Avrupa Komisyonu, koronavirüs salgınından etkilenen şirketleri AB devlet yardımı kurallarına uygun olarak desteklemek için Avrupa Yatırım Bankası (EIB) tarafından yönetilen 25 milyar Euro'luk bir Pan-Avrupa Garanti Fonu oluşturulduğunu buldu. Fonun, 200 üye devlette salgından etkilenen temel olarak küçük ve orta ölçekli işletmeleri (KOBİ'ler) desteklemek için 21 milyar Euro'ya kadar ek finansmanı harekete geçirmesi bekleniyor.
Rekabet politikasından sorumlu Genel Müdür Yardımcısı Margrethe Vestager şunları söyledi: “Pan-Avrupa Garanti Fonu'nun, bu krizden ciddi şekilde etkilenen Avrupalı işletmeler - özellikle de KOBİ'ler için - 200 milyar € 'luk desteğin kilidini açması bekleniyor. Fon, 21 üye ülkenin desteğini bir araya getiriyor ve Avrupa Yatırım Bankası ve Avrupa Yatırım Fonu tarafından yönetilecek. Ulusal destek programlarını tamamlar. Tek Pazardaki oyun alanını korurken, koronavirüs salgınının ekonomik etkisini hafifletmek için uygulanabilir çözümler bulmak için Üye Devletler ve diğer Avrupa kurumlarıyla yakın çalışmaya devam ediyoruz. "
İnsanlar İçin Çalışan Ekonomi Genel Müdür Yardımcısı Valdis Dombrovskis şunları söyledi: “Bu kriz boyunca amacımız AB'deki işletmeleri, özellikle de KOBİ'leri olabildiğince desteklemek oldu. Bugünün Komisyon kararı, AYB Fonunun tam olarak operasyonel hale getirilmesini mümkün kılıyor ve finansman artık gerçekten ihtiyacı olan AB işletmelerinin desteğine akabilir. Bu, Konsey tarafından kararlaştırılan güvenlik ağlarının üçüncüsüdür. Üye Devletler, özellikle salgının ikinci dalgası sırasında, çalışanlarını ve işyerlerini desteklemek için üç kriz aracını maksimum düzeyde kullanmalıdır. "
Pan-Avrupa Garanti Fonu
Nisan 2020'de, Avrupa Konseyi, koronavirüs salgınına genel AB tepkisinin bir parçası olarak Avrupa Yatırım Bankası Grubu'nun yönetimi altında bir Pan-Avrupa Garanti Fonu kurulmasını onayladı. İşçiler, işletmeler ve ülkeler üzerindeki ekonomik etkiyi azaltmak için Avrupa Konseyi tarafından kabul edilen üç güvenlik ağından biridir.
Fon, borçlanma araçları (krediler gibi) için teminatlar sağlayacaktır. Uzun vadede uygulanabilir olması beklenen ancak Avrupa'da mevcut krizde zorluklarla karşı karşıya olan Avrupalı şirketlerin (özellikle KOBİ'ler) finansman ihtiyaçlarını koordineli bir şekilde ele almayı amaçlamaktadır. AYB ve Avrupa Yatırım Fonu ('EIF'), Fon sayesinde 200 milyar Euro'ya kadar ek finansmanın seferber edilmesini bekliyor.
reklâm
Tüm Üye Devletler Fona katılma seçeneğine sahiptir. Şimdiye kadar 21 Üye Devlet katılmaya karar verdi. Katılımcı Üye Devletler Avusturya, Belçika, Bulgaristan, Hırvatistan, Kıbrıs, Danimarka, Finlandiya, Fransa, Almanya, Yunanistan, İrlanda, İtalya, Litvanya, Lüksemburg, Malta, Hollanda, Polonya, Portekiz, Slovakya, İspanya ve İsveç'tir.
Fonun faaliyetleri, katılımcı Üye Devletler tarafından ulusal bütçelerinden müştereken garanti edilecektir. Her bir katılımcı Üye Devletin Fona yaptığı katkı, EIB sermayesine yaptıkları katkı ile orantılıdır. Toplamda 25 milyar Euro tutarındaki bu katkılar, Fon tarafından desteklenen operasyonlarda yararlanıcıların uğradığı zararların bir kısmını karşılayacak garantiler şeklini alır. Tüm katılımcı Üye Devletlerde kredi riskini bir araya getirerek, Fonun genel etkisi maksimize edilebilirken, Fonun ortalama maliyeti ulusal planlara kıyasla önemli ölçüde azaltılacaktır.
Fon, EIB ve AYF tarafından yönetilecektir. Katılımcı Üye Devletler, garantinin kullanımına karar verecek olan Katkıda Bulunanlar Komitesi aracılığıyla Fonun yönetiminde yer alacaklardır. Niteliği gereği geçici olacak şekilde kurulmuş olup, 31 Aralık 2021 tarihine kadar verilen kredileri garanti altına alabilecektir.
Komisyonun devlet yardımı değerlendirmesi
21 katılımcı üye ülke, AB devlet yardımı kuralları uyarınca Fona yaptıkları katkıları Komisyon'a bildirdiler.
Komisyon, Fonun kuruluşunu ve Fon tarafından sağlanacak kredilere ilişkin garantileri Madde 107 (3) (b) Komisyonun, ekonomilerindeki ciddi bir rahatsızlığı gidermek için üye devletler tarafından uygulanan devlet yardımı önlemlerini onaylamasına olanak tanıyan Avrupa Birliği'nin İşleyişi Hakkında Antlaşma'nın (TFEU).
Komisyon, Fonun kurulmasının ve Fon tarafından sağlanacak kredilere ilişkin garantilerin AB Antlaşması'nda belirtilen ilkelerle uyumlu olduğunu ve katılımcı Üye Devletlerin ekonomisine yönelik ciddi bir rahatsızlığı gidermeyi hedeflediğini tespit etti. Özellikle, (i) Fon doğası gereği geçicidir; (ii) garantiler, temeldeki kredilerin% 70-90'ını karşılamaktadır; (iii) vadeleri 6 yıl ile sınırlıdır; ve (iv) finansal aracılar, avantajı nihai yararlanıcılara mümkün olan en geniş kapsamda devretmekle yükümlüdür.
Komisyon, Fon tarafından sağlanacak destek tedbirlerinin 21 katılımcı Üye Devlette koronavirüsün ekonomik etkisinin yönetilmesine katkıda bulunacağı sonucuna vardı. TFEU Madde 107 (3) (b) ve devlet yardımında belirtilen genel ilkeler uyarınca, ekonomideki ciddi bir rahatsızlığın giderilmesi için gerekli, uygun ve orantılıdırlar. Geçici Çerçeve.
Bu temelde, Komisyon AB devlet yardımı kuralları kapsamındaki yardım tedbirlerini onayladı.
Olayın Arka Planı
Koronavirüs salgını nedeniyle şu anda tüm Üye Devletler ve Birleşik Krallık'ta karşılaşılan durum gibi özellikle ciddi ekonomik durumlar söz konusu olduğunda, AB devlet yardımı kuralları Üye Devletlerin ekonomilerindeki ciddi bir rahatsızlığı gidermek için destek vermelerine izin vermektedir. Bu, TFEU Madde 107 (3) (b) ile öngörülmektedir.
19 Mart 2020'de Komisyon bir devlet yardımını kabul etti Geçici Çerçeve üye devletlerin, koronavirüs salgını bağlamında ekonomiyi desteklemek için Devlet yardımı kuralları kapsamında öngörülen tam esnekliği kullanmalarını sağlamak.
Geçici Çerçeve, AB devlet yardımı kurallarına uygun olarak, koronavirüs salgınının sosyo-ekonomik etkisini hafifletmek için Üye Devletlere halihazırda mevcut olan diğer birçok olasılığı tamamlar. 13 Mart 2020'de Komisyon, COVID-19 salgınına eşgüdümlü bir ekonomik yanıt hakkında iletişim bu olasılıkları ortaya koyuyor. Örneğin, üye devletler, devlet yardım kurallarının dışında kalan işletmeler lehine genel olarak uygulanabilir değişiklikler yapabilir (ör. Vergileri ertelemek veya tüm sektörlerde kısa süreli çalışmayı desteklemek). Ayrıca, şirketlere koronavirüs salgını nedeniyle ve doğrudan neden olduğu zarardan dolayı tazminat verebilirler.
Geçici Çerçeve, Haziran 2021'in sonuna kadar yürürlükte olacak. Ödeme gücü sorunları ancak bu kriz geliştikçe daha sonraki bir aşamada gerçekleşebileceğinden, yeniden sermayelendirme önlemleri için yalnızca Komisyon bu dönemi Eylül 2021'in sonuna kadar uzatmıştır. Yasal kesinliği sağlamak için Komisyon, uzatılması gerekip gerekmediğini bu tarihlerden önce değerlendirecektir.
Kararın gizli olmayan versiyonu SA.58218, SA.58219, SA.58221, SA.58222, SA.58224, SA.58225, SA.58226, SA.58227, SA dava numaraları altında sunulacaktır. 58228, SA.58229, SA.58230, SA.58232, SA.58233, SA.58235, SA.58236, SA.58237, SA.58238, SA.58239, SA.58242, SA.58243 ve SA.58244 içinde devlet yardımı kaydı komisyonda rekabet Web sitesi herhangi bir gizlilik sorunu çözüldüğünde.
