AB-Ukrayna ilişkilerinde ortak güvenlik sorunları ve riskler

Vira Ratsiborynska, doktora araştırmacısı, Siyasi Araştırmalar Enstitüsü (IEP) tarafından

2014'ün başından itibaren hem AB hem de Ukrayna, kendi sınırları, enerjisi ve savunma güvenliği ile ilgili birçok ortak zorlukla karşı karşıyadır. Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik saldırganlığının ve Ukrayna'nın sınırlarının Moskova tarafından ihlal edilmesi ve tek taraflı olarak yeniden çizilmesinin neden olduğu AB'nin doğu kesimindeki istikrarsızlık, AB'yi AB'nin yeterli yanıt vermesini sağlamak amacıyla kendi güvenliğine yönelik mevcut yaklaşımlarını yeniden düşünmeye itiyor. bu zorluklara. Bu görev AB için çok zor olabilir ve Rusya ile jeopolitik bir çatışmadan kaynaklanan farklı riskler karşısında AB'nin tutarlılığını ve oybirliğini gerektirecektir.

Bu Soğuk Savaş sonrası çatışmanın olumlu bir sonucu, yalnızca Rusya'ya karşı koymaya hazır ve istekli olması gereken AB üye devletlerinin oybirliğine bağlı olmakla kalmayabilir, aynı zamanda AB ve NATO'nun "yumuşaklığını" hızla dönüştürme kapasitesine de bağlı olabilir. ve sert güç "araçları ve bunları çatışma bölgesinde uygun şekilde kullanma. Jeopolitik ve farklı uluslararası oyuncuların jeostratejisi, bu süreçte AB'nin ve NATO'nun Doğu Ortaklığı bölgesine yönelik politikalarında köklü değişikliklere yol açabilecek büyük bir rol oynamaya devam edebilir. Bu tür değişiklikler, tüm uluslararası düzen sistemini etkileyebilir ve bu da dünyanın güvenlik ortamında bir değişikliğe neden olabilir.

Ukrayna'nın Kırım'ın Nisan 2014'te Rusya tarafından ilhak edilmesiyle başlayan bu yeni dönüşümlü jeopolitik değişim döneminde, AB'nin güvenlik ve savunma politikası mekanizmalarını yeniden şekillendirmesi ve "yumuşak güç" araçlarını yeniden inşa etmesi gerekecektir. Doğu Ortaklığı bölgesinde Rus "sert güç" taktikleri. Aksi takdirde AB, kendisinin ve tüm mahallenin güvenliği için sürekli bir riskle başa çıkmak zorunda kalacaktır - gösterildiği gibi, güçlü Rus taktikleri ve hibrit savaş mekanizmaları tarafından zayıflatılabilecek bir güvenlik.

Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü'nün AB'nin Rusya ve Doğu Ortaklığı bölgesine yönelik güvenlik araçlarını ve politikalarını yeniden şekillendirmedeki rolü bu açıdan hayati olabilir. İttifak, AB'ye Doğu Ortaklığı ülkelerine yönelik yeni güvenlik araçları sağlarken, Rusya'ya yönelik yeni stratejik ilişkiler kurmayı amaçlayan AB ile ABD arasında gerekli bir köprünün kurulmasında önemli bir rol oynayabilir. Dahası NATO, Kremlin'in Rusya'nın ulusal çıkarları olarak algılanan alanlarındaki emperyalist eğilimleri karşısında, özellikle sözde "yakın yurtdışında" askeri bir caydırıcı rol oynayabilir.

NATO'nun Rusya ile bir çatışmadaki bu stratejik rolü, askeri bloğu riske atabilir. Soğuk savaş sonrası bu perspektifte Rusya'ya karşı caydırıcı olmak gibi çok önemli bir görev, ittifakın yeniden örgütlenmesini, AB'nin doğu kesiminde askeri yeteneklerinin ve duyarlılığının iyileştirilmesini ve ayrıca güçlü askeri işbirliği mekanizmalarının oluşturulmasını gerektirecektir. Bu örgütün üyesi olmayan Doğulu ortaklar. Ukrayna'nın bu konudaki askeri yeteneklerinin güçlendirilmesi, NATO'nun AB'nin doğu kesiminde, örneğin Baltık ülkeleri ve Polonya'da hibrit savaşın oluşturduğu potansiyel tehditlere yanıt vermeye hazır olduğunu göstermeye hizmet edebilir.

Ama Doğu Ortaklığı NATO'nun bölgedeki işlerliğini bir dönüştürücü döneminde, özellikle Ukrayna'da, Rusya'nın bölgedeki tarafından verilen tüm zorluklara gecikmiş bir yanıt NATO'nun itibarını zarar olabilir riski vardır - bir süre içinde zaman olduğu gibi AB'nin inandırıcılığı bölgesel aktör nedeniyle Avrupa savunma alanındaki yeteneğini geliştirme ile ilgili zorlukların büyük bir sayı zaten tehlikede. AB'nin ve NATO'nun farklı askeri ve güvenlik mekanizmaları arasındaki arabağlantı Avrupa savunmasının yeni bir sistem oluşturmak ve Avrupa'da toplu savunma güçlü bir mekanizma oluşturmak için gerekli olacaktır.

reklâm

Bütün bunları hesaba katarsak, Ukrayna'nın Rusya'nın topraklarını işgaline etkin bir şekilde karşı koyma mücadelesi çok büyük. NATO'nun 5. maddesinin karşılıklı savunma hükmü kapsamına girmeyen Ukrayna, kendi kuvvetlerine, AB ve ABD'nin güçlü ve birleşik konumuna ve Ukrayna savunma sistemine yaptıkları yatırımlara güvenmek zorundadır. Şimdilik Ukrayna'nın Rusya ile bu askeri çatışmayı daha sonra Rusya tarafından Ukrayna'ya karşı siyasi ve ekonomik kaldıraç olarak kullanılacak bir "donmuş çatışma" statüsüne pekiştirmemek için Rusya'nın Doğu'daki saldırganlığına aktif bir şekilde direnmesi gerekecekti. Ukrayna’yı nihai bir NATO üyeliğine daha fazla yakınlaşamaz hale getirecektir. Ukrayna'nın acil olarak kararlı ve birleşik bir AB konumuna ihtiyaç duymasının nedeni budur - ancak böyle bir konuma ulaşmak, AB'nin Rusya ile olan enerji bağımlılığı tarafından zayıflatılmakta ve tehdit edilmektedir.

Enerji, Rusya tarafından her zaman siyasi bir etki aracı olarak kullanılmıştır ve bu çatışmada AB'nin ve Ukrayna'nın enerji savunmasızlığı Moskova tarafından istismar edilmekte ve bu da çatışmanın olumlu bir sonucunu daha da zorlaştırmaktadır. Avrupa ve Ukrayna enerji güvenliği üzerindeki Rus etkisi, bu çatışmada muazzam bir zorluk teşkil ediyor. Ukrayna, geçtiğimiz günlerde Polonya'nın Ukrayna'ya ters akış kapasitelerinin gösterildiği gibi, Rusya tarafından hala sabote edilebilecek veya engellenebilecek AB'den gelen ters akış tedarikine güveniyor. AB'nin 'Üçüncü Enerji Paketi' kuralları konusundaki Rusya-AB çatışması, Rusya'nın enerji tekeli konumunu sürdürme kararlılığını gösteriyor. Moskova'nın Güney Akım boru hattını tanıtması, Kremlin'in AB'nin enerji boyutunda kural koyucu olma konusundaki uzun vadeli hedeflerini gösteriyor.

Tüm bunlar Ukrayna ve AB'yi Rusya'nın enerji kaldıracına karşı savunmasız bir konumda bırakıyor - arz kesintileri hem Batı'yı hem de Ukrayna'yı etkileyebilir. Önerilen Enerji Birliği'nin oluşturulması, AB'nin arz güvenliği açısından verimliliğini artırabileceği ve Avrupa enerji pazarını daha tutarlı ve birleşik hale getirebileceği için AB için çözümün bir parçası olabilir. Ancak Enerji Birliği, AB için uzun vadeli bir perspektif olduğundan, AB'nin ve Ukrayna'nın Rusya'ya olan enerji bağımlılığını azaltmak için acil bir çare olamaz. Dahası, bu paylaşılan güvenlik sorunu, hem AB'yi hem de Ukrayna'yı, Rusya'nın bu boyutta olası başka karşı önlemlerinden zarar görebilecekleri hassas bir konuma yerleştiriyor. Bu bakımdan enerjinin karşılıklı bağımlılığı, AB'nin birliğini istikrarsızlaştırabilecek çatışmada olumsuz bir faktör oluşturabilir.

Bugün AB ve Ukrayna, enerji ve savunma güvenlikleriyle ilgili birçok ortak zorlukla karşı karşıyadır. Bu zorlukların üstesinden gelmenin olumlu bir sonucu, AB'nin ve diğer uluslararası aktörlerin politikalarını uluslararası düzendeki değişikliklere uygun olarak dönüştürme kapasitelerine ve Üye Devletlerin ulusal çıkarlarını barışa olan ortak bir menfaate tabi kılma yeteneğine bağlı olacaktır. ve refah.

Bu makaleyi paylaş: