Konsey ve Parlamento zorla çalıştırmayla üretilen ürünleri yasaklamak için anlaşma imzaladı

Avrupa Konseyi ve Avrupa Parlamentosu, AB pazarında zorla çalıştırılarak üretilen ürünleri yasaklayan düzenlemeye ilişkin geçici bir anlaşmaya vardı. İki ortak yasa koyucu arasında bugün varılan geçici anlaşma, teklifin zorla çalıştırma kullanılarak üretilen herhangi bir ürünün AB pazarına sürülmesinin ve sunulmasının veya AB pazarından ihraç edilmesinin yasaklanması yönündeki ana amacını destekliyor. Anlaşma, Komisyon'un ve ulusal yetkili makamların soruşturma ve karar alma sürecindeki sorumluluklarını açıklayan orijinal teklife önemli değişiklikler getiriyor.

"21. yüzyılda dünyada köleliğin ve zorla çalıştırmanın hâlâ mevcut olması dehşet verici. Bu iğrenç suçun ortadan kaldırılması gerekiyor ve bunu başarmanın ilk adımı, işçileri sömüren şirketlerin iş modelinin kırılmasından geçiyor. Bu düzenlemeyle biz, İster Avrupa'da ister yurtdışında üretilsin, ürünlerinin tek pazarımızda yeri olmadığından emin olmak istiyoruz."
Belçika Başbakan Yardımcısı ve Ekonomi ve İstihdam Bakanı Pierre-Yves Dermagne

Zorla çalıştırma riskli alanlar ve ürünler veri tabanı

Ortak yasa koyucular, bu yönetmeliğin uygulanmasını kolaylaştırmak için Komisyonun, uluslararası kuruluşların (Uluslararası Çalışma Örgütü gibi) raporları da dahil olmak üzere, zorla çalıştırma riskleri hakkında doğrulanabilir ve düzenli olarak güncellenen bilgileri içeren bir veri tabanı oluşturması konusunda anlaşmışlardır. Veritabanı, Komisyonun ve ulusal yetkili makamların bu düzenlemenin olası ihlallerini değerlendirmedeki çalışmalarını desteklemelidir.

Riske dayalı yaklaşım

Geçici anlaşma, Komisyon ve ulusal yetkili makamlar tarafından bu düzenlemenin ihlal edilme olasılığını değerlendirirken uygulanacak açık kriterleri belirlemektedir. Bu kriterler şunlardır:

• Devlet tarafından zorla çalıştırmanın endişe verici olup olmayacağı da dahil olmak üzere, şüpheli zorla çalıştırmanın ölçeği ve ciddiyeti
• Birlik pazarına yerleştirilen veya sunulan ürünlerin miktarı veya hacmi
• ürünün zorla çalıştırılarak yapılması muhtemel parçalarının nihai üründeki payı
• Ekonomik operatörlerin tedarik zincirlerindeki şüpheli zorla çalıştırma risklerine yakınlığı ve bunları ele alma gücü

Komisyon, ekonomik operatörler ve yetkili makamlar için, farklı zorla çalıştırma türlerinin sona erdirilmesi ve iyileştirilmesine yönelik en iyi uygulamalar da dahil olmak üzere, bu yönetmeliğin gerekliliklerine uymalarına yardımcı olmak amacıyla kılavuz ilkeler yayınlayacaktır. Bu yönergeler aynı zamanda Zorla Çalıştırma Tek Portalı aracılığıyla erişilebilen mikro, küçük ve orta ölçekli işletmelere yönelik ek önlemleri de içerecektir.

Soruşturmaları kim yönetecek?

İki yasa koyucunun vardığı anlaşma, soruşturmaları hangi makamın yönetmesi gerektiğini belirlemeye yönelik kriterleri ortaya koyuyor. Komisyon, AB toprakları dışındaki soruşturmalara liderlik edecek. Risklerin bir üye devletin topraklarında olması durumunda, o üye devletin yetkili makamı soruşturmaları yönetecektir. Yetkili makamlar, bu yönetmeliğin ihlal edilme olasılığını değerlendirirken şüpheli zorla çalıştırma hakkında yeni bilgiler bulurlarsa, şüpheli zorla çalıştırmanın o üye devletin topraklarında gerçekleşmesi koşuluyla, diğer üye devletlerin yetkili makamlarını bilgilendirmelidirler. . Benzer şekilde, şüpheli zorla çalıştırmanın AB dışında meydana gelmesi durumunda Komisyon'u bilgilendirmeleri gerekmektedir.

Bugün varılan anlaşma, müteşebbislerin soruşturmanın her aşamasında uygun şekilde dinlenebilmesini sağlıyor. Ayrıca diğer ilgili bilgilerin de dikkate alınmasını sağlar.

reklâm

Son kararlar

Nihai karar (yani zorla çalıştırılarak üretilen bir ürünün yasaklanması, geri çekilmesi ve imha edilmesi) soruşturmayı yürüten makam tarafından verilecektir. Ulusal otorite tarafından alınan karar, karşılıklı tanınma ilkesine dayalı olarak diğer tüm üye devletlerde geçerli olacaktır.

Zorla çalıştırmayla üretilen kritik ürünlerin tedarik riski olması durumunda, yetkili makam, bu tedbirin elden çıkarılmasına karar vermemeye karar verebilir ve bunun yerine ekonomik operatörün, kendi faaliyetlerinde veya ilgili faaliyetlerinde artık zorla çalıştırma olmadığını gösterene kadar ürünü alıkoymasını emredebilir. tedarik zinciri.

Geçici anlaşmada, bu yönetmeliğe aykırı olduğu tespit edilen ürünün bir parçasının değiştirilebilir olması durumunda, imha kararının yalnızca ilgili parçaya uygulanacağı açıklığa kavuşturulmuştur. Örneğin, bir arabanın bir kısmı zorla çalıştırılarak yapılmışsa, o parçanın imha edilmesi gerekecektir, ancak arabanın tamamının imha edilmesi gerekmeyecektir. Otomobil üreticisinin bu parça için yeni bir tedarikçi bulması veya bu parçanın zorla çalıştırılmadığından emin olması gerekecek. Ancak sos yapımında kullanılan domatesler zorla çalıştırılarak üretiliyorsa sosun tamamının imha edilmesi gerekecektir.

Sonraki adımlar

Avrupa Parlamentosu ile varılan geçici anlaşmanın artık her iki kurum tarafından da onaylanması ve resmi olarak kabul edilmesi gerekiyor.

Olayın Arka Planı

Dünya genelinde, birçok sektörde ve her kıtada yaklaşık 27.6 milyon insan zorla çalıştırılıyor. Zorla çalıştırmanın çoğu özel sektörde gerçekleştirilirken, bazıları kamu yetkilileri tarafından dayatılıyor.

Komisyon, 14 Eylül 2022'de AB'de zorla çalıştırılarak üretilen ürünlerin yasaklanmasına yönelik düzenlemeyi önerdi. Konsey, müzakere pozisyonunu 26 Ocak 2024'te kabul etti.

Komisyonun önerisi

Konseyin genel anlaşması / müzakere yetkisi

Bu makaleyi paylaş: