#StateAid: Komisyon Belçika, Fransa, Almanya, Yunanistan, İtalya ve Polonya'da arz güvenliğini sağlamak için altı elektrik kapasitesi mekanizmasını onaylıyor

Rekabet politikasından sorumlu Komisyon Üyesi Margrethe Vestager şunları söyledi: "Kapasite mekanizmaları elektrik arz güvenliğinin korunmasına yardımcı olabilir, ancak enerji piyasalarında rekabetin bozulmasını önleyecek şekilde tasarlanmalıdır. Ulusal makamlarla yakın işbirliğimizden memnunum. bugün altı AB ülkesinde iyi tasarlanmış kapasite mekanizmalarını onaylamamızı sağladı. Bunlar, tüketicilerin ve Avrupa enerji pazarımızın yararına tüm potansiyel kapasite sağlayıcıları arasında rekabeti teşvik edecek. "

Kapasite mekanizmaları, elektrik arz güvenliğini sağlamak gibi önemli bir amaca sahiptir. Ancak iyi tasarlanmamışlarsa, tüketiciler için daha yüksek elektrik fiyatlarına neden olabilirler, belirli enerji operatörlerine gereksiz avantajlar sağlayabilir veya AB sınırları boyunca elektrik akışını engelleyebilirler. Bu nedenle Komisyon, ilgili ulusal makamlarla yakın işbirliği içinde, Belçika, Fransa, Almanya, Yunanistan, İtalya ve Polonya'daki altı mekanizmayı AB Devlet yardımı kuralları kapsamındaki katı kriterleri, özellikle de Komisyon'un Çevre Koruma ve Enerji için Devlet Yardımı üzerine 2014 Kuralları. Bu bağlamda Komisyon, 2016 Devlet yardımı ile ilgili analizleri de dikkate almıştır. sektör araştırması kapasite mekanizmaları üzerinde. Kararlar, Komisyon'un Enerji Birliği Stratejisi Avrupa'da güvenli, sürdürülebilir ve rekabetçi enerji sunmak.

Kapasite mekanizmaları iyi tasarlanmış olsa bile, ulusal ve Avrupa düzeylerinde elektrik piyasası reformlarının yerini alamazlar. Buna paralel olarak, enerji operatörlerinin elektrik kapasitesine yatırım yapma ve arz güvenliğini sürdürme teşviki zayıflatan piyasa ve düzenleyici aksaklıkları ele almak için önemli yasal çalışmalar devam etmektedir. Komisyonun Tüm Avrupalılar İçin Temiz Enerji Paketi Kasım 2016, Paris anlaşması taahhütlerini yerine getirmek için önemli bir öneri, halen Avrupa ortak yasama meclisi üyeleri tarafından tartışılıyor. Bu paket doğru yatırım teşviklerini yaratmak ve elektrik sektöründe yenilenebilir enerjilerin daha da geliştirilmesini sağlamak için yeni bir Pazar Tasarımı içermektedir. Kabul edilen üye devlet mevcut tüm devlet yardımı tedbirlerini gelecek mevzuata uyarlamalıdır.

Kapasite mekanizmaları onaylandı

Bugün onaylanan altı kapasite mekanizması AB nüfusunun yarısından fazlasını ilgilendiriyor. Her bir üye devlette özel ihtiyaca cevap veren bir dizi farklı mekanizma, yani stratejik rezervler, piyasa çapında mekanizmalar ve talep tepkisini özel olarak teşvik eden önlemler kapsar.

Stratejik yedekler

reklâm

Belçika ve Almanya davalarında, Komisyon stratejik rezervlere izin vermiştir. Stratejik rezervler, yalnızca acil durumlarda elektrik enerjisi piyasasının dışında belirli üretim kapasitelerini işletme için muhafaza etmektedir. Elektrik piyasalarının geçiş dönemlerinde ve reformlarda geçişi sırasında elektrik arzının güvenliğini sağlamak için gerekli olabilirler ve bu tür geçişler sırasında ciddi bir arz krizi riskine karşı sigorta edilmesi gerektiği anlamına gelir.

Hem Belçika hem de Almanya, rezervler tarafından ele alınacak arz güvenliği risklerini açıkça tanımlamış ve nicelendirmiştir. Belçika için rezerv, ithal elektrik söz konusu olduğunda da dahil olmak üzere, Belçika'nın yaşlanan nükleer filoya yüksek oranda bağımlı olması nedeniyle arz risklerini azaltmak için gereklidir. Almanya için rezerv, Alman elektrik piyasasında devam eden reform sırasında arz güvenliğini sağlamak ve nükleer elektrik üretiminin aşamalı olarak durdurulmasını yönetmek için gereklidir.

Her iki rezerv geçici ve piyasa sorunu çözüldüğünde kaldırılacaktır. Son olarak, stratejik rezervler, etkin rekabet sağlamak ve maliyetleri sınırlamak için talep yanıtı da dahil olmak üzere her tür kapasite tedarikçisine açık düzenli, rekabetçi ihale yoluyla tedarik edilmektedir.

Bu temelde, Komisyon, her iki önlemin de AB devlet yardımı kurallarına uygun olduğu sonucuna varmıştır.

Pazar genelinde kapasite mekanizmaları

İtalya ve Polonya davalarında, Komisyon, pazar genelinde kapasite mekanizmalarına izin vermiştir. Elektrik piyasalarının arz problemleri için yapısal güvenlikle karşı karşıya bulunduğu durumlarda bunlar gerekli olabilir. Kapasite sağlayıcıları, piyasa çapında bir kapasite mekanizması çerçevesinde, elektrik üretmek için mevcut ya da talep yanıt operatörleri için elektrik tüketimini azaltmaya uygun oldukları için bir ödeme alabilirler.

Hem İtalya hem de Polonya, komşu ülkelerden olası ithalatları da hesaba katarak arz riskinin güvenliğini açıkça belirledi ve ölçtü. İtalya, piyasadan çıkmakta önemli miktarda kapasite riskinin olduğunu ve yatırımcıların elektrik satışlarından yeterli bir getiri sağlayamadığından yeni yatırımların yapılmayacağını gösterdi. Benzer şekilde, Polonya, fiyatların mevcut kapasiteyi piyasada tutması veya yeni kapasiteye yatırım yapması için fiyatların güç üreticilerini teşvik etmesini engelleyen elektrik piyasasındaki piyasa başarısızlıklarıyla karşı karşıya olduğunu kanıtladı.

İtalya ve Polonya'daki her iki mekanizma, talep yanıtı, mevcut ve yeni kapasiteler, yerli ve yabancı olmak üzere her tür kapasite sağlayıcıya açıktır. Ayrıca, önlemler, kapasite sözleşmeleri tahsis etmek için yapılan düzenli ve rekabetçi ihaleler sayesinde tüketicilerin maliyetlerini kontrol altında tutacak. Buna paralel olarak, hem İtalya hem de Polonya, elektrik piyasalarının işleyişi için reformlar gerçekleştirmeyi taahhüt etti.

Bu temelde Komisyon, her iki tedbirin de AB Devlet yardım kurallarına uygun olduğunu tespit etmiştir. Bu, Komisyon'un piyasa çapında kapasite mekanizmalarının onaylanmasını izlemektedir. Büyük Britanya, Fransa ve için İrlanda "tüm adalar" pazarı aynı kriterlere dayanarak.

Talep yanıt planları

Fransa ve Yunanistan'da Komisyon, talep tepkisini özel olarak destekleyen kapasite mekanizmalarına yetkilendirildi. Talep cevap planları, müşterilerin elektrik tüketimini, elektrik az olduğunda saatlerce azaltmalarını sağlar. Bu planların avantajı, talep yanıt operatörlerinin elektrik üreticilerinden daha hızlı tepki verebilmesidir. Dahası, ek elektrik üretmekten çok tüketimini azaltmak çevreye daha duyarlıdır ve bu şemalar ek enerji santralleri yapımını gereksiz hale getirebilir.

Fransa, bu planın, soğuk havalarda aşırı talep görülebileceği ülkedeki talep tepki sektörünün daha da artırılması için gerekli olduğunu gösterdi. Yunanistan örneğinde, mevcut plan, Aralık 2016 ve Ocak 2017'taki soğuk büyümeler sırasında sıkı elektrik durumunu yönetmede önemli bir rol oynamıştır ve bu tedbir yakın gelecekte tekrar çağrılabilir.

Her iki tedbir de geçici ve maliyetleri düşürmek için düzenli, rekabetçi ihale yoluyla destek verilecektir.

Bu temelde, Komisyon, AB Devlet yardımı kurallarına uygun olduklarını tespit etti. Bu, Komisyon'un belirli bir talep yanıt destek planına ilişkin onayını takip eder. 2016'teki Almanya aynı kriterlere dayanarak.

Olayın Arka Planı

Onaylanan kapasite mekanizmalarının her biri hakkında daha fazla ayrıntı için, lütfen bkz. Bilgi Notu.

Komisyon'un 2016 sektör araştırması kapasite mekanizmalarına dönüştürmek, kapasite mekanizmalarının iyi tasarlanmış ve amaca uygun olmasını sağlamak için Komisyon ile AB üyesi ülkeler arasında yakın bir işbirliğinin temelini oluşturmuştur.

Sektör soruşturması rapor piyasa ve düzenleyici arızaların arz güvenliğinin uygun seviyelerini korumak için gerekli olan fiyat sinyallerine engel olduğu durumlarda kapasite mekanizmalarının gerekli olabileceğini doğruladı. Ancak rapor, AB devlet yardım kurallarının, kapasite mekanizmalarının belirli teknolojiler için arka kapı teşviki olarak davranmamasını veya diğer aşırı rekabet çarpıtmalarına neden olmasını veya elektrik tüketicileri için çok yüksek bir fiyata gelmesini sağlamak için önem taşıdığını açıkça ortaya koydu.

Daha spesifik olarak sektör araştırması, Üye Devletlerin kapasite mekanizmalarını sunmadan önce gerekli pazar reformlarını uygulamaya koyma ve kapasite mekanizmaları için:

• Ulusal sınırların ötesine geçen kapsamlı bir gereklilik değerlendirmesine güvenmek;
• kapasite sağlayıcıları arasındaki rekabeti koruduğu ve tüketicilerin maliyetlerini düşürdüğü için her tür kapasite tedarikçisine açık olan rekabetçi ihaleler yoluyla desteği tahsis etmek;
• Rekabet bozulmalarını uygun tasarım ile sınırlandırmak;
• enerji piyasalarında fiyat oluşumunu engellemek;
• Sınır ötesi ticaret üzerindeki etkisini, diğer üye ülkelerdeki kapasite sağlayıcılarına katılmaya izin vererek sınırlandırın.

Komisyon'un AB Devlet yardımı kuralları kapsamında kapasite mekanizmalarını onaylaması, bu tedbirlerin, uygulanabilir olduğunda gelecekteki sektörel AB mevzuatına uyum sağlama ihtiyacına halel getirmez. elektrik düzenlemesi, devam eden bir yasama prosedürüne tabidir (ayrıca bkz. COM / 2016 / 0861 finali).

Bu kararların gizli olmayan versiyonu SA.48648 (Belçika), SA.45852 (Almanya), SA.42011 (İtalya), SA.46100 (Polonya), SA.48490 (Fransa) ve SA .48780 (Yunanistan) Devlet yardımı kayıt üzerinde Komisyonun rekabet web sitesi herhangi bir gizlilik sorunları çözüldükten sonra. Devlet yardım kararlarının internette ve Resmi Gazetede yayımlanan yeni yayınları, Devlet Yardımları Haftalık e-Haberler.