Göç Avrupa Gündemi

Düzensiz göçle mücadele: Daha iyi AB sınır yönetimi

HİSSE:

Yayınlanan

6 ay önce

18 Ekim 2023

Göçmen akını ve dış sınırların güvenliği Avrupa için bir zorluktur. Parlamentonun durumu nasıl ele aldığı hakkında daha fazla bilgi edinin, Toplum.

AB, düzensiz göçe karşı koymak için sınır kontrollerini güçlendiriyor, yeni gelenlerin yönetimini geliştiriyor ve yasadışı göçmenlerin geri dönüşlerini daha verimli hale getiriyor. Ayrıca, yasal emek göçünü desteklemek ve iltica başvurularını daha verimli bir şekilde ele almak için çalışmaktadır.

Hakkında daha fazla bilgi göçe AB tepkisi.

Düzensiz göç nedir?

Düzensiz göç, AB üyesi olmayan ülkelerden gelen kişilerin, bir veya daha fazla AB ülkesine giriş, kalma veya ikamet için yasal gerekliliklere uymadan AB sınırları boyunca hareketidir.

Avrupa'ya yasadışı sınır geçişlerinin sayısı

2015 yılında, AB'ye yasa dışı sınır geçişlerinin sayısında önemli bir artış oldu. AB'nin sınır ajansı Frontex'in verilerine göre, şimdiye kadar kaydedilen en yüksek sayı olan 1.8 milyondan fazla yasa dışı sınır kapısı vardı. O zamandan beri yasadışı sınır geçişlerinin sayısı önemli ölçüde azaldı.

2021'de yaklaşık 140,000 kişi AB'ye yasa dışı yollardan girdi. Düşüş, AB'nin güçlendirilmiş sınır kontrol önlemleri, AB ülkeleri arasındaki işbirliği ve çatışma bölgelerinden kaçan mülteci sayısındaki düşüş gibi çeşitli faktörlerden kaynaklanmaktadır.

Daha fazlasını keşfet AB'de göç rakamları.

AB'nin dış sınır yönetimi ve güvenliğinin güçlendirilmesi

İç sınır kontrollerinin olmaması Schengen bölgesi dış sınırları güçlendirmek için telafi edici önlemlerle el ele gitmelidir. Milletvekilleri durumun ciddiyetinin altını çizdi Nisan 2016'de kabul edilen karar.

AB ve Schengen dış sınırlarında herkes için sistematik kontroller

reklâm

AB'nin dış sınırlarında, AB vatandaşları da dahil olmak üzere, Birliğe giren herkes üzerinde sistematik kontroller Nisan 2017'de başlatıldı. Parlamento, Ekim 2017'de Schengen bölgesinin dış sınırlarındaki kontrolleri hızlandırmak ve AB üyesi olmayan herkesi kayıt altına almak için ortak bir elektronik sistemi destekledi. Gezginler.

Etias: AB üyesi olmayan vizeden muaf yolcular için yetkilendirme

Avrupa Seyahat Bilgileri ve Yetkilendirme Sistemi (Etias), vizeden muaf ülkelerden gelen yolcuların elektronik seyahat belgesi almalarını gerektiren bir elektronik vize muafiyet programıdır. izin AB'ye gitmeden önce. Yetkilendirme üç yıl süreyle veya pasaportun geçerlilik süresi dolana kadar geçerli olacak ve altı aylık süre içinde 90 güne kadar kalışlar için Schengen Bölgesi'ne birden fazla girişe izin verecek. Olması bekleniyor 2024 yılında başlatılan.

Düzensiz göçmenler için AB sınır kontrol prosedürleri reformu

Nisan 2023'te Parlamento, düzensiz göçmenlerin yönetimine yönelik dış sınır prosedürüne ilişkin revizyonlara ilişkin tutumunu onayladı ve şimdi Konsey ile müzakerelere başlayacak. Değişiklikler, düzensiz göçmenlerin haklarına ve ihtiyaçlarına saygı gösterilmesini ve korunmasını sağlarken göç yönetiminin karmaşıklıklarını ve zorluklarını daha iyi ele almayı amaçlıyor.

Taramadan hemen sonra iltica talepleri için daha hızlı ve basitleştirilmiş bir prosedür olasılığını önermektedir. Bunlar, itirazlar da dahil olmak üzere 12 hafta içinde tamamlanmalıdır. Bir talebin reddedilmesi veya reddedilmesi durumunda, başarısız olan başvuru sahibi 12 hafta içinde iade edilmelidir.

Yeni kurallar, gözaltı kullanımını da sınırlayacak. Bir sığınma talebi değerlendirilirken veya iade prosedürü işlenirken, sığınma başvurusunda bulunan kişinin AB ülkesi tarafından ağırlanması gerekir. Gözaltı sadece son çare olarak kullanılmalıdır.

AB ülkeleri, AB ve uluslararası mülteci yasalarına ve insan haklarına saygı gösterilmesini sağlamak amacıyla, kabul ve gözaltı koşullarının izlenmesi ve değerlendirilmesi için bağımsız mekanizmalar kurmak zorunda kalacaktır.

AB sınırında göçmen taraması

Nisan 2023'te Parlamento, tarama yönetmeliğinin gözden geçirilmesi konusundaki tutumunu da onayladı. Avrupa Parlamentosu Üyeleri şimdi AB ülkeleriyle müzakerelere girmeye hazırlanıyor. Revize edilen tarama kuralları, bir AB ülkesinin giriş koşullarını taşımayan ve bir sınır geçiş noktasında uluslararası koruma için başvuran kişilere AB sınırlarında uygulanacaktır. Tanımlama, parmak izi alma, güvenlik kontrolleri ve ön sağlık ve güvenlik açığı değerlendirmesini içerir.

Tarama prosedürü, kriz durumunda beş gün veya 10 güne kadar sürmelidir. Ulusal makamlar daha sonra ya uluslararası koruma sağlamaya ya da geri dönüş prosedürünü başlatmaya karar vereceklerdir.

Avrupa Sınır ve Sahil Güvenlik Ajansı

Aralık 2015'te Avrupa Komisyonu, bir Avrupa Sınır ve Sahil Güvenlik AB'nin dış sınırlarının yönetimini ve güvenliğini güçlendirmek ve ulusal sınır muhafızlarını desteklemek amacıyla.

Ekim 2016'da başlatılan yeni ajans, Frontex ile sınır yönetiminden sorumlu ulusal makamları birleştirdi. Ajansa verme planları var. 10,000 sınır muhafızından oluşan daimi birlik 2027 tarafından.

Entegre Sınır Yönetimi Fonu

Temmuz 2021'de kabul edilen bir kararda, Parlamento, yenilenen Entegre Sınır Yönetimi Fonunu onayladı (IBMF) ve kendisine 6.24 milyar € tahsis etmeyi kabul etti. bu yeni fon Temel haklara saygı gösterilmesini sağlarken, üye devletlerin dış sınır yönetimi konusundaki kapasitelerinin geliştirilmesine yardımcı olmalıdır. Aynı zamanda ortak, uyumlu bir vize politikasına da katkıda bulunacak ve başta refakatsiz çocuklar olmak üzere Avrupa'ya gelen korunmasız kişiler için koruyucu önlemler uygulamaya koyacaktır.

Fon yeni ile yakın çalışacak İç Güvenlik Fonu, terörizm, organize suç ve siber suçlarla mücadeleye odaklanıyor. İç Güvenlik Fonu da Temmuz 2021'de 1.9 milyar Euro'luk bir bütçeyle Parlamento tarafından onaylandı.

İç sınır kontrolleri

AB ülkeleri son birkaç yıldır Schengen bölgesindeki sınır kontrollerini yeniden başlatıyor ve bu kontroller genellikle uzun sürüyor. Gerçek güvenlik tehditlerini ele alırken serbest dolaşımı korumak için, Komisyon teklif sundu 2021 içinde.

Ekim 2023 olarak, Parlamento kendi tutumu üzerinde anlaştı ve Konsey ile müzakerelere başlanması yönünde oy kullandı.

İç sınır kontrollerine alternatif olarak yeni kurallar, Schengen bölgesi içindeki izinsiz hareketlere karşı sınır bölgelerinde polis işbirliğini teşvik ediyor. Düzensiz statüde yakalanan AB üyesi olmayan vatandaşlar genellikle başka bir AB ülkesinden geliyor, dolayısıyla iki ülkenin ortak devriye yapması halinde düzensiz göçmenler ilk AB ülkesine geri gönderilebilir. AP milletvekilleri, refakatsiz küçükler de dahil olmak üzere çeşitli kategorilerin bu tür geri dönüşlerin dışında tutulmasını istiyor.

AP milletvekilleri ayrıca ciddi tehditlere yanıt olarak iç sınır kontrollerinin uygulanmasına yönelik açık kriterler önermektedir. İç sınır kontrollerinin uygulamaya konulabilmesi için, tanımlanmış ve acil bir terör tehdidi gibi haklı bir nedenin bulunması gerekmektedir ve bu tür kontrollerin süresi on sekiz aya kadar olacaktır. Tehdidin devam etmesi durumunda Konsey kararıyla daha fazla sınır kontrolüne izin verilebilir.

Teklif aynı zamanda, Komisyon'un birçok ülkeyi aynı anda etkileyen ciddi bir tehdit hakkında bildirim alması durumunda, iki yıla kadar bir süre için birçok ülkede sınır kontrollerinin yeniden başlatılmasına da izin veriyor.

Düzensiz göçmenlerin geri gönderilmesi daha verimli

Düzensiz statüdeki göçmenlerin geri dönüşüne ilişkin Avrupa seyahat belgesi

Eylül 2016'da Parlamento, bir Komisyon önerisini onayladı. standart AB seyahat belgesi geçerli pasaportları veya kimlik kartları olmadan AB'de düzensiz bir şekilde kalan AB vatandaşı olmayanların geri dönüşünü hızlandırmak. Yönetmelik Nisan 2017'den beri uygulanıyor.

Schengen Bilgi Sistemi

The Schengen Bilgi Sistemi Kasım 2018'de AB ülkelerine yasa dışı olarak kalan AB vatandaşı olmayanların kendi ülkelerine geri dönmelerine yardımcı olmak için güçlendirildi. Şimdi şunları içerir:

AB ülkelerinin iade kararlarına ilişkin uyarılar
Schengen Bilgi Sistemindeki verilere erişimi olan iade kararlarını vermekten sorumlu ulusal makamlar
göçmenlerin temel haklarını korumaya yönelik güvenceler

AB İade Yönergesi

The AB İade Yönergesi AB dışından düzensiz olarak kalan kişileri geri gönderirken AB ülkelerinin uygulaması gereken prosedür ve kriterleri belirleyen ana mevzuattır.

Eylül 2018 itibarıyla AB, AB Geri Dönüş Direktifi'nin revize edilmesiGeri dönüş prosedürlerinin uzunluğunu kısaltmayı, iltica ve geri dönüş prosedürleri arasında daha iyi bir bağlantı kurmayı ve kaçmayı önlemeyi amaçlıyor.

Yeni hükümler, bir göçmenin statülerine ilişkin karar alınırken yetkililerden saklanmaya çalışması riski anlamına gelen kaçma riskini belirlemeyi amaçlıyor. Değiştirilen kurallar göçmenlere yetkililerle işbirliği yapma yükümlülükleri getiriyor. Ayrıca AB ülkelerinin bir iade yönetim sistemi oluşturmasını da şart koşuyorlar.

Aralık 2020'de kabul edilen bir raporda, Avrupa Parlamentosu Üyeleri, AB Geri Dönüş Direktifinin daha iyi uygulanması çağrısında bulundu, AB ülkelerini geri dönüşlerle ilgili AB mevzuatını uygularken temel haklara ve usuli güvencelere saygı duymaya ve gönüllü geri dönüşlere öncelik vermeye teşvik ediyor.

AP milletvekillerinin Aralık 2023'te Geri Dönüş Yönergesi'nde yapılacak değişikliklere ilişkin tutumlarını oylamaları bekleniyor.

Düzensiz göçmenlerin ülkelerine geri gönderilmesi hakkında daha fazla bilgi edinin

Göçün temel nedenlerini ele alarak düzensiz göçün önlenmesi

Çatışma, zulüm, etnik temizlik, aşırı yoksulluk ve doğal afetler göçün kök nedenleri. Temmuz 2015'te, Avrupa Parlamentosu Üyeleri AB'yi kabul etmeye çağırdı uzun vadeli bir strateji bu faktörlere karşı koymaya yardımcı olmak için.

Göçün temel nedenlerini ortadan kaldırmak için AB planı 44 Temmuz 6'de komşu ülkeler ve Afrika'da 2017 milyar Euro'luk özel yatırımı harekete geçirmeyi hedefleyen Avrupa Parlamentosu Üyeleri tarafından desteklendi.

Yeni AB İltica ve İltica Ajansı, Göç ve Entegrasyon Fonu

The AB İltica Ajansı, daha önce ... olarak bilinen Avrupa İltica Destek Ofisi, Ortak Avrupa İltica Sistemini uygulamalarında AB ülkelerini desteklemekten sorumludur.

The İltica, Göç ve Entegrasyon Fonu (AMIF), AB'nin göçü yönetme çabalarını destekleyen bir mali araçtır.

Aralık 2021'de Parlamento, fonun 2021 milyar Euro'ya yükselen 2027-9.88 bütçesini onayladı.

AB-Türkiye göç anlaşması

AB-Türkiye anlaşması, artan sayıya yanıt olarak Mart 2016'da imzalandı. Suriye'deki iç savaşın ardından Türkiye üzerinden AB'ye giren düzensiz göçmen ve mülteciler. Her iki taraf da Türkiye'deki mültecilerin kabul koşullarının iyileştirilmesini sağlamayı ve Suriyeli mülteciler için Avrupa'ya güvenli ve yasal kanallar açmayı kabul etti.

Anlaşma kapsamında Türkiye, 20 Mart 2016'dan sonra Yunanistan'a gelen tüm düzensiz göçmen ve mültecileri Türkiye'den geri almayı kabul etti. Buna karşılık AB, mültecilerin Türkiye'de barındırılmasını desteklemek için Türkiye'ye mali yardım sağlamayı ve ayrıca Türkiye'nin AB'ye katılım sürecini hızlandırmak ve AB'ye seyahat eden Türk vatandaşlarına vize serbestisi sağlamak.

İçinde 19 Mayıs 2021'de kabul edilen rapor, Avrupa Parlamentosu Üyeleri, Türkiye'nin yaklaşık dört milyon mülteciye ev sahipliği yapmasındaki önemli rolün altını çizerek, bu krizin ele alınmasındaki zorlukların Covid-19 salgını nedeniyle arttığına dikkat çekti. Ancak kınadılar politik kaldıraç aracı olarak göç baskısının kullanılması ülke yetkililerinin göçmenleri, mültecileri ve sığınmacıları yanıltıcı bilgilerle Yunanistan üzerinden Avrupa'ya giden kara yolunu kullanmaya teşvik ettiğine dair raporların ardından.