarlarının sağlanması;

3. sivil toplum kurumlarının geliştirilmiş ve güçlendirilmiş rolü ve statüsü;

4. özel çevresel hükümler;

5. geliştirilmiş insan hakları koruma sistemi, çocuk işçiliğinin önlenmesi, engellilerin haklarının güvenilir şekilde korunması, yaşlı neslin temsilcileri.

Bu değişikliklerle Özbekistan, acil zorluklara ve bir ulusun ihtiyaçlarının gelişimine cevap vermek.

Son kapalı…

Mevcut Cumhurbaşkanı tarafından daha önce gerçekleştirilen geniş kapsamlı ekonomik reformların ardından ikinci adım olarak gelen Özbek ulusunun demokratik bir gelişimine tanık oluyoruz. Yeni Anayasa, Özbekistan'ın kalkınması için stratejik bir yol haritası olacak ve böylece ülke tarihinde yeni bir sayfanın resmi açılışı olacaktır. Avrupa'nın yeni Özbekistan'ın oluşumuna katkısını sağlamak için bu sürecin objektif bir değerlendirmesini yapması çok önemlidir. Avrupa'nın daha fazla katılımı ve farkındalığı, yalnızca çok talep edilen demokratikleşme, insan hakları ve siyasi özgürlükleri derinleştirecektir.

Basiretsiz ve tek bir seçenek veya açıklama ile sınırlı kalmayalım, ancak yakında Özbekistan'ı demokratik kampımıza davet etmeye hazır olalım.

Vita Kobiela, AB-Orta Asya ilişkileri üzerine araştırma ve politika analisti ve EUROUZ'da analist ve Volt Brüksel'de iletişim danışmanıdır.

Bu makaleyi paylaş: