Konsey, AB'de medya özgürlüğünü, medyada çoğulculuğu ve editoryal bağımsızlığı koruyacak yeni bir yasa konusunda Avrupa Parlamentosu ile geçici bir anlaşmaya vardı. Avrupa Medya Özgürlüğü Yasası (EMFA), AB'nin iç pazarındaki medya hizmetleri için ortak bir çerçeve oluşturacak ve gazetecileri ve medya sağlayıcılarını siyasi müdahaleden korumayı amaçlayan önlemler getirirken aynı zamanda bunların AB'nin iç sınırları ötesinde faaliyetlerini kolaylaştıracak. Yeni kurallar vatandaşların ücretsiz ve çoğul bilgiye erişim hakkını güvence altına alacak ve üye devletlerin bu bilgiyi korumak için uygun koşulları ve çerçeveyi sağlama sorumluluğunu tanımlayacak.
"Demokrasi, medya özgürlüğü, bağımsızlığı ve çoğulculuk olmadan var olamaz. Bugünkü anlaşma, AB'nin gazetecileri koruma, medya sağlayıcılarının bağımsızlığını garanti etme ve vatandaşların geniş ve çeşitli güvenilir haber kaynaklarına erişimini sağlama konusunda dünya lideri konumunu teyit ediyor. " Ernest Urtasun i Domènech, İspanya Kültür Bakanı
Medya özgürlüğüne yönelik artan tehdit
Önerilen düzenleme, AB'de artan endişelere yanıt veriyor. politizasyon medyanın ve şeffaflık eksikliği Medya mülkiyeti ve devlet reklam fonlarının medya hizmet sağlayıcılarına tahsisi. için koruma önlemleri almayı hedefliyor siyasi müdahaleyle mücadele hem özel hem de kamu hizmeti medya sağlayıcıları için editoryal kararlarda, gazetecileri ve kaynaklarını korumakve medya özgürlüğünü ve çoğulculuğu garanti eder.
Yeni bir medya hizmetleri kurulu
EMFA, 2018 görsel-işitsel medya hizmetleri direktifinin (AVMSD) hükümlerini temel alarak kapsamını radyo ve basını da kapsayacak şekilde genişletmektedir. Özellikle bağımsız bir yaklaşım getiriyor Avrupa medya hizmetleri kurulu ('Kurul') AVMSD bünyesinde kurulan düzenleyiciler grubunun (ERGA) yerini alacak. Kurul şu isimlerden oluşacak ulusal medya yetkilileri ve yeni EMFA yasasının ve AVMSD'nin temel hükümlerinin tüm üye devletlerde tutarlı bir şekilde uygulanmasını teşvik etmek için Komisyona tavsiyelerde bulunacak ve Komisyona görüş sunarak ve Komisyona kılavuz ilkeler oluşturmasında yardımcı olarak destek verecektir.
Uzlaşmanın unsurları
Ortak yasa koyucular arasında geçici olarak kabul edilen uzlaşma metni, Komisyon teklifinin amacını ve hedeflerini korurken, yeni yasanın mevcut AB mevzuatı ile tutarlıdır, bu alandaki ulusal yeterliliklere saygı duyar, ve doğru dengeyi sağlar gerekli uyum ve ulusal farklılıklara saygı arasında.
Özellikle, geçici anlaşma:
netleştirir üye devletlerin sorumluluğu kendi sınırları içinde faaliyet gösteren kamu medya sağlayıcılarının çoğulluğunu, bağımsızlığını ve düzgün işleyişini garanti etmek
üye devletlerin etkin bir şekilde güvence altına alma yükümlülüğünü ortaya koymaktadır. gazetecilerin ve medya sağlayıcılarının korunması mesleki faaliyetlerini yerine getirirken
Üye devletlerin bilgi edinmek için zorlayıcı önlemler almasını yasaklar. gazetecilerin kaynakları veya gizli iletişimleri belirtilen durumlar dışında
şeffaflık gerekliliklerinin kapsamını genişletirhem tüm medya hizmet sağlayıcıları için uygulanması önerilen mülkiyet şeffaflığı hem de küçük kuruluşlar için ulusal muafiyet olasılığının önemli ölçüde azaltıldığı devlet reklamlarının şeffaflığı açısından
sağlar Çok büyük çevrimiçi platform sağlayıcıları (VLOP'lar) ile medya hizmet sağlayıcıları arasındaki ilişkiye ilişkin daha net kurallar Medya hizmet sağlayıcıları tarafından sağlanan içeriğin ekstra özenle ele alınmasını sağlamak amacıyla, üye devletlerdeki düzenleyici veya öz düzenleyici editoryal kontrol rejimlerine ve gazetecilik standartlarına bağlı kalanlar
medya servis sağlayıcılarına izin verir Acil durumlarda 24 saat içinde veya daha erken müdahale edinBir VLOP'un hüküm ve koşullarıyla uyumsuzluk nedeniyle içeriğini kaldırmaya karar vermesi durumunda
Parlamento ile yapılan anlaşma, Kurulun danışmanlık rolünün kapsamını belirler ve bağımsızlığını güçlendirir. Bu aynı zamanda Kurulun bir kuruluş kurma olanağını da sunmaktadır. direksiyon grubuYanı şekilde medya temsilcilerine danışın görsel-işitsel medya sektörünün kapsamı dışındaki konularda.
reklâm
Son olarak, üye devletler benimseyebilecektir. daha katı veya daha ayrıntılı kurallar EMFA'nın ilgili bölümlerinde belirtilenlerden daha fazla.
Sonraki adımlar
Bugünkü geçici anlaşmanın, metin teknik düzeyde son halini aldıktan sonra Konsey ve Parlamento tarafından onaylanması gerekiyor. Daha sonra 2024 baharında her iki kurum tarafından da resmi olarak kabul edilecek. İki yasa koyucu arasındaki müzakereler 19 Ekim 2023'te başladı ve bugünkü anlaşmayla siyasi düzeyde sonuçlandırıldı.
Olayın Arka Planı
Medya özgürlüğü ve çoğulculuk, Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı'nda ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nde koruma altına alınmıştır. Ancak Komisyon ve medya çoğulculuğu izleme biriminin son raporları, AB'de medyanın siyasallaşması, medya mülkiyetinin şeffaflığı ve medya düzenleyicilerinin bağımsızlığı gibi konulara ilişkin bir takım kaygıların altını çizdi.
16 Eylül 2022'de Komisyon, iç pazardaki medya hizmetlerine yönelik ortak bir çerçeve oluşturan yönetmelik teklifini yayınladı. EMFA önerisi, AB'de medya çoğulculuğunu ve bağımsızlığını korumaya yönelik yeni kurallar ortaya koyuyor. Konsey, 21 Haziran 2023'te Avrupa Parlamentosu ile müzakere yetkisi aldı ve bu yetki 22 Kasım 2023'te revize edildi.
EU Reporter, çok çeşitli bakış açılarını ifade eden çeşitli dış kaynaklardan makaleler yayınlamaktadır. Bu makalelerde alınan pozisyonlar mutlaka EU Reporter'ınkiler değildir.
