Afganistan'da barışı yeniden sağlamak - Federalizm cevap mı?

Kış mevsiminin Afganistan sakinlerinin baskısını her zamankinden daha fazla artırması muhtemel. İlaç, yiyecek ve temel ihtiyaç maddelerinin kıtlığının ortalığı kasıp kavurması muhtemeldir. Amerikan ABD hükümetinin Afgan Yerleştirme ve Yardım (“APA”) programı sınırlı sayıda Afgan'ı tahliye etmeye çalışırken, Afganistan'dan çıkmak isteyen yüz binlerce Afgan var. APA, sınırlı sayıda Afgan mülteciyi desteklemek için hazırlanmış bir kriz paketidir. Afganistan'da pasaport/seyahat belgesi hizmetleri uzun süre askıya alındığından, birçok ülke tahliye edilen az sayıda kişi için benzer programlar başlattı. Pasaport/seyahat belgeleri olmadan bu programlardan faydalanmak mümkün değildir. Ayrıca, IIM Rohtak direktörü Prof Dheeraj Sharma ve Afganistan hükümetinin eski bakanı Nargis Nehan, Afganistan'a giriş ve çıkış yapan uçuşların son derece az olduğunu yazıyor.

Ayrıca, bu programlarla ilgili karmaşıklıklar nedeniyle, Batı Avrupa ve Kuzey Amerika ülkelerinde kabul edilen mültecilerin sayısı son birkaç ayda minimum düzeyde olmuştur. Dolayısıyla asıl kriz Afganistan'da yaşayan ve yaşayacak olan insanların sorunudur. Hindistan, insani krizi göz önünde bulundurarak geçtiğimiz günlerde Afganistan'a bazı hayat kurtarıcı ilaçlar gönderdi. Bununla birlikte, çoğu ülke, yardımın muhtaç ve acı çeken sakinlere mi ulaşacağı veya sadece zalim rejimi destekleyip desteklemeyeceği konusunda bir ikilem içindedir. Sürekli artan karmaşıklık ve sürekli gecikmeler göz önüne alındığında, Afganistan yönetiminin dış yardımı kabul etmesi ve iletmesi için ileriye giden yol nedir?

Geçen hafta, Hindistan başkanlığındaki Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi, temel insan ihtiyaçlarının karşılanması için gerekli olan insani yardım ve yardım faaliyetlerini 2255 (2015) ve 1988 (2011) sayılı kararlar kapsamında uygulanan yaptırımlardan muaf tutmaya karar verdi. Taliban üzerine. Bununla birlikte, iç çekişme devam edebilir, birçok ihtiyaç sahibi yardım çabalarından faydalanmaktan alıkoyabilir. Sonuç olarak, Birleşmiş Milletler ve Birleşmiş Milletler tarafından yetkilendirilmiş organlar için Afgan toplumunun tüm kesimlerinden uygun şekilde temsil edilen kapsayıcı bir hükümet yapısı, yardım malzemelerini dağıtmak için bir saate ihtiyaç duyabilir. Ayrıca, Afganistan'da her türlü barış ve istikrar için böyle kapsayıcı bir hükümet yapısına ihtiyaç vardır.

Son zamanlarda, Loya Jirga'nın çağrılması için öneriler var. Loya Jiga (büyük konsey), tipik olarak 3,000 ila 5,000 aşiret mensubu ve siyasi liderden oluşan bir organdır. Geçmişte, tüm Jirga kabileleri daha büyük bir ulusal sorun için davet edildi. Afganistan tarihinde, ilk Loya Jirga (çeşitli Jirga'ların büyük konseyleri), aşiret haklarının korunması için Safevi yönetimine karşı birleşik bir mücadele vermek üzere Mirwais Khan Hotaki'nin yönetimi altında yapıldı. Ancak, son yirmi yılda, ulusal Jirga, delegasyonun tüm kesimlerinin desteğini sağlamak için bazı sivil toplum, medya, hükümet yetkilileri, parlamento, il meclisleri, gençlik, akademi, özel sektör ve kadın temsilcilerinin yer almasıyla biraz daha kapsayıcı hale geldi. Ulusal sorunlar için toplum. Ancak insanlar, merkezi hükümetin kendi siyasi gündemleri için mutabakat ve meşruiyet elde etmek için Loya Jirga'yı kullandığına tanık olmaya başladı. Başkanlar, Loya Jirgas'ı ağırlamak ve tutmak için güvenilir ve sadık üyelerden oluşan bir organizasyon komitesi atadı. Bu nedenle, kırsal alanlardaki birçok insan, kolay erişim ve hızlı karar verme nedeniyle Jirgas'ı Gayri Resmi Adalet Mekanizmasının bir aracı olarak kabul etmeye devam ederken, bu kritik zamanda ulusal bir karar amacıyla kullanılması zordur. Birçok uzman, son 20 yılda, örgütlenme organının yalnızca büyük ölçüde hükümet yetkililerini ve Loya Jirga'daki hükümet yanlısı temsilcileri hükümet gündemini onaylamaya davet edeceğini düşünüyor.

Loya Jirga'nın destekçileri, Taliban'ın finansal yardım alması ve mevcut krizlere yanıt vermesi için uluslararası toplum tarafından tanınan merkezi bir hükümet kurmasının meşruiyet getirebileceğini iddia ediyor. Loya Jirga'nın muhalifleri, Afgan toplumunun belirli kesimlerinde çok sınırlı bir kabul gördüğü için, bu tür Loya Jirga'nın Taliban kararlarını damgalamasına itiraz ediyor. Dahası, merkezi yönetimin Afganistan'daki sorunların kökü olduğunu iddia ediyorlar. Afgan hükümetlerinin son yirmi yıldır Loya Jirga'nın desteğiyle faaliyet göstermesi, ancak tüm etnik kökenlerden yoksul ve marjinal grupların Afganistan'a akan milyarlarca dolardan yararlanamaması, yukarıda bahsedilen iddiayı desteklemektedir. Merkezi hükümet tüm yardım parasını alıp çoğunu Kabil'de ve diğer şehir merkezlerinde harcarken, yoksul iller hayatta kalabilmek için haşhaş ekimi ve Taliban ve IŞİD'e katılmaya bırakıldı.

Kırk yıllık çatışma, Afganlar arasında, özellikle yoksul ve kırsal kesimdekiler başta olmak üzere tüm etnik kökenleri adaletsizliğin ve cezasız kalmanın kurbanı haline getiren katman katman bölünmeler yarattı. Afganistan'ın, Afganların bir arada yaşaması için elverişli bir ortam yaratabilecek bir yönetim yapısına ihtiyacı var. Yönetişim yapısı, nüfusun %70'inin yaşadığı kırsal bölge ve köyler başta olmak üzere tüm Afganlara hizmet edebilecek insanların ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde oluşturulmalıdır. Siyasi düzen, sadece tüm etnik kökenlerden Kabil seçkinlerinin temsil edilmesini değil, aynı zamanda il, ilçe ve köylerin katılımını sağlamalıdır.

Sonuç olarak, yardımın eşit ve adil bir şekilde dağıtılmasını sağlamanın tek olası yolu, Afganistan'da gevşek federalizmi uygulamaya koymaktır. Başka bir deyişle, uluslararası toplum Afganistan'ın bu federal yapısını dikkate alarak yardım ve yardım çalışmaları sunabilir. Böyle bir federal yapıda bölgelerin/illerin kendilerini yönetmelerine izin verilirken, illerin kendi topluluklarına ve merkezi hükümete karşı hesap verebilirlik mekanizmaları da bulunmalıdır.

reklâm

Afganistan için federal yapının birçok avantajı olacaktır. Haksızlığı önleyecek ve gücün dağılmasına neden olacaktır. Ayrıca bu yapı vatandaş katılımını artıracak ve çeşitliliği artıracaktır. Ayrıca böyle bir sistem, idari etkinliği de artıracak ve ülkeye bir denge sağlayacaktır. Ayrıca, ülkenin kurucu illeri bazı ulusal politikaları bloke edebilir ve diğerlerinde daha fazla pay için lobi yapabilir. Böyle bir yapı muhtemelen etnik, kültürel ve ırksal çeşitliliğin daha fazla uyumunu teşvik edecektir.

Afganistan, oldukça çeşitli kültür ve topluluklara sahip birkaç etnik kökene sahip bir azınlıklar topluluğudur. Her etnik köken, kendi kültürünü, dilini ve liderliğini korumaya ve benimsemeye heveslidir. Ancak merkezi hükümet, vilayetlerin kültürel işlerine ve ileri düzey liderliklerine el koymaya başlayınca, merkezi hükümete ve onun politikalarına karşı direniş ivme kazandı. Örneğin Faryab, en çok Özbeklerin ikamet ettiği bir il. Eyaletin işlerini hep Özbeklere yaptırdılar ve yerel halk Özbekçe ile iletişim kurdu. Merkezi hükümet aniden Daud Laghmani'yi Faryab valisi olarak Peştun atadı. Merkezi hükümet kararını değiştirene kadar insanlar haftalarca protesto etti.

Son 20 yılda Afganistan, devletin çöküşünün ana kahramanı haline gelen oldukça merkezi bir siyasi düzen yaşadı. Tartışmak yerine Afganistan'ın dört ilde ademi merkeziyetçiliği bir politika olarak yönetmesi ve bundan derslerini alması daha iyi.

*İfade edilen tüm görüşler p'dir.kişiseldir ve görüşlerini temsil etmez. AB Reporter.

Bu makaleyi paylaş: