#BeltAndRoadInitiative - Bazı Avrupa realpolitik zamanı

"BRI, gelişmiş dünyaya yönelik varolan tehditleri hafifletmeye yardımcı olmak için bir plana yaklaşıyor," dedi Sir Douglas Flint, İngiliz düşünce kuruluşu Asia House'un ev sahipliğinde yaptığı son konuşmada. İngiltere'nin BRI Özel Elçisi bunun “iklim değişikliği, nüfus artışı ve ekonomik eşitsizlik” i içerdiğini, Oliver Stelling yazıyor.

Bugün (5 MAy), birkaç hafta sonra başka bir tehdit daha eklemiş olabilir: pandemi. Avrupa Birliği (AB) ile gelecekteki ilişkisinin şartları havada uçuşurken, İngiltere, Çin yatırımlarını çekmek için ne yapması gerektiğini söyleyecek ama nokta iyi belirtilmiş. Çin, Asya, Afrika ve Avrupa arasındaki Yeni İpek Yolları sadece malların hareketinden ibaret değil.

Ayrıca iletişim hatları, daha güçlü insanlar arası bağlar, akademik değişim ve gıda güvenliği, iklim değişikliği ve halk sağlığı dahil araştırmalarda daha yakın işbirliği sunarlar. Şüpheciler için bu sadece endişelerini doğruluyor. Yüzlerce mevcut ve yeni projeyi bu şema altında yeniden atamak için kapsamlı bir cümle kullanan bir inisiyatifin tespit edilmesi ya da sorumlu tutulması zordur, bu da ÇKP'nin gerçek jeopolitik niyetleri ve ulaşım ve lojistik yollarının artan kontrolü konusunda endişeye neden olur.

Başkan Xi, Nisan 2'da 2019.Kuşak ve Yol Forumu'nda (BRF) açıklık, adil ihale ve finansal ve çevresel sürdürülebilirliğe bağlılık konusundaki eksiklikleri kabul etti. Özellikle ulusal ve uluslararası yasalara uyarak daha yüksek kalitede kalkınma ve borç sürdürülebilirliğinin peşinde olduğunu taahhüt etti ve açık, şeffaf ve ayrımcı olmayan kamu ihale prosedürleri ile ilgili düzenlemeler ve yolsuzlukla mücadele için daha fazla çaba.

Bazı yorumcular bunu 'yeniden markalama' olarak adlandırdı ve her şeyin optikle ilgili olduğunu öne sürdü. Ama bu sadece propaganda değil. Koronavirüs salgını öncesinde zaten yavaşlayan bir ekonomi için çok fazla tehlike söz konusudur. Sir Douglas'ın Asia House'da belirttiği gibi: “Çin'in, BRI için uluslararası finansal destek almanın, bireysel projelerin bütünlükleri, sürdürülebilirliği ve ekonomik validasyona olan güvenine bağlı olduğuna inanıyorum.”

Kemer ve Yol hakkındaki kamuoyu söylemi, açıkça, iki dünya görüşünün hikayesine dönüştü ve paydaşları coğrafi ve ideolojik çizgilere böldü. Bununla birlikte, uzun süreli bir çıkmazın yapılması kaçınılmaz bir sonuç değildir.

reklâm

Bridges to Everywhere - Connectivity as Paradigm'de Parag Khanna, bağlanabilirliği özgürlük veya kapitalizm gibi bir kelime-tarihsel fikir olarak ortaya koyuyor. Çin, Kuşak ve Yol'u aynı alana yerleştiriyor ve BRI'yi bağlanabilirlikle aynı adı taşıyan ve insanlık için ortak bir geleceği olan bir topluluk oluşturma vizyonuna uygun olarak gösteriyor.

Bu aynı zamanda ünlü Çinli bilim adamı Zhang Weiwei'nin (Parag Khanna tarafından alıntılanan) düşünceleriyle de ilişkilidir: “Tarihsel düzen modelleri etki alanları üzerine inşa edilmiştir, ancak bugün istikrarlı bir küresel toplum medeniyetler arasında birlikte yaratmaya dayanmalıdır. Böyle dengeli bir sistem […] Zhang Weiwei, hiyerarşik olmaktan çok asimetrik olarak tanımlamaktadır. İstikrarın korunmasının, farklı güçler arasında kendi kendini sınırlama ve karşılıklı güven gerektirdiği bir şeydir. ”

Bunun bir kısmı, Batı'nın Çin'in yükselişine saygı göstermesi ve kabul etmesi için bir çağrıdır. Çinli entelektüeller uzun zamandır son 200 yılın bir anomali olduğunu ve Çin'in dünya sahnesindeki haklı yerini alması konusunda ısrar etti. Hiçbir güç tarihsel değerlere dayanarak statüsüne hak kazanmasa da, Çin'in son kırk yıl içindeki olağanüstü yükselişi kesinlikle saygıyı hak ediyor. Çin artık kilit bir küresel aktör ve artık gelişmekte olan bir ülke değil. Fakat küresel söylem gücünde hala geride kalıyor. Belt ve Road'un bunu değiştirmesi gerekiyordu ve hala değişebilirdi.

Bağlantı, özgürlük veya kapitalizmle oradaysa, yakında hiçbir zaman ortadan kalkmayacaktır. Kemer ve Yol vekil ve başarısızlık bir seçenek değil. ABD ile artan gerilimler ve Avrupa'daki çoğu kemer ve yolun sona ermesi göz önüne alındığında, AB'nin BRI'nin sıfırlanmasında bir rolü vardır.

Avrupa, duruşunu yeniden değerlendirmeli ve Belt and Road 2.0'ı şekillendirmede aktif bir rol aramalıdır. Trump'ın izolasyonist 'Önce Amerika' gündeminin aksine, Prof. Zhang'ın birlikte yaratma, kendine hakim olma ve karşılıklı güven fikri, köklü Avrupa değerleriyle anında uyumlu görünüyor. Avrupalılar ayrıca Çin'in yükselişine daha ölçülü bir yanıt vermeyi tercih ediyorlar ve Pekin'i kurallara dayalı uluslararası düzeni desteklemeye ve sistemini açmaya devam etmeye ikna etmekte daha fazla yol tutuyorlar.

Soru, eğer test edilirse Çin bu ilkelere ne kadar bağlı kalacaktır?

Gerçeklik kontrolü:

Birlikte yaratma

Xi'nin açıklanmasını takip eden yıllarda BRI, hırslı ve vizyoner olarak görüldü, fakat aynı zamanda gevşek bir şekilde tanımlandı ve sürekli genişledi. Çin, Bant ve Yol çalışmalarına adanmış yüzden fazla düşünce kuruluşu oluşturarak uyumlu bir politika eksikliğine değindi. Pekin ayrıca küresel akademisyenleri, yorumcuları ve politika yapıcıları BRI'nin “şekilsiz yapısını” içerikle doldurmaya davet etti. Birlikte yaratma fikri kök salıyor.

Ulusal düzeyde, bu kavram resmi bir kurumsallaşmış organı olmayan ancak Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu (NDRC) altında faaliyet gösteren bir denetleme otoritesine sahip olan BRI'nin günlük yönetimine sıkı sıkıya bağlıdır. Bazı devlet kurumları ve bakanlıkları, tüm çalışmaları yönlendirmek, koordine etmek ve uygulamaktan sorumludur ve Çin'deki hemen hemen tüm illerin kendi BRI uygulama planları vardır.

Kemer ve Yol mutlak kontrol değil, rehberlik ve paylaşılan sorumluluklarla ilgilidir. Popüler inanışın aksine, modern Çin, “medeniyetler arasında” birlikte yaratılabilecek esnekliğe olanak tanıyan, son derece uyarlanabilir ve istişari bir yönetişim tarzına sahiptir.

AB, bloğun Çin'le uğraşırken değişen ekonomik gerçeklere uyum sağlaması gerektiğini zaten kabul etti. Her ikisi de AB-Çin ilişkilerinin ilerlemesine paralel olarak diyalog ve işbirliği için açık ve dinamik bir çerçeve olan 'AB-Çin 2020 İşbirliği Stratejik Gündemi' adlı stratejik bir ortaklığa girdi. Bu, tüm Kemer ve Yol zorluklarının ve fırsatlarının gözden geçirilmesi için bir platform sağlar.

BRI'nın birlikte yaratılması, açıkça tanımlanmış ilgi alanlarına ve ilkelere ve AB standartlarını karşılayan daha kapsayıcı bir Kemer ve Yol taahhüdüne dayanmalıdır. Kalan riskler ne olursa olsun, sadece halk sağlığı konusundaki ortak girişimler üzerindeki işbirliği değil, avantajlardan daha ağır basmalıdır.

Kendine hakim olma

Çin'in daha fazla atılganlığa geçişi yıllardır tartışma konusudur. Pekin virüsü içermeyi başardığından beri, bazı resmi ifadeler dünyanın dört bir yanından birkaç kaştan daha fazlasını artırarak kendine olan güveni tekrar arttı. ABD de geri çekilmiyor. Başkan Trump ve Dışişleri Bakanı Pompeo tarafından Çin'e yapılan hakaret ve provokasyonlar uygarlıktan yoksundur ve ABD'nin küresel duruşunu ciddi şekilde zayıflatır.

Avrupa, ABD ve Çin virüsü yenmek için birlikte çalışmalı ve AB tüm partileri bir araya getirme konusunda en iyi konumda. Çin için bu özellikle önemlidir, çünkü devam eden tat-tit, amiral gemisi girişimi için uluslararası desteği daha da aşındırabilir. Kemer ve Yol bunu karşılayamaz. Çin ile şu ana kadar sıkışıp kalmış olanlar BRI hakkında daha uzun vadeli bir bakış açısına sahip olma ve temellerin değişmediğine, Kemer ve Yol'un bölgesel entegrasyonun motoru, insanlar arası bağlantı ve ekonomik bir kolaylaştırıcı olduğuna ikna olmaya devam ediyorlar. Yeni İpek Yolu boyunca milyonlarca insan için bir fırsat. Hatta insanlığın ortak zorluklarını çözmenin anahtarlarını bile tutabilir.

Bu hamilelik son derece değerlidir, ancak asla kabul edilmemelidir. Bu nedenle, algılanan veya gerçek olumsuz duygularla başa çıkmak çok önemlidir. “İnisiyatif için destek ilk önce olumsuz duygulara değinmeden gelmeyecek”, dedi Sir Douglas Asia House'da. Bu biraz alçakgönüllülük ve kendine hakim olmayı gerektirir.

Eski Çin Deng Xiaoping'in eski cumhurbaşkanı ve mimarı tepkiyi öngördü. Çin'e tavsiyesi, ekonomik olarak büyüdükçe düşük yatmaktı. "Gücünüzü saklayın, zamanınızı ayırın, asla liderlik etmeyin", dedi Deng ünlü. Bu kural hala geçerlidir.

Karşılıklı güven

Birlikte yaratma ve kendi kendini sınırlama, kendi içlerinde güven artırıcı önlemlerdir, ancak daha fazlasını gerektirir: olgusal, açık ve şeffaf iletişimin güvencesi. Eğer Kemer ve Yol tekrar yola çıkacaksa, ilk öncelik, koronavirüsün kökeni ve gecikmiş ilk yanıtın arkasındaki nedenler - kapanma için tam açıklama - hakkındaki tüm belirsizlikleri ortadan kaldırmak olmalıdır.

Listede bir sonraki: Kemer ve Yol etrafında daha fazla şeffaflık sözü verilen doğrulanabilir bir yaklaşım. Bu aynı zamanda onay önyargısının kaldırılmasına yardımcı olabilir - daha geniş savunuculuk için büyük bir engel. Bilgi ve veri arayanların algıları, mevcut fikirlerini doğrulayan her şeyden etkilendiğinde, doğru olanı yapsa bile Çin kazanamaz. Örneğin harcamaları ele alalım.
Amerikan Girişim Enstitüsü (AEI) ve Heritage Chinese Global Investment Tracker 340-2014 döneminde BRI'ya toplam harcamayı yaklaşık 2017 milyar dolara koydu.

Bloomberg harcamalarına göre, Kasım 337'a kadarki dönemde, toplam altyapı yatırımının en yaygın tahmini olan “sadece 1 milyar dolar” veya üçte biri 2019 trilyon dolar üçte birine göre. “Sadece 337 milyar dolar” aslında doğru olabilir ama başka bir şeyi ima ediyor : BRI başarısız. Özetlemek gerekirse, bugüne kadar 337 milyar dolarlık şaşırtıcı bir harcama yapıldı. Bunu ABD ile karşılaştırın.

Amerika'yı yeniden kurma vaadiyle seçimleri kazandıktan üç yıldan fazla bir süre sonra, ABD başkanının altyapı planı hâlâ duruyor. Trump'ın son itici gücü, tahsis edilen 1 trilyon $ 'ın neredeyse yarısı için gelir kaynaklarından yoksundur - yollar, köprüler, toplu taşıma ve daha fazlası için yaklaşık 450 milyar dolar önerildi. ABD Cumhuriyetçileri bile Kongre'yi geçeceğinden emin değiller. Ancak kimse altyapı planının kendi başına bir başarısızlık olduğunu iddia etmiyor. Bu düşünce, Belt and Road ve mimarı Çin'e aittir.

Çok kutuplu bir dünyada, paylaşılan zorluklarla ilgili işbirliği, ileriye giden tek mantıklı yoldur. Mükemmel olmasa da, BRI sadece insanlığın başlangıç ​​ve ilişkiler geliştikçe en iyi şansı olabilir. Zhang Weiwei akademik temeli sağladı ve Avrupalılar politik çizgiyi benzer çizgilerle haritalamaya başlıyorlar: “Çin'le uğraşırken büyük zorluklarla karşı karşıyayız. Bu yüzden bir Çin stratejisine ihtiyacımız var. İdeal olarak bir Batılı, ama en azından bir Avrupa, Çin'e ortak, rakip ve rakip gibi davranıyor ”

Federal Dışişleri Komitesi başkanı Norbert Röttgen, son zamanlarda Federal Meclis'ten önce yaptığı konuşmada söyledi.
Benzerlik dikkat çekicidir. Birlikte yaratma, gerçek ortaklık ruhu içinde işbirliğinin ürünüdür. Kendi kendini sınırlama, ortak hedefleri takip eden rakipler arasında tercih edilen davranıştır. Her ikisine de anında ulaşabilirsiniz. Stratejik rakipler arasında gerçek bir zorluk olmaya devam eden tek karşılıklı güven. Bu, çalışkanlık, hoşgörü, açık diyalog ve politik pragmatizmin bir ölçüsüne bağlılık ve yukarıda belirtilen gerçeğe dayalı, açık ve şeffaf iletişime bağlılık gerektirir.

AB ve Çin bu krizin açılışını görmeli ve şimdiye kadar öngörülen en büyük bağlantı projesine yeniden katılmalıdır. Zaman şimdi. Çin'in söylediği gibi: 'Bütün yıl baharda planlanmalıdır.'

Bu makaleyi paylaş: