Kazakistan hükümeti sivil toplumla ilişkileri geliştirmeye kararlı

Kazakistan bu yıl 30.^th Bağımsız bir devlet olarak yıldönümü. Son üç yılda çok yol kat ettik. Ekonomimiz büyük ölçüde genişledi ve siyasi süreçlerimiz Sovyetler Birliği'nden bağımsızlığımızı yeni kazandığımız zamana kıyasla tanınmaz hale geldi. Usen Süleyman yazıyor.

Kazakistan'ın kalkınmasının kritik bir unsuru, sivil toplumumuzun büyümesi, özellikle sivil toplum kuruluşlarının (STK) sayısındaki artış olmuştur. 1990'ların başında Kazakistan'da sadece yaklaşık 400 STK olduğuna inanmak zor. Hikaye bugün çok farklı. Şimdiye kadar, Kazakistan'daki aktif kayıtlı STK'ların sayısı 40 kat artarak yaklaşık 16,000'e ulaştı. Birçoğu, nüfusun sosyal olarak savunmasız kesimlerine destek alanında veya vatandaşların ve kuruluşların haklarının ve yasal çıkarlarının korunmasıyla ilgili konularda faaliyet göstermektedir.

Bu dinamik elbette memnuniyetle karşılanmaktadır. Gelişmiş bir sivil toplum, herhangi bir modern ve gelişen devletin temelidir. Etkili bir diyalog platformunun yanı sıra hükümet temsilcileri ile halk arasında bir iletişim köprüsü sağlar.

Bu nedenle, Kazakistan hükümeti mali de dahil olmak üzere STK'ları aktif olarak desteklemeye devam etti. 2020 yılında 1.8 milyar tenge (4.3 milyon ABD dolarının üzerinde) tutarında hibe sağlanmıştır. Finansmanın çoğu, çocukların ve gençlerin refahı ve gelişimi ile ilgili projeleri desteklemeye gitti. Sivil toplum kuruluşlarının faaliyetlerinin verimliliğini artırmak da dahil olmak üzere, doğrudan sivil toplumun gelişimini teşvik etmek için yaklaşık 305.4 milyon tenge (740,000 $) tahsis edildi.

Önemli ilerleme kaydedilmiş olsa da, elbette STK'ların gelişmesi için alanı geliştirmeye devam etme ihtiyacının farkındayız.

Bu nedenle, hükümet bu çabaya aktif olarak ilgi göstermektedir. 2003 yılından bu yana, başkentimizde devlet ile STK'lar arasında diyaloğun sağlanmasına yönelik bir platform görevi gören Sivil Forum düzenli olarak düzenlenmektedir. Geçen Kasım ayında düzenlenen dokuzuncu Sivil Forum, bakanlık başkanları ve STK temsilcileri arasında 12 sanal toplantı yaptı. Katılımcılar, sivil toplumun gelişimi için yeni konseptin ana yönlerini, karar alma süreçlerine vatandaşların katılımını ve hükümet çalışmalarının kamu tarafından denetlenmesi için mekanizmalar ve fırsatlar ile diğer konuları tartıştılar.

reklâm

Hükümet ve sivil toplum arasında etkin bir katılım için bir diğer önemli araç, 2013 yılında Kazakistan Dışişleri Bakanlığı'nın girişimiyle STK'lar için fırsatları daha da pekiştirmek amacıyla kurulan “İnsani Boyut için Diyalog Platformu” Danışma ve Danışma Organıdır. insan hakları ve demokratik reformlar konularında Hükümet ve Parlamento temsilcileriyle doğrudan diyaloga girmek.

Toplantılar üç ayda bir başkanlığımda, sivil toplum kuruluşlarının temsilcileri, milletvekilleri, Kazakistan Cumhurbaşkanı'na bağlı İnsan Hakları Komisyonu, Yüksek Mahkeme, Anayasa Konseyi ve ilgili bakanlıkların temsilcilerinin yanı sıra Türkiye Cumhuriyeti'nin temsilcilerinin katılımıyla gerçekleştirilmektedir. BM Kalkınma Programı, İnsan Hakları Yüksek Komiserliği Ofisi, AGİT, Avrupa Birliği, yabancı diplomatik misyonlar, USAID, Uluslararası Ceza Reformu vb. dahil olmak üzere uluslararası ortaklarımız.

Bu platformun önemi, Kazakistan Cumhurbaşkanı Kassym-Jomart Tokayev'in “dinleyen devlet” kavramını açıklamasıyla önemli ölçüde arttı, bu da hükümetin sivil toplumla angajmanına daha fazla odaklanıldığını ve 2019'dan bu yana üç reform paketinin uygulanmasına odaklandı. insan hakları alanı ve ülkedeki siyasi süreçlerin daha fazla demokratikleşmesi.

Açık ve şeffaf tartışma yoluyla, platformun faaliyetleri, ortak çözümler bulmak için Kazak ve uluslararası STK'larla birlikte çalışmanın yanı sıra sistemik sorunları belirlemek için hayati önem taşıyor. Toplantılarımız, Kazakistan'ın insan haklarını korumaya yönelik uluslararası yükümlülüklerini yerine getirmesine ilişkin BM sözleşme komitelerinin tavsiyelerini tartışmak için yararlı bir düzenleme sağlıyor.

Ayrıca Diyalog Platformu tarafından yakından incelenen ve yeni yasal düzenlemelerin kabul edilmesiyle sonuçlanan konulardan iki örnek vereyim. Bunlardan biri, Kazakistan'da barışçıl toplantılarla ilgili güncellenmiş yasadır. Anahtar değişiklik, geçen yıldan bu yana, böyle bir toplantı yapmak isteyen STK'ların veya diğer grupların, izin başvurusunda bulunmak yerine, fiili olaydan beş gün önce yerel makamları bu konuda bilgilendirmelerinin yeterli olmasıdır. Başka bir örnek, geçen yıl ülkenin Ceza Kanunu'nun 130. maddesinin, yani iftirayla ilgili, sonunda suç olmaktan çıkarılmasıdır. Her iki konu da Diyalog Platformu toplantılarında düzenli ve güçlü bir şekilde tartışılmıştı.

Böyle bir platformun gerekliliği, özellikle bu yılın başlarında, Kazak sivil toplumu üyelerinin vergi makamları tarafından yapılan teftişlerin ardından birkaç STK'nın askıya alınması konusunu gündeme getirmesiyle ortaya çıktı. 26'da yapılan toplantıda önerildi.^th Ocak 2021'de askıya alınan kuruluşların daha yüksek vergi makamlarına başvurması ve karara itiraz etmesi gerekiyor. Kazakistan Başbakan Yardımcısı ve Dışişleri Bakanı Muhtar Tileuberdi, bu konuyu kendi kontrolü altına alacağına dair güvence verdi.

Vergi makamlarıyla yapılan kapsamlı bir incelemenin ardından, sadece bir hafta sonra, 3 Şubat'ta, etkilenen STK'lara yönelik tüm suçlamalar düşürüldü ve faaliyetlerini durdurma kararı iptal edildi. Bu durum, hükümetin ve sivil toplumun açık iletişim hatlarına sahip olmasının neden bu kadar önemli olduğunu göstermiştir. İnsani Boyut için Diyalog Platformu ve sivil toplum ile Kazak hükümeti arasındaki açık görüşmeler olmadan, STK'ların askıya alınması sorunu bu kadar verimli bir şekilde çözülemezdi. Kuşkusuz, bu davadan sonra ders alınması gerekiyor, ancak sivil toplum ile hükümetimiz arasındaki angajmanın şu anda somut ve pratik olduğunu biraz güvenle söyleyebilirim.

Elbette burada durmayacağız.

Geçen yıl Başkan, geçen yıl 2025 yılına kadar Kazakistan'da Sivil Toplumun Geliştirilmesi Konseptini onayladı. Amacı, devlet, iş dünyası ve sivil toplum arasındaki ortaklık sistemini güçlendirmenin yanı sıra Kazakistan'da daha fazla siyasi dönüşüm ve modernleşmeyi kolaylaştırmaktır. Bu yönde istikrarlı bir şekilde ilerlemek için sağlam bir temelimiz olduğuna inanıyorum.

Usen Suleimen, Kazakistan Dışişleri Bakanlığı'nın Büyük Elçisidir.

Bu makaleyi paylaş: