AB'nin kurumsal önyargısı sigarayı bırakma çabalarını sabote edebilir mi?

Sonuçları önceden belirlenmiş istişareler her zaman berbat bir fikirdir. Yetkililerin halihazırda almaya karar verdiği eylemlere gerekçe sağlamak için kullanılırlar. Avrupa Komisyonu paydaşlara ve daha geniş kamuoyuna danıştığında, yalnızca 'doğru' görüşü duymayı isteme lehine hiçbir önyargı belirtisinin olmaması gerektiği açıktır. Ancak Siyasi Editör Nick Powell, Komisyon'un tütün kontrolüne ilişkin son istişaresinin, çok önemli bir sorunun 'doğru' cevabını zaten bildiğini düşündüğünü gösterdiğini yazıyor.

Avrupa Komisyonu'nun tütün kontrolüne ilişkin yasal çerçevenin değerlendirilmesine ilişkin üç aylık istişare toplantısı Mayıs ayında tamamlandı ve sonucu bekleniyor. Sigara içmenin caydırılmasında en önemli konu, alternatif tütün ürünlerinin sigara içenlerin sigarayı bırakmasındaki rolüdür. Ancak, sözde derinlemesine bir görüşmenin, sigarayı her türlü tütün tüketimiyle birleştiren yüzeysel bir yanıt vereceğinden korkmamak elde değil.

Adil olmak gerekirse, istişare, politika çalışmasının açık ve şeffaf bir şekilde, mevcut en iyi kanıtlarla bilgilendirilmiş ve paydaşların kapsamlı katılımıyla desteklenmesini sağlama ihtiyacını kabul etmiştir. Belirlenmesi gereken potansiyel bilgi boşluklarının bulunduğunu ve daha iyi verilerle desteklenen daha fazla kanıta ihtiyaç duyulduğunu kabul etmektedir.

Şimdiye kadar, çok iyi. Ancak beş anketten yalnızca birinde, katılımcılara yeni ve yeni ortaya çıkan ürünlerin tütün kontrolüne potansiyel olarak olumlu bir katkı sağlayıp sağlamadığı soruldu. Bu ürünlerle ilgili diğer tüm sorular, elektronik sigaraların ve yeni tütün ürünlerinin sigara içmekten çok daha güvenli bir alternatif olduğunu göz ardı ederek, yalnızca sağlık risklerine odaklanıyordu.

Komisyon bazen bu alandaki gündemi bir BM kuruluşunun, Dünya Sağlık Örgütü'nün belirlemesine izin vermekten memnun görünmektedir. Tütün reklamı ve sponsorluğuna ilişkin kuralların sıkılaştırılması konusunda DSÖ ile birlikte bir çalışma grubunda Avrupa Birliği'ni temsil etmeden önce üye devletlere danışmayarak kendi prosedürlerini ihlal ettiği görülüyor.

Bu tür ticari faaliyetler elbette zaten çok sıkı bir şekilde düzenleniyor ve çoğu zaman yasaklanma noktasına varıyor. Ancak çalışma grubu kuralları, potansiyel olarak özel kişilerin sosyal medya paylaşımlarını, bilimsel dergilerin araştırma bulgularını rapor etmesini ve ürünlerini çalışan işe alım web sitelerinde veya yatırımcılar ve diğer paydaşlarla iletişimlerinde tartışan şirketleri kapsayacak şekilde genişletmek istiyor. .

reklâm

Bununla birlikte, Komisyon yalnızca Avrupa Konseyi ve Parlamento'da yeterince popüler olabilecek kısıtlayıcı bir pozisyona ulaşmaya odaklanırsa doğru yolda olabilir. Fransa Başbakanı Elisabeth Borne geçtiğimiz günlerde ülkesinin, aralarında Almanya, Belçika ve İrlanda'nın da bulunduğu diğer ülkeleri örnek alarak, tek kullanımlık elektronik sigaraları yasaklayan son AB üyesi ülke olacağını duyurdu.

Başbakan Borne, sigarayı bırakmaya çalışan yetişkin uzun süreli sigara içicileri açısından bu ürünlerin önemine değinmeden, ürünlerin çocukların eline geçmesinin durdurulması gerektiğini belirtti. Fransa'da diğer Avrupa ülkeleriyle karşılaştırıldığında hâlâ nispeten yüksek sayıda sigara içen var. Sorunu vergi artışları yoluyla çözmeye yönelik girişimler, kaçak ve diğer yasa dışı dağıtılan sigaraların piyasaya akmasına neden oldu. Buna karşılık İsveç, sigara içenlerin sayısını azaltmada Avrupa Birliği'nin şampiyonu. AB'nin geri kalanında yasaklanan bir tütün ürünü olan snus üzerindeki vergileri azaltacağını yakın zamanda duyurdu. Diğer ürünlerle birlikte snus, İsveç'in sigara içmenin tamamen sona ereceği güne yaklaşmasına açıkça yardımcı oldu.

Avrupa Parlamentosu'nda SANT olarak bilinen halk sağlığı alt komitesi, bulaşıcı olmayan hastalıklara ilişkin bir rapor taslağı üzerinde çalışıyor. Tütün ve elektronik sigara gibi daha güvenli nikotin ürünlerinin rolü hakkında bir bölüm içerir. Kullandığı tanımlar, Avrupa tüketici savunuculuğu şemsiye örgütü ETHRA'yı (Avrupa Tütünün Zararını Azaltma Savunucuları) alarma geçirdi.

ETHRA, ulusal tüketici örgütleri, halk sağlığı uzmanları ve bilimsel ortaklardan oluşan bir koleksiyondur. SANT Komitesi üyelerine endişelerini dile getiren bir yazı yazdı. Tüketici topluluğu, elektronik sigaralar, nikotin poşetleri, snus ve ısıtılmış tütün ürünleri de dahil olmak üzere daha güvenli nikotin ürünlerinin 27 milyon AB tüketicisini temsil ettiğini söylüyor. 

Mektupta ETHRA'nın, taslak raporda bulaşıcı olmayan hastalıklar için bir risk faktörü olarak sigara içmek yerine 'tütün kullanımının' tanımlanmasından endişe duyduğu belirtiliyor. Mektup şöyle devam ediyor: "Aslında, sigara içmenin zararlarına neden olan şey, sadece tütün kullanımı değil, yanmanın toksik yan ürünlerinin solunmasıdır". “Etkili politika söz konusu olduğunda açıklık ve doğruluk hayati öneme sahiptir”.

ETHRA, sigara içenleri yanıcı olmayan, daha güvenli bir nikotin ürününe geçmeye teşvik etmenin sigarayı azaltmanın etkili bir yolu olabileceğine dikkat çekiyor. Raporun elektronik sigara, ısıtılmış tütün ürünleri ve yeni tütün ürünleri ile ilgili sağlık risklerine ilişkin bilimsel değerlendirmelerin takip edilmesi çağrısında bulunan bölümünü memnuniyetle karşılamaktadır.

Taslak rapordaki önemli endişelerden biri, bu ürünleri kullanmanın risklerinin diğer tütün ürünlerinin tüketimiyle karşılaştırılması gerektiği yönündeki öneridir. Daha güvenli nikotin ürünleri yanıcı tütünün yerine geçer, bu nedenle risk değerlendirmeleri bunların kullanımını diğer tütün ürünleri tüketimiyle değil, sigara içmekle karşılaştırmalıdır.

ETHRA, bu konuların AB'nin iç pazarının düzenlenmesinde orantılılık ve ayrımcılık yapmama şeklindeki temel ilkelerle ilgili olduğunu savunuyor. Mektubunda belirtildiği gibi, “Bu temel ilkelerin titizlikle uygulanmasının, daha güvenli nikotin ürünlerine yönelik mevcut yaklaşımı değiştireceğine inanıyoruz. Bu ilkeler, yanıcı (zararlı) ve yanıcı olmayan (çok daha az zararlı) ürünler arasında yapılan kritik ayrımla risk orantılı düzenlemeyi haklı çıkarmaktadır.

Daha güvenli nikotin ürünleri sigara içmenin popüler ve etkili bir yoludur kesilme ancak Komisyon, Parlamento ve üye devletlerdeki mevcut politika oluşturma gidişatının ciddi, istenmeyen sonuçlara yol açması tehlikesi oldukça gerçektir. Kısıtlayıcı düzenleme neredeyse kaçınılmaz olarak halk sağlığı koruma önlemlerinin ötesinde bir karaborsanın oluşmasına yol açacaktır. En ciddisi, daha fazla Avrupalı ​​vatandaşın sigara içmeye devam etmesine ve bunun sonucunda ölmesine yol açabilir.

Bu makaleyi paylaş: