Sigarayı bırakmak için kaçırılan fırsat

Panama'da Nick Powell tarafından…

Dünya Sağlık Örgütü'nün Panama'da tütün kontrolüne ilişkin konferansı anlaşmazlıklarla dolu ve elektronik sigaranın kansere neden olduğu yönündeki asılsız iddiayı yayan bir delegeyi bile kınamıyor. Siyasi Editör Nick Powell, buna rağmen, Avrupa Birliği'nin DSÖ'nün çizgisine uymaya devam etmesi ve sigarayı, sigara içenlerin çok daha az tehlikeli alternatiflere yönelmesini sağlayan ürünlerle birleştirmesi tehlikesinin mevcut olduğunu yazıyor.

Avrupa Komisyonu, Brüksel etkisi olarak adlandırdığı, AB tüketici ürünlerinin güvenliğine ilişkin düzenlemeler yaptığında, üreticilerin Avrupa pazarına erişebilmesi için dünyanın büyük bir kısmının aynı düzenlemeyi takip etmesinden gurur duymaktadır. Ancak tütün kontrolü önemli bir istisna haline geldi; AB'nin Dünya Sağlık Örgütü'nün politikalarının lideri değil takipçisi olması nedeniyle Avrupalı ​​sigara içenlerin sigarayı bırakmanın en etkili yollarından mahrum kalma riskiyle karşı karşıya olduğu görülüyor.

Panama'da bir kaynak bana, Komisyon'un Sağlık ve Gıda Güvenliği Genel Müdürlüğü (DG SANTE) heyetinin, kendi yetki alanının çok ötesindeki teklifleri kabul ettiğini söyledi. AB'nin geri kalanında yasaklanan oral nikotin ürünleri sayesinde dünyadaki en düşük sigara tüketimine ulaşan üye ülke İsveç'ten bahsetmediler bile. 

DSÖ'nün Tütün Kontrolü Çerçeve Sözleşmesinin onuncu tarafları konferansı (COP10), haftayı yoğun bir savunma modunda geçirdi. Pek çok gazeteci gibi benim de akreditasyonum reddedildi ancak konferansta basının dışlanması kararı verildiği için bu pek bir fark yaratmadı. Bu, organizatörlerin önceliğin zararın azaltılması gerektiğini söyleme cesaretini gösteren bir delegenin mikrofonunu kesmesinden kısa bir süre sonraydı.

 Zararın azaltılmasının (insanların kansere neden olan sigara içmeyi bırakmasının) odak noktası olması gerektiği açık bir nokta gibi görünebilir, ancak bu görüşün ne kadar sapkın bir hale geldiğini abartmak zor. Bilim pencereden dışarı çıktı ve başka bir delege 'kanser tadında' bir e-sigaranın sahte bir resmini yayınladığında viral oldu. 

Elektronik sigaraya geçiş, sigara içenlerin nikotin isteklerini tatmin etmeleri sonucunda kansere yakalanma riskini ortadan kaldırmanın mükemmel bir yoludur. Kansere neden olan şey tütün dumanını (ya da herhangi bir dumanı) solumaktır.

reklâm

Konferansı düzenleyenler bu olayla ilgili herhangi bir işlem yapmadı. Panama yetkililerinin, tüketici eylemcilerinin delegelere e-sigara ve sigara içmenin diğer yanıcı olmayan alternatiflerini desteklemeleri yönünde çağrıda bulunan broşürler dağıtmasını engellemekle meşguldüler.

Bu utanç verici olayların DG SANTE'nin DSÖ'nün yaklaşımını bu kadar yakından takip etmenin akıllıca olup olmadığından şüphe etmesine neden olacağını ummak muhtemelen çok fazla olur. Aksine, Komisyon'un politikalarına acilen ihtiyaç duyulan incelemeyi sağlayan şey, üye devletlerde Komisyon'a karşı, yetkisinin ötesine geçen yasal işlemlerdir. 

Aromalandırılmış ısıtılmış tütün ürünlerinin nasıl düzenleneceği konusunda üye devletlere devredilen bir direktif, AB'nin ortak yasa koyucuları, Parlamento ve Konsey tarafından kabul edilen Tütün Ürünleri Direktifinde bulunmayan bir ürün tanımı yarattı. Sigarayla aynı şekilde, daha güvenli, yanıcı olmayan alternatifler olarak ele alınmaya çalışıldı. Bu, en iyi ihtimalle tüketiciler için kafa karıştırıcıydı ve en kötü ihtimalle, ortak yasa koyucular tarafından Komisyona verilen yetkinin ötesinde bir düzenleme girişimiydi.

Bu bariz güç gaspı geçen yıl İrlanda Yüksek Mahkemesi tarafından Avrupa Adalet Divanı'na havale edildi. İki şirket, orijinal AB mevzuatı kapsamında muaf tutulan aromalı ısıtmalı tütün ürünlerini yasaklama girişimine başarıyla karşı çıktı. O tarihten bu yana, Belçika Sağlık Bakanlığı, ülkenin yüksek mahkemesi Danıştay'ın, tanınmış bir marka ısıtmalı tütün ürününün sigaraya dumansız alternatif olarak değerlendirilmemesine ilişkin bir kararı iptal etmesiyle benzer ancak daha kapsamlı bir yenilgiye uğradı. ama sanki aslında sigaraymışlar gibi.

Bu, üreticinin, sigara içmek yerine bu ürünlere geçişle büyük ölçüde azaltılan veya tamamen önlenen sağlık risklerini gösteren resimleri paketlerin üzerine eklemesini zorunlu kılmak gibi saçma bir etki yaratabilirdi. Ancak Haziran ayında yapılacak Avrupa seçimlerinden ve ardından yeni bir komisyon üyelerinin atanmasından önce Komisyon'un durumu açıklığa kavuşturmaya yönelik herhangi bir girişimi beklenemez.

Görünüşe göre Ursula von der Leyen'den, üye ülkeler ve Avrupa Parlamentosu Üyeleri nezdinde oldukça tartışmalı olması muhtemel önerilerin ertelenmesi yönünde bir söz geldi. Ancak tartışma yalnızca ertelendi ve hiç şüphe yok ki DG SANTE delegasyonu, DSÖ'nün yaklaşımını hayata geçirmek için yeni bir girişimde bulunmak üzere Panama'dan heyecanla dönecek.

DSÖ, ülkeleri MPOWER kısaltmasıyla bilinen altı tütün kontrolü tedbirini benimsemeye çağırdı: 

Tütün kullanımının izlenmesi ve önleme politikaları.

İnsanları tütün dumanından korumak.

Tütün kullanımını bırakma konusunda yardım sunmak.

Tütünün tehlikeleri konusunda uyarı.

Tütün reklamı, promosyonu ve sponsorluğuna ilişkin yasakların uygulanması.

Tütün üzerindeki vergilerin arttırılması.

İzleme, koruma ve uyarı tartışmasızdır ve çoğu ülkede tütün reklamları uzun süredir yasaklanmıştır. Ancak Fransa'da görüldüğü gibi vergileri artırmak, düzenlemeye tabi olmayan ürünlerin yasa dışı ticaretini yapan ve bir kuruş bile vergi ödemeyen suç çetelerinin kar marjlarının artması nedeniyle istenmeyen sonuçlar doğurabiliyor. Fransa'yı AB'deki yasa dışı sigaraların yarısının içildiği ülke haline getirdi. 

Tütün kullanımını bırakma konusunda yardım teklif etmek bir dereceye kadar iyidir ancak bu yardımın ne olması gerektiğini belirtmez; gerçekten işe yarayan yardım sağlama konusunda daha da az ısrar ediyor. Bu tür uygunsuz gerçeklere dikkat çekmek için Panama'ya giden birçok uzman, kendilerini görmezden gelinmiş ve COP10'un dışında kalmış buldu.

Zarar azaltma savunucularından biri olan Mark Oates, DSÖ'nün sigara içmeyi azaltmaktan ziyade hem sigara içenleri hem de elektronik sigara kullananları damgalamakla daha fazla ilgilendiğini gözlemledi. Sigara içmeyi nüfusun %5'inden daha azına indiren tek AB ülkesi olan İsveç'in neden Dünya Sağlık Örgütü tarafından bir başarısızlık, Avustralya'nın ise bir başarı olarak değerlendirildiğini sorguladı. İsveç, sigara içermediği için çok daha az zararlı olan geleneksel tütün ürünü snus'un popülaritesinden dolayı DSÖ tarafından beğenilmiyor.

Mark Oates, Avustralya'nın DSÖ tarafından daha yüksek derecelendirildiğini çünkü tütün tüketiminin tüm biçimlerini sosyal olarak daha az kabul edilebilir hale getirmeye odaklandığını söyledi. Çoğunlukla sosyal açıdan dezavantajlı gruplar tarafından tüketilen sigaralar yüksek vergilere tabidir ve yasal elektronik sigara elde etmek zordur. Ancak Avustralya aynı zamanda karaborsanın, sınır ötesi kaçakçılığı sınırlama şansı dünyanın hemen hemen her yerinden daha yüksek olan bir ada ülkesinde bile nasıl yasa dışı ve düzenlemeye tabi olmayan ürünleri tedarik edebileceğini ve sağlayacağını da gösterdi.

Martin Cullip, Vergi Mükelleflerini Koruma İttifakı'nın Tüketici Merkezi'nde uluslararası araştırmacı olan kendisi, hiç sigara içmemiş kişilerin elektronik sigaraya başlamasına rağmen, eğer sigaraya yönelmiş olsalardı bunun bir başarı olarak kabul edilmesi gerektiğini savundu. Kendisi, DSÖ'nün delegelere e-sigaranın sigarayı azalttığına dair hiçbir kanıt bulunmadığı konusunda önceden brifing verdiğini ve bu sonuca ancak tüm ciddi bilimsel araştırmaların hariç tutulmasıyla ulaşılabileceğini söyledi. 

Kamu refahı savunucusu Chris Snowdon, ne yazık ki e-sigaralarla ilgili bir yığın kötü bilimin de bulunduğunu ekledi. Politikacıların nitelikten çok nicelikten etkilenmesi beklenir ve genellikle de öyledir. "Dışarıdaki saçmalıkların miktarı aslında sonsuzdur", diye gözlemledi. 

2.6 milyon İngiliz yetişkin kullanıcıya ne olacağını soran bir raporun bastırıldığı, Birleşik Krallık'ın tek kullanımlık elektronik sigara yasağı önerisine dikkat çekti. Mark Oates, Britanya Ulusal Sağlık Servisi'nin şu anda zihinsel sağlık sorunları olan kişilere tek kullanımlık elektronik sigara tedarik ettiğini söyledi. Bunlar özellikle kendi kendine kullanımlarını önlemek için tasarlanmıştır.zarar ancak üreticiye sözleşmenin yenilenmeyeceği söylendi. 

ABD'deki Tholos Vakfı'ndan Tim Andrews, Amerika'da kötü bilimin yayılmasının, doktorların bile sigara içmenin elektronik sigara içmekten daha az tehlikeli olduğu yanılgısına düştüğü noktaya ulaştığını söyledi. Çocuklarına e-sigara içmelerini engellemek için sigara veren bir annenin vakasına değindi.

Sorunun, düzenleyicilerin sadece stratejilerinin işe yaramadığını değil, aynı zamanda piyasanın çözümü sigara içermeyen nikotin ürünlerinde bulduğunu kabul etmeyi imkansız bulmaları olduğunu ileri sürdü. olduklarını kabul etme konusundaki isteksizliklerini anlayabiliyordu. yanlış ancak milyonlarca hayat tehlikede olduğu için sempatisi tükendi.

Güney Afrika'dan tüketici savunucusu Kurt Yeo, COP10'un biraz paniğe kapılıp sürüklenmediğini merak etti çünkü DSÖ bilimin buna karşı olduğunu ve politikaları için zamanın tükendiğini biliyor. AB'nin sigara içmenin nasıl ortadan kaldırılacağı konusundaki olağandışı itaatkar tutumundan uzaklaşmasının tam zamanı olabilir.

Bu makaleyi paylaş: