Avrupa için kötü ve Bulgaristan için potansiyel olarak yıkıcı bir anlaşma.

Bulgaristan Başbakanı Çarşamba günü Strazburg'da milletvekillerine hitap edecek. Başbakan Denkov, Avrupa'nın ve geleceğinin karşı karşıya olduğu zorluklara ilişkin görüşlerini özetlemeye hazırlanıyor. Dick Roache, ele alabileceği sorunlardan birinin önceki Bulgar yönetimi altında yapılan ve AB'nin enerji egemenliğini baltalayan olağanüstü bir anlaşma olduğunu yazıyor

AB katkısı olmaksızın iki kamu kuruluşu tarafından müzakere edilen Botaş-Bulgargaz anlaşması Rusya ve Türkiye'ye avantaj sağlıyor, yeniden markalanan Rus gazı için AB'ye bir kapı açıyor, AB ilkelerini ayaklar altına alıyor ve AB'nin 'enerji egemenliğini' önemli ölçüde baltalıyor. 

Arkaplan

3 Ocak'ta Bulgar devlet kuruluşu Bulgargaz ve kardeş şirketi Bukgartransgaz, Türk devlet kuruluşu BOTAŞ ile bir anlaşma imzaladı.

Anlaşma, iki yıl içinde gerçekleşen beşinci Bulgar Genel Seçimlerine bir aydan kısa bir süre kala imzalandı. Anlaşma, dönemin Bulgaristan Enerji Bakanı Rosen Hristov tarafından övgüyle karşılandı. Bakan Hristov, anlaşmanın Bulgaristan'a sıvılaştırılmış doğal gaz yüklemek için gereken Türk altyapısına erişim sağlayarak Bulgaristan'ın tüm uluslararası üreticilerden gaz satın almasına olanak tanıyarak Bulgaristan'ın bir sorununu çözdüğünü söyledi.  

Türk Bakan, anlaşmanın Bulgaristan'a yılda yaklaşık 1.5 milyar metreküp gaz taşımasına izin vermesi ve Güneydoğu Avrupa'daki arz güvenliğinin artırılmasına yardımcı olması nedeniyle övgüde bulundu.

Her iki Bakan da, bir AB Üye Devleti için oldukça önemli bir konu olan, anlaşmanın kapsadığı gazın kaynağı sorusuna detaylı bir şekilde değinmezken, Reuters, Bakan Hristov'un, Bulgaristan'ın kendi ülkesinin topraklarına girecek gazı kontrol edemediği yönünde yorum yaptığını bildirdi. gaz iletim hatları, Rusya'dan olmayan LNG teslimatları için anlaşmalar imzalamasını sağlayacaktır.” 

reklâm

Anlaşmanın arka planı

BOTAŞ-Bulgargaz anlaşması imzalanırken iki bakanın yaptığı açıklamalar anlaşmanın önemini önemli ölçüde azaltıyor.

Anlaşmanın müzakere edildiği bağlam, öneminin anlaşılması açısından önemlidir.

2022'de Başkan Putin, Türkiye'yi Avrupa için bir Rus gaz merkezi haline getirme isteğinden açıkça bahsetti. Rusya Devlet Başkanı, Kuzey Akım boru hatlarının kapanmasıyla birlikte gaz taşıma kapasitesini telafi etmenin en iyi yolu olarak Türkiye'deki bir gaz merkezini gördü.

Cumhurbaşkanı Erdoğan, Bulgaristan ve Yunanistan sınırındaki Trakya'nın merkez için ideal yer olabileceği yönündeki fikri coşkuyla destekledi. Türkiye Cumhurbaşkanı ayrıca Türkiye'nin devlet mülkiyetindeki BOTAŞ'ı, Rusya'daki bir merkeze hizmet vermek için gereken ara bağlantıların sağlanmasında ideal ortak olarak tanıttı.

AP'nin Ekim 2022'deki raporunda, Cumhurbaşkanı Erdoğan'ın Türk yetkililere ve Rus mevkidaşlarına "Rusya'nın teklifiyle ilgili teknik çalışmalara derhal başlamaları" talimatı verildiğini doğruladığı kaydedildi. Aynı raporda Türkiye Dışişleri Bakanı, Rus merkezinin Rus gazının "artık Kuzey Akım 1 ve 2'yi güvenilir kanallar olarak görmedikleri için bunu isteyen Avrupa ülkelerine" taşınmasını kolaylaştırmayı amaçladığını açıkça ifade ediyordu.

Rus Gazını Yeniden Markalamak ve AB'nin “Enerji Egemenliğini” Zayıflatmak.

Trace gaz merkezi faaliyete geçtiğinde, Rusya'nın Kuzey Akımı boru hatlarının kapatılmasıyla kaybettiği transit kapasitesinin yerine yenisini sağlamaktan fazlasını yapacak, aynı zamanda Rusya'ya, AB'nin Rus fosillerinden vazgeçme yönündeki her türlü isteğini baltalamak için mükemmel bir 'geçici çözüm' sağlayacak. 2027 sonrası yakıtlar.

Yeni merkez, Rusya'dan gelen gazın diğer üretici ülkelerden gelen (potansiyel olarak diğer yaptırım uygulanan üreticiler dahil) gazla karıştırılıp "Türk gazı" olarak yeniden markalanıp daha sonra Avrupa'ya pompalanabileceği etkili bir 'çamaşırhane' olacak.  

Türkiye de bundan büyük fayda sağlayacak. Trace Hub faaliyete geçtiğinde Türkiye, bu faaliyetten önemli miktarda gelir elde etmeyi beklemektedir. Devlete ait BOTAŞ bundan faydalanacak: daha fazla iş, daha fazla potansiyel kâr.  

Yeni merkezin Türkiye'ye sağlayabileceği önemli mali faydaların yanı sıra, Türkiye'ye AB ile ilişkilerinde kullanabileceği önemli bir siyasi kaldıraç da sağlayacak. Merkez, Türkiye'yi AB'nin gaz ithalatında kritik öneme sahip bir 'bekçi' haline getirecek.

BOTAŞ-Bulgargaz anlaşması, burada işlenen gazın AB gaz ağlarına taşınması için kritik bağlantıyı sağlayan Trace gaz merkezinin işletilmesi açısından kritik öneme sahip olacak.

Bulgaristan için kötü

BOTAŞ-Bulgargaz anlaşmasının tüm detayları henüz kamuoyuna açıklanmadı. Eldeki ayrıntılar, düzenlemelerin Bulgargaz'ın aksine Bulgaristan'a sınırlı somut faydalar sağladığını ve aslında ülkeye pahalıya mal olabileceğini gösteriyor.

Anlaşma, Bulgaristan ve Türkiye gaz iletim şebekeleri arasındaki ana bağlantı noktasındaki kapasitenin tamamının münhasıran BOTAŞ ve Bulgargaz'a tahsis edilmesini öngörüyor.

Özel Bulgar operatörleri kapasite rezervasyonu yapamayacak, bu da Türk terminalleri aracılığıyla LNG ithal etmek isteyen bir Bulgargaz rakibinin bunu yapmasına izin verilmeyeceği anlamına geliyor.

Anlaşma imzalandığında Bulgaristan Enerji Bakanı Rosen Hristov'un dile getirdiği olumlu görüşle çelişmenin yanı sıra, anlaşmadaki iletim kapasitesine ayrımcı erişim, Bulgargaz'ın Bulgar pazarındaki rekabeti engellemek için her fırsatı nasıl kullandığının bir başka örneğidir.

Anlaşma, Bulgargaz'a ana ara bağlantı noktasından yılda 1.85 milyar metreküp gaz ithal etme kapasitesi sağlayacak ve bunun için BOTAŞ'a yıllık 2 milyar Euro hizmet bedeli ödemesi gerekecek. Bulgargaz tam kapasiteyi kullansa da kullanmasa da ücretin tamamının ödenmesi gerekmektedir. Bu gereklilik, Bulgargaz ve müşterilerinin çok ağır bir faturayla karşı karşıya kalma potansiyeline ek olarak, özel sektör rekabetine düşmanlığıyla bilinen kamu iktisadi teşebbüsüne, rekabete aykırı davranışlar için ek bir teşvik sağlayacaktır.

Anlaşma, BOTAŞ'a, yıllık 138 milyon Avro tutarında bir ücretin tahsil edileceği Bulgar boru hatlarına erişim olanağı sağlıyor. Bu aynı zamanda Türk operatörün Bulgaristan ve komşu ülkelerdeki tüketicilere gaz satmasına da olanak tanıyacak; bu, Bulgargaz'ın Bulgaristan'daki yerel rekabete karşı düşmanlığı göz önüne alındığında birçok kişi tarafından ironik olarak görülen bir imtiyaz.

Anlaşmaya Muhalefet

AB enerji tüccarları başından beri BOTAŞ-Bulgargaz anlaşmasına ilişkin endişelerini dile getiriyordu. Anlaşmanın Bulgargaz'a tanıdığı ayrıcalıklı konum konusunda itirazlar dile getirildi. Anlaşmanın merkezi bir parçası olan iletim kapasitesine ayrımcı erişimin, zaten kısıtlı olan Bulgar gaz piyasasında rekabeti daha da engelleyeceği yönünde endişeler dile getirildi. Gaz tüccarları Avrupa Komisyonu'ndan anlaşmanın AB pazar ilkelerine uygun olup olmadığını belirtmesini istedi.  

6'da göreve başlayan Bulgar hükümeti^th June aynı zamanda ciddi şüpheleri olduğunu da açıkça ortaya koydu.

Başbakan Nikolay Denkov göreve geldikten kısa bir süre sonra anlaşmayı "şeffaf ve kârsız" olarak nitelendirdi. Rosen Hristov'un halefi olan Enerji Bakanı Rumen Radev, BOTAŞ-Bulgargaz anlaşmasına selefinden tamamen farklı bir bakış açısıyla yaklaştı. Hristov, anlaşmayı LNG ithalatını engelleyen altyapı açığıyla ilgili bir soruna çözüm olarak tasvir ederken, Bakan Radev bunun Bulgaristan'a herhangi bir fayda sağlamadan milyarlarca dolara mal olma potansiyeli taşıdığını gördü.

Ağustos ayı başlarında Bulgar Hükümeti, BOTAŞ ile yapılan anlaşmanın, kendisinden önceki teknik Hükümetin politikalarının gözden geçirilmesi kapsamında araştırılacağını belirtti. 

Ekim ayında Denkov yönetimi, Bulgar toprakları üzerinden iletilen Rus gazına megavatsaat başına 10 Euro vergi getireceğini duyurdu.

Yeni vergi, Bulgar yetkililer tarafından Gazprom'un Bulgaristan üzerinden gaz sevkiyatını daha az karlı hale getireceği, AB'nin Rus fosil yakıtlarına olan bağımlılığını azaltacağı ve Avrupa ülkelerini alternatif enerji kaynaklarına geçmeye zorlayacağı şeklinde tanımlandı.  

Trace'te kurulmakta olan gaz 'çamaşırhanesinden' geçecek gazın menşe ülkesinin belirlenmesindeki zorluklar bu istekleri boşa çıkarabilir. Bu sorun göz önüne alındığında, bazıları yeni vergiyi, anlaşmanın yarattığı sorunlara bir çözüm olmaktan ziyade, BOTAŞ-Bulgargaz anlaşmasının AB ortakları nezdinde Bulgaristan'a verdiği itibar zararını tersine çevirme girişimi olarak görüyor.  

Avrupa Komisyonu da BOTAŞ-Bulgargaz anlaşmasına ilişkin inceleme başlatma niyetinde olduğunu belirtti.

Bu Bulgargaz'ın Komisyon'un görüş alanına ilk gelişi değil. Daha önceki müdahalelerden kaynaklanan iyileşmeler, Bulgargaz'ın her zaman güvenebildiği yüksek düzeydeki siyasi destek sayesinde hızla tersine döndü.

Bulgargaz'ın, Bulgaristan'a mal olabilecek bir anlaşmaya imza atarak, tarihsel olarak sahip olduğu iç siyasi desteği baltalayan kırmızı çizgiyi aşıp aşmadığını zaman gösterecek. Kesin olan şey, BOTAŞ-Bulgargaz anlaşmasındaki birçok kusurun, Rusya'ya stratejik bir AB hedefi etrafında çalışması için verdiği açık desteğin, Türkiye'ye AB politikasını etkilemek için sağladığı nüfuzun ve AB ilkelerini açıkça küçümsemesinin olduğudur. Reflects, Komisyon'a daha önceki olaylarda sahip olduğundan daha 'daha güçlü bir el' sağlıyor. Komisyonun bu eli nasıl kullandığını görmek ilginç olacak.  

Dick Roche, eski bir İrlanda Avrupa İşleri Bakanı ve eski bir Çevre Bakanıdır. 

Bu makaleyi paylaş: