Avrupa Komisyonu, Alitalia lehine 73.02 milyon € 'luk İtalyan desteğinin AB devlet yardımı kurallarına uygun olduğunu tespit etti. Bu önlem, 19 Haziran - 16 Ekim 31 tarihleri arasında koronavirüs salgını nedeniyle 2020 rotada yaşanan hasarların havayolunun tazmin edilmesini hedefliyor.
Rekabet politikasından sorumlu Genel Müdür Yardımcısı Margrethe Vestager şunları söyledi: “Havacılık sektörü, koronavirüs salgınının etkisiyle özellikle etkilenen sektörlerden biri olmaya devam ediyor. Bu önlem, İtalya'nın, koronavirüsün yayılmasını sınırlamak için gerekli seyahat kısıtlamaları nedeniyle Haziran ve Ekim 2020 arasında Alitalia'nın uğradığı doğrudan zararlar için daha fazla tazminat sağlamasına olanak tanıyor. Ulusal destek önlemlerinin AB kurallarına uygun olarak koordineli ve etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamak için üye ülkelerle yakın çalışmaya devam ediyoruz. Aynı zamanda, Alitalia'ya yönelik geçmiş destek tedbirlerine yönelik araştırmalarımız devam ediyor ve İtalya ile planları ve AB kurallarına uygunluk konusunda iletişim halindeyiz. "
Alitalia, İtalya'da faaliyet gösteren büyük bir ağ havayolu şirketidir. Şirket, 95'in üzerinde uçaktan oluşan filosu ile 2019 yılında tüm dünyada yüzlerce noktaya hizmet vererek, yaklaşık 20 milyon yolcuyu Roma'daki ana merkezinden ve diğer İtalyan havalimanlarından çeşitli uluslararası destinasyonlara taşıdı.
Koronavirüsün yayılmasını sınırlamak için hem İtalya'da hem de diğer hedef ülkelerde uygulanan kısıtlamalar, Alitalia'nın özellikle uluslararası ve kıtalararası uçuşlarla ilgili operasyonlarını büyük ölçüde etkiledi. Sonuç olarak Alitalia, en az 31 Ekim 2020 tarihine kadar önemli işletme zararları yaşadı.
İtalya, Komisyon'a, virüsün yayılmasını sınırlamak için gerekli acil önlemler nedeniyle 19 Haziran 16'den 2020 Ekim 31'ye kadar 2020 belirli rotada uğranılan diğer zararları tazmin etmek için ek bir yardım tedbiri bildirdi. Destek, uygun 73.02 rotanın rota bazında analizine göre o dönemde doğrudan havayoluna verilen tahmini hasara karşılık gelen 19 milyon Euro'luk doğrudan hibe şeklinde olacaktır. Bu, Komisyonun 4 Eylül 2020'de onaylama kararını izler. 1 Mart 2020 - 15 Haziran 2020 tarihleri arasında havayolunun uğradığı zararı tazmin eden Alitalia lehine İtalyan hasar tazminat tedbiri İtalya ve diğer hedef ülkeler tarafından koronavirüsün yayılmasını sınırlamak için alınan hükümet kısıtlamaları ve çevreleme önlemlerinden kaynaklanmaktadır.
Komisyon tedbiri şu şekilde değerlendirdi: Madde 107 (2) (b) Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın (TFEU), Komisyonun üye devletler tarafından belirli şirketlere veya sektörlere istisnai olayların doğrudan neden olduğu zararları tazmin etmek için verilen devlet yardımı önlemlerini onaylamasına olanak tanıyor. Komisyon, önemli ekonomik etkiye sahip olağanüstü, öngörülemeyen bir olay olduğu için koronavirüs salgınının istisnai bir olay olarak nitelendirildiğini düşünüyor. Sonuç olarak, üye devletin salgına bağlı zararları telafi etmek için yaptığı istisnai müdahaleler haklı çıkar.
reklâm
Komisyon, İtalya önleminin Alitalia'nın koronavirüs salgınına doğrudan bağlı olan zararları telafi edeceğini, çünkü ilgili dönemde sınırlama önlemlerinin bir sonucu olarak 19 rotadaki kârlılığın kaybı doğrudan bağlantılı hasar olarak değerlendirilebileceğini tespit etti. istisnai oluşum için. Ayrıca, İtalya tarafından sunulan yol bazında kantitatif analiz, çevreleme önlemlerine atfedilebilen hasarı uygun şekilde tanımladığından ve bu nedenle tazminat, bu rotalardaki hasarı gidermek için gerekli olanı aşmadığından, önlemin orantılı olduğunu bulmuştur.
Bu temelde, Komisyon, ek İtalyan hasar tazminat tedbirinin AB devlet yardımı kurallarına uygun olduğu sonucuna varmıştır.
Olayın Arka Planı
Alınan şikayetler temelinde, 23 Nisan 2018 tarihinde Komisyon, 900 yılında İtalya tarafından Alitalia'ya verilen 2017 milyon avroluk krediler için resmi bir soruşturma prosedürü başlattı. 28 Şubat 2020'de Komisyon, İtalya tarafından verilen ilave 400 milyon avroluk kredi için ayrı bir resmi soruşturma prosedürü başlattı. Ekim 2019'da. Her iki soruşturma da devam ediyor.
Koronavirüs durumunun üstesinden gelmek için sağlık hizmetlerine veya diğer kamu hizmetlerine verilen AB veya ulusal fonlardan sağlanan mali destek, Devlet yardımı kontrolünün kapsamı dışında kalıyor. Aynısı doğrudan vatandaşlara verilen herhangi bir kamu mali desteği için de geçerlidir. Benzer şekilde, örneğin ücret sübvansiyonları ve şirket ve katma değer vergileri veya sosyal katkı ödemelerinin askıya alınması gibi tüm şirketler için mevcut olan kamu destek önlemleri, devlet yardımı kontrolüne girmez ve AB devlet yardımı kuralları kapsamında Komisyon'un onayını gerektirmez. Tüm bu durumlarda üye devletler hemen harekete geçebilir.
Devlet yardımı kuralları geçerli olduğunda, üye devletler, mevcut AB Devlet yardımı çerçevesine uygun olarak, koronavirüs salgınının sonuçlarından muzdarip belirli şirketleri veya sektörleri desteklemek için geniş yardım önlemleri tasarlayabilir. 13 Mart 2020'de Komisyon, COVID-19 salgınına eşgüdümlü bir ekonomik yanıt hakkında iletişim bu olasılıkları ortaya koyuyor.
Bu bakımdan, örneğin:
- Üye devletler, belirli şirketleri veya belirli sektörleri (şemalar şeklinde), koronavirüs salgınının neden olduğu gibi istisnai olaylardan kaynaklanan ve doğrudan meydana gelen hasarlar için telafi edebilir. Bu TFEU'nun 107 (2) (b) Maddesi tarafından öngörülmektedir.
- TFEU Madde 107 (3) (c) 'ye dayalı devlet yardım kuralları, üye devletlerin şirketlerin likidite sıkıntısıyla başa çıkmalarına ve acil kurtarma yardımına ihtiyaç duymalarına yardımcı olmalarını sağlar.
- Bu, de minimis Yönetmeliği ve Genel Grup Muafiyeti Yönetmeliği gibi, Komisyon'un katılımı olmadan üye devletler tarafından derhal uygulamaya konulabilen çeşitli ek önlemlerle tamamlanabilir.
Koronavirüs salgını nedeniyle tüm üye devletlerin ve Birleşik Krallık'ın halihazırda karşı karşıya kaldığı durum gibi özellikle ciddi ekonomik durumlarda, AB devlet yardımı kuralları, üye devletlerin ekonomilerindeki ciddi bir rahatsızlığı gidermek için destek vermelerine izin veriyor. Bu, Avrupa Birliği'nin İşleyişine Dair Antlaşmanın 107 (3) (b) Maddesi ile öngörülmektedir.
19 Mart 2020'de Komisyon, üye devletlerin koronavirüs salgını bağlamında ekonomiyi desteklemek için devlet yardımı kuralları kapsamında öngörülen tam esnekliği kullanmalarını sağlamak için TFEU Madde 107 (3) (b) 'ye dayalı bir devlet yardımı Geçici Çerçevesi kabul etti. 3 Nisan, 8 Mayıs 2020, 29 Haziran ve 13 Ekim 2020 tarihlerinde değiştirilen Geçici Çerçeve, üye devletler tarafından verilebilecek aşağıdaki yardım türlerini sağlar: (i) Doğrudan hibeler, öz sermaye enjeksiyonları, seçici vergi avantajları ve avans ödemeleri; (ii) Şirketler tarafından alınan krediler için devlet garantileri; (iii) Sermaye benzeri krediler dahil şirketlere sübvansiyonlu kamu kredileri; (iv) Sstate yardımını reel ekonomiye yönlendiren bankalar için güvenceler; (v) Kamu kısa vadeli ihracat kredi sigortası; (vi) Koronavirüs ile ilgili araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) desteği; (vii) Test tesislerinin inşası ve büyütülmesi için destek; (viii) Koronavirüs salgınıyla mücadeleyle ilgili ürünlerin üretimine destek; (ix) Vergi ödemelerinin ertelenmesi ve / veya sosyal güvenlik katkılarının askıya alınması şeklinde hedeflenen destek; (x) Çalışanlar için ücret sübvansiyonları şeklinde hedeflenen destek; (xi) Öz sermaye ve / veya hibrit sermaye araçları şeklinde hedeflenen destek; (xii) Şirketlerin karşılanmamış sabit maliyetleri için hedeflenen destek.
Geçici Çerçeve, Haziran 2021'in sonuna kadar yürürlükte olacak. Ödeme gücü sorunları ancak bu kriz geliştikçe daha sonraki bir aşamada gerçekleşebileceğinden, yeniden sermayelendirme önlemleri için yalnızca Komisyon bu dönemi Eylül 2021'in sonuna kadar uzatmıştır. Yasal kesinliği sağlamak için Komisyon, uzatılması gerekip gerekmediğini bu tarihlerden önce değerlendirecektir.
kararının gizli olmayan versiyon durumda numarası SA.59188 altında sunulacaktır devlet yardımı kaydı komisyonda rekabet herhangi bir gizlilik sorunları bir kez web sitesi çözüme kavuşturuldu. Internet ve Resmi Gazetede devlet yardımı kararlarının Yeni yayınlar listelenmiştir Devlet Yardımları Haftalık e-Haberler.
Geçici Çerçeve ve Komisyonun koronavirüs pandemisinin ekonomik etkisini ele almak için yaptığı diğer işlemler hakkında daha fazla bilgi bulunabilir okuyun.
