Libya'daki uluslararası başarısızlıklar ve istikrar getirebilecek alışılmadık yaklaşım

Son yedi yılda Libya, dünyadaki en uluslararası barış çabalarından birinin sahnesi haline geldi. 2014'te başarısız bir demokratik geçişin ardından patlak veren iç savaştan bu yana, uluslararası örgütler ve Batı, Doğu ve Orta Doğu'dan çok sayıda devlet yetkilisi ülkeye barış ve istikrar getirmek için bir düzineden fazla girişim başlattı. Farklı güç talipleri ile birlikte farklı vizyonları teşvik etme konusunda yabancı aktörler arasındaki anlaşmazlık ve Libyalı paydaşların kendilerinin gelecek için ortak bir eylem planı üzerinde anlaşmaya varamaması gerçeği, müzakereleri kırılgan bir çıkmazda dondurdu ve çatışmaya dönüş, Eşref Boudouara yazıyor.

Aralık 2021'de demokratik seçimlerin yapılmamasındaki son başarısızlığın bu kadar uygun bir şekilde gösterdiği gibi, uluslararası çabalar biraz mantıksız bir yaklaşım izliyor. Batı tarzı demokratik bir siyasi kültürün kayda değer bir tarihi olmaksızın, birleşik ulusal kimlikLibya, müzakere yoluyla yeni bir devletin temellerini atmak kadar çekişmeli bir sürece anlamlı bir şekilde girişmek için mücadele etti.

Libya'da ateşkes sağlanması, seçimlerin yapılması ve işlevsel bir siyasi yapının inşa edilmesi 2015 yılından bu yana uluslararası dış politika gündeminde yer alıyor. Shirat anlaşması (Aralık 2015), birleşik bir devlet otoritesi oluşturmak için Tobruk merkezli Temsilciler Meclisi ve Trablus Genel Ulusal Kongresi'ndeki ofis sahiplerini birleştirmeyi amaçladı.

The Paris toplantısıTemmuz 2017'de Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron'un talimatıyla düzenlenen, Libya'daki önemli paydaşların yanı sıra 20 ülkeden delegeleri ateşkes sağlamak ve cumhurbaşkanlığı ve parlamento seçimleri yapmak için bir araya getirdi. İtalya, Kasım 2018'de kendi girişimini başlattı. Palermo konferansı, benzer hedeflere ulaşmayı hedefliyor. BAE Veliaht Prensi Muhammed bin Zayed'in Abu Dabi toplantısı Şubat 2019'da - önceki diplomatik çabalar gibi - kalıcı barışa giden yolu döşemede somut sonuçlar getirmedi.

Türkiye ve Rusya, 2020'de Devlet Başkanı Vladimir Putin ve Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın görüşmeleriyle tabloya girdi. toplantı Ülkenin Doğu ve Batı güçleri arasındaki ateşkesi yenileyen Libyalı liderlerle. Almanya ve BM, Libya'daki anlık sükûneti çok partili anlaşmayla takip etti Berlin Konferansıeateşkes anlaşması imzalanan beklenen kırık Doğu merkezli General Khalifa Haftar tarafından sadece bir gün sonra. Libya'nın meşru hükümetinden beş subay ile Haftar'ın Cenevre'deki beş askeri adamı arasındaki BM liderliğindeki 5+5 Askeri müzakereleri (Şubat 2020) aynı kaderi paylaştı.

BM Genel Sekreteri'nin Libya'daki Destek Misyonu (UNSMIL) Özel Temsilcisi Vekili Stephanie Williams, Şubat 2021'de insanların yeni bir soluk olacağını umdukları şeyi yabancıların önderliğindeki diplomatik çabalara getirdi. Görünüşe göre Libya'ya ait ve Libyalı- liderliğindeki plan, Libya Siyasi Diyalog Forumu (LPDF) bir başbakan ve bir cumhurbaşkanlığı konseyi seçmeyi başardı. Bunlar, ülkeyi seçimlere yönlendirmek ve yeni bir demokratik yönetim sistemi kurmakla görevlendirildi. Ufukta demokratik seçim planları, İkinci Berlin Konferansı (Haziran 2021) ve yeni bir BM müzakere turu Cenevre (Temmuz 2021), yabancı savaşçıların Libya'dan çıkarılmasını kolaylaştırarak ve seçimler yapmak ve kilit siyasi kurumlar oluşturmak için bir anayasal çerçeve taslağı hazırlayarak LPDF'yi desteklemeye çalıştı ancak başarısız oldu. Pek çoğu tarafından beklendiği gibi, bugüne kadar bu hedeflerin hiçbirine ulaşılamadı ve bazıları korkulan, geçen Aralık ayında seçimler, mevcut durumla birlikte planlandığı gibi yapılmadı ve ekonomisini, sadece kötüleşiyor.

Afrika kıtasından Avrupa'ya petrol yatakları bakımından zengin bir geçiş ülkesi ve Arap-Müslüman bir millet olarak Libya, kavşak önemli coğrafi, ekonomik ve ideolojik çıkarların Bu nedenle, uluslararası aktörlerin kendi çıkarları için geleceği etkileme şansı olduğu sürece, yabancı katılımın mevcut meselelerin bir özelliği olarak kalması garanti edilir.

reklâm

Libya'daki anlaşmazlığı ülke içinden çözmeye yönelik BM destekli ve LPDF liderliğindeki yaklaşım, ileriye dönük olarak doğru yönde atılmış bir adımı temsil ediyor. Başarısız yabancı teşvikli ve hazır eylem planlarının aksine duruyor, ancak yine de önemli ölçüde yetersiz kalıyor. Sahadaki mevcut gerçeklere saygı göstermek için hedefleri ve sıralama yaklaşımı değiştirilmelidir. Libya'da temel yasaları koymayı şimdiye kadar yabancı demokrasi araçlarına bırakmak yerine, bir anayasayı kutsal kılmak ilk iş olmalıdır.

Üzerinde anlaşmaya varılan kurallar ve kilit kurumlar, seçimler yapmak ve ülkenin yasal-politik çerçevesinin diğer unsurlarını müzakere etmek için oldukça çekişmeli bir sürece girmek için bir istikrar duygusunun kolaylaştırılmasında etkili olacaktır. Yakın zamanda yayınlanan bir çalışmada, Cambridge merkezli Orta Doğu ve Kuzey Afrika Forumu, belki alışılmamış yaklaşımlar için kutunun dışına bakarak, Libya'nın 1951 anayasasını belirledi ve onunla birlikte demokratik olarak yönetilen bir anayasa. anayasal monarşi, otantik olarak Libya çerçevesi bir dereceye kadar istikrara ulaşmanın ve ülkenin siyasi gelişimini hızlandırmanın temeli olarak hizmet edebilir.

Daha geçen hafta Birleşik Krallık Lordlar Kamarası'nda İngiliz ve uluslararası politikacılara, akademisyenlere ve diplomatlara sunulan makalenin vurguladığı gibi, 1951 yanlısı güçler Libya'daki çeşitli kamplardan geliyor ve monarşistleri, federalistleri ve basitçe buna inanan insanları içeriyor. mevcut bir belgeyi değiştirmek, sıfırdan başlamaktan daha kolay olacaktır. 1951 anayasası, taraftarlarına göre, içsel meşruiyeti ve otoriteyi temsil eder ve tüm Libyalı fraksiyonlar arasında ortak bir birleşme noktasıdır. Daha da önemlisi, azınlıklar da dahil olmak üzere çeşitli siyasi ve sosyal özgürlükleri kodlayan bir belgedir. Bu, gerçekten de, gerekli istikrar derecesine ulaşmanın, ülkenin siyasi gelişimini hızlandırmanın ve onu demokratik istikrar ve ekonomik refah yoluna koymanın temeli olarak hizmet edebilir.

Çıkarlarının farklı olması nedeniyle yabancı aktörlerden birleşik bir yaklaşım beklenemezken, Libya'nın tasarladığı ve Libya'nın sahip olduğu bir süreç, sonuçlarına herkes tarafından saygı gösterilmesini garanti etmenin en iyi yoludur. 1951 bağımsızlık anayasasının en iyi seçenek olup olmadığı kesinlikle Libyalılar arasında hararetli bir tartışma konusu olacaktır. Bununla birlikte, daha ileri siyasi süreçlerin üzerine inşa edebileceği ortak bir payda olarak hizmet etmek üzere mevcut bir anayasal çerçeveyi alma fikri, kesinlikle dikkate alınması gereken yeni bir yaklaşımdır - özellikle de anlamlı bir etki yaratmak için çok fazla zaman ve çaba harcayan uluslararası toplum üyelerinden. Libya'da değişiklik!

Ashraf Boudouara, Libya merkezli bir siyasi analist. Uzun yıllardır Libya için anayasal demokratik bir çözümün savunuculuğunu yapan kendisi, şu anda Ulusal Meşrutiyetin Dönüşü Konferansı'nın başkanı olarak görev yapıyor.

Bu makaleyi paylaş: