Özbekistan'da Adaletin ve Hukukun Üstünlüğünü Sağlamak: Yargı ve Hukuk Reformları Bağlamında

Özbekistan Cumhuriyeti'nde son yıllarda tüm alanları etkileyen yargı ve hukuk reformları çerçevesinde önemli sonuçlar elde edilmiştir. Özbekistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Shavkat Mirziyoyev'in belirttiği gibi “Son yıllarda yargı sisteminde ve kolluk kuvvetlerinin faaliyetlerinde adaleti tesis etmek için derin bir çalışma gerçekleştirdik”. Abdulaziz Rasulev, bu reformların temel amacının bireysel hakların önceliğini ve mahkemelerin ve kolluk kuvvetlerinin faaliyetlerinde hukukun üstünlüğünü sağlamak olduğunu yazıyor.

Özbekistan'da adli ve hukuki reformlar: elde edilen sonuçlar

Yargı sisteminin iyileştirilmesi. 2017 yılında, ülkemizde yargının bağımsızlığına ilişkin anayasal ilkeye uygunluğun sağlanmasına yardımcı olmak üzere tasarlanan, radikal biçimde yeni bir yargı topluluğu organı olan Özbekistan Cumhuriyeti Yüksek Yargı Konseyi oluşturuldu. Bu sürece hem yargının hem de kamu kuruluşlarının temsilcilerinin katılımını sağlayan tamamen yeni bir aday seçme ve hakim atama sistemi getirildi. Yani 2023'ün ilk çeyreğinin sonunda, 98.1% Cumhuriyetteki yargı pozisyonları değiştirildi.

Bağımsız Özbekistan tarihinde, ilk kez bir hakimin atanması veya seçilmesine ilişkin yeni bir prosedürün uygulamaya konulduğuna ve bu usulün başlangıçta beş yıllık bir süre, diğer bir on yıllık süre ve bunu takip eden belirsiz bir süre öngörüldüğüne özellikle dikkat edilmelidir. görev süresi ve bir yargıcın görev süresine ilişkin azami sınır. Özbekistan Cumhuriyeti'ndeki reformlardan önce hakimler yalnızca beş yıllık bir süre için atanıyor ya da seçiliyordu; bu durum doğal olarak hakimlerin faaliyetlerini olumsuz etkiliyordu ve dünya uygulamalarıyla örtüşmüyordu.

Önemli yenilikler arasında, Yüksek Mahkeme ile Yüksek Ekonomi Mahkemesinin tek bir organda, yani Özbekistan Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesinde birleştirilmesinin belirtilmesi gerekir. Bu organın oluşturulması, davaların tek tip değerlendirilmesini ve mahkemelerin çalışmalarının bir bütün olarak koordinasyonunu sağlamayı amaçlamaktadır. Yargının bağımsızlığı ilkesinin sağlanması açısından, mahkemelerin maddi, teknik ve mali destek yetkilerinin yürütme makamlarından Özbekistan Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesinin yargı yetkisine devredilmesi büyük önem taşıyordu. Böylece, adli makamların genel yargı mahkemelerinin faaliyetlerine maddi, teknik ve mali destek alanındaki görev ve yetkileri, Adalet Bakanlığının kurulmasıyla Özbekistan Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesine devredilmiştir. Özbekistan Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesine Bağlı Mahkemelerin Faaliyetleri. 1 Ocak 2021'den bu yana Karakalpakstan Cumhuriyeti, bölgeler ve Taşkent şehrinin genel yargı mahkemelerinin oluşturulduğu "tek mahkeme - tek derece" sistemi uygulamaya konuldu ve adli inceleme enstitüsü kuruldu. denetim düzeni kaldırıldı.

Şu anda, yasal işlemlerin hızlandırılmasını ve verimliliğinin artırılmasını mümkün kılan elektronik mahkeme işlemlerine ilişkin ulusal bilgi sistemi E-SUD uygulamaya konmuştur. Mahkeme oturumlarına katılım için uygulanan video konferans sistemi ekonomik sonuçlar verdi. Sadece 2017-2020'de 200'den fazla mahkeme salonunun tamamı bu sistemle donatıldı ve bunun sonucunda 17.7 milyar soum kaydedildi. 2023 yılında “tek pencere” ilkesinin yargı sisteminde yaygın olarak uygulanması amacıyla, yargı yetkisine bakılmaksızın başvuruların kabul edilmesi ve davaların yetkili mahkemeye intikal ettirilmesi, belirli bir dava kapsamındaki tüm hukuki sonuçların çözümlenmesinin sağlanmasına yönelik bir sistem hayata geçirilmiştir.

İdari işlemler alanında reformlar.

2017 yılına kadar Özbekistan Cumhuriyeti'nde kamu hukuku niteliğindeki uyuşmazlıkları ele alan ayrı bir yargı organı bulunmuyordu. Bu durum adli uygulamada önemli sorunlara yol açtı. Bu sorunların çözümü için; idare mahkemeleri Özbekistan Cumhuriyeti'nde 2017 yılında kamu hukuku ilişkilerinden kaynaklanan idari uyuşmazlıkların değerlendirilmesine tabi olarak kurulmuştur. İdari mahkemelerin kurulması, Devlet organları ile vatandaşlar arasındaki uyuşmazlıkların etkili bir şekilde çözülmesi üzerinde olumlu bir etkiye sahiptir. Böylece 2019'dan 2023'ün ilk çeyreğine kadar, 65487 kamuya ait uyuşmazlıklar idari mahkemeler tarafından değerlendirilmektedir. 38413 bunlardan (yani vakaların %58.6'sı) başvuranların talepleri karşılanmıştır. Sadece bu yılın ilk çeyreğinde 1184 davalar, idari organların kararları dahil 359 Yerel otoritelerin kararları geçersiz ilan edildi.

Ceza hukuku alanının reformu.

Tutuklama şeklindeki ceza kaldırıldı, kişilerin gözaltı süreleri 72 saatten 48 saate indirildi, gözaltı ve ev hapsi şeklindeki önleyici tedbirlerin uygulanması ve ön soruşturma süreleri 12 saatten 7 saate indirildi. 2017 ay. Günümüzde gözaltı veya ev hapsi, pasaportun askıya alınması, sanığın görevden alınması, kişinin sağlık kurumuna yerleştirilmesi, cesedin mezardan çıkarılması, kişilerin tutuklanması gibi önleyici tedbir uygulamalarına başvurulmaktadır. posta ve telgraf gönderileri mahkeme kararıyla gerçekleştirilir. Bunun kanıtı beraatlerle ilgili bilgilerdir. Yani 2023'den XNUMX'ün ilk çeyreğine kadar, 4874 kişi beraat ettiler.

reklâm

Son yıllarda, Özbekistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı'nın girişimiyle, kanunu ihlal eden ancak eylemlerinin hukuka aykırı olduğunu anlayan ve bu konuda kararlılık gösteren kişilere topluma ve aileye dönme fırsatı sağlamak amacıyla, Düzeltme yolunda Özbekistan tarihinde ilk kez, daha önce var olan af kurumu yerine hükümlülerin affedilmesi uygulaması aktif olarak uygulandı. Yani 2016'dan bu yana hakkında 6500 hükümlü affedildiler. Özbekistan Cumhuriyeti Ceza ve Ceza Muhakemesi Mevzuatının İyileştirilmesi Konseptinin uygulanmasının bir parçası olarak, Özbekistan'da elektronik ceza davası prosedürü ("Elektronik Ceza Davası") kademeli olarak getirilmekte ve güvenli bir sistemin getirilmesi sağlanmaktadır. Bu, cezai işlemlerin elektronik ortamda yürütülmesine olanak sağlar.

Savunuculuk kurumunun reformu.

Yargı ve hukuk reformu savunuculuk enstitüsünü de etkiledi. Avukatlık mesleğine aday adayların yeterlilik şartları basitleştirilmiş, zorunlu staj süreleri yarıya indirilmiş, üç yıllık hukuk tecrübesine sahip belirli uzman kategorileri stajdan muaf tutulmuştur. Sonuç olarak, son üç yılda savunuculuk gruplarının sayısı arttı üçte bir oranındave savunucuların sayısı – %17 oranında. Yalnızca 2022'de ülkenin savunucuları birden fazla konuda yardım sağladı 292 bin vaka. Geçtiğimiz yıl boyunca yaklaşık 93 bin kişi Avukatlardan hukuki danışmanlık almış, 84 bin onlardan bedava. Bu dönemde savunucular birden fazla alanda rehabilitasyona ulaştı 2.5 bin ceza davası.

Anayasal reformlar çerçevesinde adaletin ve hukukun üstünlüğünün sağlanmasına ilişkin güvenceler

"Kişi-toplum-devlet" ilkesinden yola çıkılarak yargı ve hukuk alanında adaletin ve hukukun üstünlüğünün sağlanmasına yönelik bir takım önemli güvenceler sağlanmıştır:

Ilk olarakAnayasal normların doğrudan etkisi sabittir (yazı 15). Özbekistan Cumhuriyeti Anayasasının yeni baskısındaki normları, ilgili kanunların ve diğer düzenleyici hukuki düzenlemelerin kabul edilmesinden veya mevcudiyetinden doğrudan ve bağımsız olarak hareket etmektedir. Sonuç olarak vatandaşlar yargı ve hukuk alanında anayasal haklardan doğrudan yararlanma hakkına sahiptir ve yargı ve soruşturma organları bunlara uymakla yükümlüdür. Ikinci olarak, orantılılık ve yeterlilik, etki tedbirlerinin uygulanmasının koşulları olarak belirlendi (yazı 20). Yasal etki tedbirlerini uygularken devlet organları, özellikle de yargı ve kolluk kuvvetleri, orantılılık ve yeterliliğe uymakla yükümlüdür. Ayrıca Anayasanın yeni şekline göre, kişi ile devlet organları arasındaki ilişkilerde ortaya çıkan mevzuattaki her türlü çelişki ve belirsizlikler, kişi lehine yorumlanacaktır ((yazı 20).

üçüncü olarakİnsan haklarına yönelik kısıtlamaların makul ve yeterli olması gerekir. Buna göre yazı 21 Anayasanın yeni şekline göre insan hak ve özgürlükleri ancak kanuna uygun olarak ve ancak anayasa düzeninin, genel sağlığın, genel ahlakın, başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması, güvence altına alınması için gerekli olduğu ölçüde sınırlanabilir. kamu güvenliği ve kamu düzeni. dördüncü olarak“Miranda Kuralları”nın hükümleri Anayasa düzeyinde sabittir. Madde 27 ve 28 Anayasa'nın yeni metninde, tutukluluk sırasında kişinin anlayacağı dilde hakları ve tutukluluk nedenleri konusunda bilgilendirilmesi gerektiği hükmünün yanı sıra susma hakkı da koruma altına alındı.

Beşinci olarak, savunuculuğun rolü ve önemi güçlendirilmektedir. Savunuculuğa ilişkin kurallar sistematik hale getirilmiş ve ayrı bir bölümde sunulmuştur (Bölüm XXIVsavunucuların özel rolünü vurgulamaktadır. Anayasanın yeni düzenlemesinde mesleki hukuki yardım hizmetinin sağlanması hükmü avukatlara verilmiş olup, bu yardımın devlet pahasına sağlanmasına ilişkin mevzuat imkânı sağlanmıştır. Ayrıca devlet, avukatların müvekkilleriyle engelsiz ve gizli toplantı ve istişarelerde bulunabilmeleri için koşulların sağlanmasını garanti eder. AltıncıBireysel hakların korunmasına yönelik fırsatlar güçlendirilmektedir. Buna göre yazı 55 Anayasanın yeni şekliyle herkes, hak ve özgürlüklerini kanunlarla yasaklanmayan her yola başvurma hakkına sahip olacak, herkesin kendi davasının yetkili, bağımsız ve tarafsız bir mahkeme tarafından incelenmesi hakkı garanti altına alınacaktır. mahkeme. YedinciHabeas Corpus enstitüsünün normları Anayasa düzeyinde uygulanmaktadır. Tutuklama, hapsetme ve hapsetme gibi konuların çözümü münhasıran mahkemenin yetkisi dahilindedir (yazı 27), yazışmaların, telefon konuşmalarının, mesajların, aramaların gizliliği hakkının kısıtlanması (yazı 31).

Yargı ve hukuk alanında adalet ve kanuniliğin sağlanması kursunun devamı

Ad adli ve soruşturma faaliyetleri çerçevesinde bir kişiye verilen zararın tazmini için açık ve spesifik bir mekanizmanın getirilmesi gerekmektedir. Mağdurlara verilen zararın tazmini için koşulların yaratılmasına ilişkin Devletin anayasal yükümlülüklerini dikkate alarak (yazı 29), mağdurun uğradığı zararın tazmini için etkili bir mekanizmanın oluşturulması gerekmektedir. Bu amaçlara yönelik olarak bir Mağdura verilen zararın tazmini için fon.

İkinciModern bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanım düzeyinin arttırılması. Aşağıdakiler üzerinde çalışmaya devam etmek gerekir:

kademeli bir geçişin sağlanması "elektronik dava" hukuki işlem ve soruşturmaların tüm aşamalarını birleştiren sistem;

tam geçiş mahkeme oturumlarının sesli ve görüntülü kaydı ve elektronik steno;

için bir sistem kurmak mahkeme oturumlarının yayınlanması Medyadaki ve internetteki belirli vaka kategorileri hakkında.

Yazar Abdulaziz Rasulev, Özbekistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Mevzuat ve Hukuk Politikası Enstitüsü Akademik Sekreteri, Hukuk Bilimleri Doktoru, Profesördür.

Bu makaleyi paylaş: