Organize suç, sigara karşıtı politikalardaki kusurlardan nasıl yararlanıyor?

Sahte ve kaçak sigara ticareti Avrupa'da patlama yaşıyor. Suç çeteleri, gelir kaybına ve sigara içenlerin çok daha güvenli dumansız ürünlere geçmesini sağlamaya yönelik hüsrana uğratan çabalar olarak hükümetlere milyarlarca avroya mal oluyor. Yeni bir anket, sorunun geçen yıl tahmini 16.9 milyar yasadışı sigara satıldığı, yani AB toplamının neredeyse yarısı olan Fransa'da en kötü durumda olduğunu gösteriyor. Siyasi Editör Nick Powell yazıyor.

Yüzyıllar boyunca tütünü kontrol ettikten sonra, güçlü Fransız devleti, tek bir yılda kaybedilen 7.2 milyar Euro'luk vergi gelirini kaybederek pazarı bırakıyor. Yasadışı ticaretin yarısı, Paris'teki hemen hemen her metro istasyonunun dışında satılan gangster malları ile oldukça görünür durumda, diğer yarısı, sigara içmeye başlayan çocuklar ve gençler de dahil olmak üzere çevrimiçi sosyal ağlar kullanılarak dağıtılıyor.

Tüketiciler karaborsada kaybolduktan sonra onları geri kazanmak zordur. Yasal olarak satılan vergilendirilmiş sigaralara bir alternatif olmak yerine, yarı fiyatından daha ucuza satılan sahte ve kaçak sigaralarla rekabet ediyorlarsa, daha güvenli dumansız ürünlere geçiş olasılığı daha düşüktür.

Fransa'da sigara içenlerin sayısı 20 yılda değişmedi ama bu, büyük bir toplumsal değişimi gizliyor. Daha iyi durumda olanlar, genellikle ısıtılmış tütün ürünlerinin yardımıyla veya elektronik sigara kullanarak sigarayı bırakanlarla daha sağlıklı yaşam tarzı seçimleri yapıyor. Öte yandan, işsizlerin yarısı sigara içiyor ve ezici bir çoğunlukla daha ucuz kaçak sigara satın alıyor.

Philip Morris International'ın (PMI) Dış İlişkilerden Sorumlu Kıdemli Başkan Yardımcısı Grégoire Verdeaux, sigarayı bırakmak için tıbbi yolun yanı sıra ticari bir yolun da önemli olduğunu savunuyor. Özellikle tıbbi yardıma daha az erişimi olan yoksun gruplar arasında daha etkilidir. Ancak bu, kolayca bulunabilen yasadışı sigaralar tarafından geri alınır.

PMI, şu anda AB, İngiltere, Norveç, İsviçre, Moldova ve Ukrayna'yı kapsayan yıllık bir yasa dışı sigara tüketimi anketi yaptırıyor. En son anket, 2022'de yalnızca AB genelinde 35.8 milyar yasadışı sigara tüketildiğini ve bunun hükümetlere tahminen 11.3 milyar avro vergi geliri kaybına mal olduğunu ortaya koyuyor - 8.5'e göre %2021 daha fazla.

AB'de yasa dışı pazarın büyümesi, kısmen yasa dışı olarak üretilen sahte sigaraların tüketimindeki devam eden artıştan kaynaklandı. Sahte ürünlerin büyük çoğunluğu (%61.5) Fransa'da tüketildi. Önemli bir faktör, bazı ülkelerdeki halk sağlığı yetkililerinin yeniliği benimseme ve sigara içmeye devam eden yetişkinler için mevcut sigaralara daha iyi alternatifler sunma konusundaki isteksizliğidir.

reklâm

Grégoire Verdeaux, "Yasadışı sigaraların yetişkin sigara içenler ve halk sağlığı üzerindeki olumsuz etkilerini görmezden gelmenin maliyeti, görmezden gelinemeyecek kadar yüksek" dedi (Resimde). "Sahte sigaralar AB içindeki ülkelerde üretilip dağıtıldığından, satıldığından ve tüketildiğinden, sigara içmeyi azaltma ve ortadan kaldırma çabalarını ve halk sağlığı hedeflerini tamamen baltaladığından, bu gerçekten bir 'AB'de üretilmiştir' sorunu haline geldi."

KPMG raporunda yer alan kolluk kuvvetleriyle yapılan görüşmelere göre, AB sınırları içinde sahte sigara üretimi ve dağıtımı patlama yaşıyor. Suç çeteleri, faaliyetlerini, en büyük kârın elde edilebileceği, daha yüksek vergi ve daha yüksek fiyatlara sahip AB üye devletlerine odaklıyor.

Belçika, Danimarka, Fransa ve Almanya, sigara ele geçirme vakalarında ve gizli üretim operasyonlarına yapılan baskınlarda artışa tanık oluyor. Grégoire Verdeaux, "KPMG raporu, yasadışı sigara pazarındaki büyümenin, endüstrinin Avrupa'daki sürdürülebilirliği ve dönüşümü için nasıl varoluşsal bir tehdit oluşturduğunu açıkça gösteriyor" diye ekledi. "AB'deki yasadışı sigara sorununun, hükümetlerin milyonları sigara içmeye devam etmekten etkili bir şekilde caydırmak için yenilikçi yaklaşımları benimsemediği bir avuç ülkede nasıl büyük ölçüde yoğunlaştığını gözlemliyoruz."

"Geleneksel tütün kontrolü politikaları kesinlikle yeterli değil" diye devam etti. "Fransa ve Belçika gibi ülkelerdeki agresif maliye politikaları, yasakçı yaklaşımlar ve caydırıcılık eksikliği yalnızca suçlulara fayda sağlıyor ve yetişkin sigara içenleri karaborsaya itiyor."

Genel yasadışı tüketim artışına rağmen KPMG araştırması, AB üyelerinin çoğunluğunun -21 ülkeden 27'inin- 2022'de yasadışı sigara tüketiminde istikrarlı veya azalan bir pay yaşadığını belirtiyor. Fransa hariç, çalışmada kalan pazarlardaki genel yasadışı tüketim büyük ölçüde Yunanistan, Hollanda, Portekiz ve Romanya'daki düşüşler nedeniyle %7.5 azaldı. Polonya ve Romanya'da, KPMG'nin 2007'de yıllık çalışmalarını yayınlamaya başlamasından bu yana yasadışı tüketim en düşük insidansa ulaştı.

Moldova ve Ukrayna ilk kez KPMG raporuna dahil edildi. 2022 bulguları, Ukrayna'yı 7.4 milyar sigara ile Avrupa'nın en büyük ikinci pazarı haline getirdi ve Fransa'nın 16.9 milyar sigarasının ardından geldi. Avrupa'daki en büyük üçüncü yasa dışı pazar, 5.9'den bu yana artan 2020 milyar yasa dışı sigara ile Birleşik Krallık'tır. Üç ülkenin de ortalama gelire göre yüksek sigara vergileri vardır.

Grégoire, "Enflasyonun tüketicinin satın alma gücü üzerinde ekstra baskı oluşturduğu bu ekonomik sıkıntılı zamanlarda, sigara içmeye devam eden milyonlarca yetişkinin hayatını iyileştirmeye yardımcı olabilecek güçlü kanun yaptırımlarına, kapsamlı düzenleyici yaklaşımlara ve ileri görüşlü politikalara ihtiyacımız var" dedi. Verdeaux. PMI'nin iş modelinin, sigara tüketimini sona erdirme hedefi olan dumansız vizyondan kaynaklandığını belirtti.

Ancak hükümetler üzerlerine düşeni yapmak zorundaydı. “Bu, daha iyi alternatifler hakkındaki bilgilere erişim dahil olmak üzere, sigaraya alternatifler konusunda farklılaştırılmış politikaların benimsenmesini ve herkes için mevcut ve uygun fiyatlı dumansız ürünler içerir. Kimse geride bırakılmamalı.”

Bu makaleyi paylaş: