Uluslararası Ceza Mahkemesi seçimi ABD ile sıfırlamayı kolaylaştırabilir

Joe Biden'ın seçimi (Resimde) ABD'nin Avrupa ile ilişkilerinin sıfırlanmasının kapısını açar. Ancak Avrupa'nın kaldırabileceği ve kaldırması gereken engeller de var. Son zamanlarda ertelenen yeni bir Uluslararası Ceza Mahkemesi (ICC) savcısının seçilmesi böyle önemli bir fırsat sağlar, yazıyor Kittrie'yi sipariş edin.

ICC çevrimiçi kurslar düzenliyorlar. Ülkelerin kendi kendilerine soruşturma yapamadığı veya istemediği durumlarda, en ciddi uluslararası suçların yargılanması için son çare olarak. Ancak, şu andaki ICC savcısı Fatou Bensouda, ICC üyesi olmayan iki ABD ve İsrail hakkında, her ikisinin de kapsamlı bir şekilde inceledikleri iddia edilen savaş suçları nedeniyle siyasallaştırılmış soruşturmaları yürütmeyi seçti.

ICC'nin merkezi Lahey'dedir ve finanse ağırlıklı olarak Avrupa hükümetleri tarafından. Birçok Avrupalı ​​yetkili çarptı Bensouda'nın ABD ve İsrail'e karşı hamlelerine yanıt olarak Bensouda'ya (ve yardımcılarından birine) mali yaptırımlar uyguladığı için Trump yönetimi.

Biden yönetimi, ABD'nin ICC'nin ABD ve İsrail soruşturmalarına karşı çıkıp çıkmaması konusunda değil, yalnızca Trump yönetiminden farklı olacak. Bu ICC soruşturmaları, eski Obama İdaresi yetkilileri tarafından yasadışı olduğu gerekçesiyle reddedildi. ICC ve tutuklu sorunlar ve 330'dan fazla Üyeler of Kongre her iki tarafın yanı sıra Trump Yönetimi tarafından. Sonuç olarak, ABD'nin ICC ile ilişkilerinde herhangi bir temel sıfırlama, bir sonraki ICC savcısının iki soruşturmayı nasıl ele alacağına bağlı olacaktır.

Bensouda, yenilenemeyen dokuz yıllık görev süresinin sonuna geliyor. Onun yerine geçen 123 ICC üye ülkesi bu haftaki toplantılarında seçilecekti. Seçim, son dakikada, ertelenen en az bir aydır, söylendiğine göre çünkü ICC üye ülkeleri umulanlara ulaşamadı fikir birliği bir aday üzerinde.

Üye olmayan biri olarak ABD'nin ICC seçimlerinde oy hakkı yok. Bununla birlikte, son yıllarda, başta Almanya, İngiltere, Fransa, İtalya ve İspanya olmak üzere Avrupa ülkeleri, ICC'lerin yarısından fazlasını sağlamıştır. bütçe. Birçoğunun askeri personeli var, konuşlu yurt dışıABD veya İsrail askerlerinin ICC yargılaması sırasında belirlenen emsallerden olumsuz etkilenebilecek. Bu fazladan ayı, ICC'yi temizleyecek ve onu temel görevine döndürecek bir adaya destek oluşturmak için kullanmalılar.

Bensouda'nın ABD ve İsrail hakkındaki siyasallaştırılmış soruşturmaları, 2012'den beri ICC savcısı olarak ve 2004'ten 2012'ye kadar savcı yardımcısı olarak görev süresinin tek sorunlu yönü değildi. ICC 2002'de başladığından beri, Spent değersizliğe ulaşmak için yaklaşık 2 milyar dolar sekiz mahkumiyetler (büyük suçlardan sadece dördü).

reklâm

Yakın zamanda yayınlanan son rapor ICC üye devletleri tarafından görevlendirilen ICC'nin Bağımsız Uzman İncelemesinin makalesi, ICC'nin, bazıları “sınırlı fizibilite” ve yetersiz “yerçekimi” (ABD ve İsrail soruşturmalarına açık atıflar) dahil olmak üzere çok fazla vakayı takip etmesini eleştirdi . İnceleme, "mevcut sınırlı kaynaklar dikkate alındığında mevcut durumun sürdürülemez olduğu" sonucuna varmıştır.

Bağımsız Uzman İncelemesi de notlar ICC'nin zorbalık ve cinsel tacizden rahatsız olduğu. 2018 yılında anket, yarım ICC personelinin% 'si ayrımcılık, cinsel taciz veya diğer taciz mağduru olduklarını söyledi. "Uzmanların değerlendirmesinde," şuraya İnceleme, “birçok personel arasında, herhangi bir suistimal veya yanlış davranış iddiasını bildirme konusunda aşırı bir korku olmasa da genel bir isteksizlik vardır. . . kıdemli bir yetkili. Algı, hepsinin bağışık olduğudur. "

Bensouda'nın yerini alması, ICC'yi temel yargı misyonuna yeniden odaklamalı, ABD ile ilişkilerini sıfırlamalı ve ICC'nin kendi ciddi yönetim sorunlarını çözmelidir. Buna karşılık, önde gelen adaylardan en az birinin seçilmesi, ABD-ICC sıfırlamasını imkansız hale getirecek ve Biden, göreve başlamadan önce boks yapacaktır.

Endişe verici üst aday Fergal Gaynor, şu anda ICC davalarının önde gelen harici bir savunucusu Birleşik Devletler ve Israil.  Gaynor zaferi, kaçınılmaz olarak davaları hızlandıracaktır.

Çok az fark edilen bu ICC seçimindeki risk, hem ABD hem de İsrail güvenliği açısından yüksek. 5.5 milyondan fazla mevcut ve eski ABD servis üyesini temsil eden Askeri Koalisyon, uyardı ICC'nin Afganistan ile ilgili iddia edilen ABD savaş suçları soruşturmasının "Amerikan askeri personelinin ve yabancı ülkelerdeki gazilerin tutuklanmasına, kovuşturulmasına ve tutuklanmasına yol açabileceğini" söyledi. Bu arada İsrail hükümeti söylendiğine göre UCM İsrail aleyhine hareket ederse yurtdışında tutuklanabilecek Başbakan Benjamin Netanyahu ve yedek başbakan Benny Gantz da dahil olmak üzere birkaç yüz eski ve mevcut İsrailli yetkiliden oluşan bir liste hazırladı.

Önde gelen Amerikalı yetkililer ve uzmanlar, soruşturmalara çeşitli nedenlerle meşru olmadığı gerekçesiyle karşı çıktılar. Obama kapsamında Gözaltına Alınanlar Politikasından Sorumlu Savunma Bakan Yardımcısı olan Bill Lietzau, tarif edilen Bir düzine farklı ABD hükümeti soruşturmasının şu anda ICC'den önce olan iddiaları nasıl derinlemesine incelediği, askeri or CIA personel tutuklulara işkence yaptı. Lietzau'ya göre ABD araştırıldı  "İnandırıcı bilgilerin olduğu her istismar iddiası" ve "hiçbir ülke kendi gözaltı politikalarını ve uygulamalarını ABD'den daha fazla kendi kendine soruşturmamış veya rapor etmemiştir."

Ayrıca, 2009-2015 yılları arasında Obama'nın ICC temsilcisi olarak görev yapan eski Büyükelçi Stephen Rapp, iddiad Afganistan'daki ABD personeline yönelik iddiaların ICC'de yasal olarak kabul edilebilir olmadığını çünkü "ABD iç hesap verebilirlik süreçlerini üstlendi" ve "Amerikalılara yönelik iddialar yerçekimi eşiğine ulaşmadı." ICC tüzük "dava yeterli ağırlığa sahip olmadığında" bir davanın "kabul edilemez" olduğunu belirtir.

İsrail'i ilgilendiren ayrı ICC davasında Bensouda, ICC'ye bir devlet olarak katılmayı iddia eden Filistin Yönetimi'nde meydana geldiği için İsrail savaş suçları iddiaları üzerinde ICC'nin yargı yetkisini talep etti. Bununla birlikte, Rapp ve Obama'nın ICC noktası görevlisi olarak Rapp'in halefi olan eski Büyükelçi Todd Buchwald, Mart 2020'de ICC'ye ayrıntılı bir ortak sunum yaptılar. açıkladı Savcının, Filistin'in antlaşma uyarınca bir "devlet" olarak nitelendirilmesi nedeninin "temelden kusurlu" olduğu. Aşağıdakiler dahil olmak üzere birçok Avrupa hükümeti ve diğer hükümetler Almanya'nın, yapılmış benzer ICC'nin bu davada İsrail aleyhine dava açma "yetkisinin olmadığını" iddia eden başvurular.

Mayıs 2020'de her iki partiden 262 Meclis üyesi iddia ICC'nin iki davada "meşru yargı yetkisine" sahip olmadığını ve ICC'nin "Amerika Birleşik Devletleri ve İsrail'e yönelik siyasi nedenli soruşturmalarını durdurmasını" istedi. Aynı ay, her iki partiden 69 Senatör iddia ICC'nin İsrail davasında "meşru yargı yetkisine" sahip olmadığını ve bu davanın Mahkemenin "tehlikeli siyasallaşmasına" karşı çıktığını.

ICC yakın zamanda kapalı Birleşik Krallık'ın iddialara ilişkin kendi "gerçek" soruşturmalarını yürüttüğü gerekçesiyle, Birleşik Krallık personeli tarafından iddia edilen savaş suçları incelemesi. ABD ve İsrail'in ICC soruşturmalarına benzer bir durdurma, kendi sağlam soruşturmalarıyla zorunludur ve ICC'nin şu anda "sınırlı fizibilite" ve yetersiz "yerçekimi" ile çok fazla vakaya yönelik arayışının "sürdürülemez ”.

ICC'nin Obama yönetimi sırasında ABD'den aldığı paha biçilmez işbirliğinden bir kez daha yararlanabilmesi için böyle bir durma şarttır. ICC'nin nadir başarılarının birçoğu için çok önemli olan bu işbirliği, dahil Libya'daki durumu ICC'ye havale etmek için Güvenlik Konseyi'nde bir ABD oylaması, transfer ABD’den ICC’nin gözaltına alınması için Kongolu bir ICC zanlısı ve ABD teklifi ödülleri diğer ICC zanlılarının tutuklanmasına yol açan bilgiler için. ABD ve İsrail'e yönelik ICC soruşturmalarının meşru olmadığı yönündeki iki partili Amerikan görüşü ışığında, soruşturmalar devam ettiği sürece Biden yönetiminin bu tür bir işbirliğine devam edeceğini hayal etmek zor.

ICC, değerli kuruluş hedeflerinden çok uzaklaştı. Önde gelen fon sağlayıcıları olan yakın ABD müttefikleri, ICC'yi temizlemek ve ana misyonuna geri döndürmek için yaklaşan ICC seçiminin sağladığı fırsatı değerlendirmelidir.

Orde Kittrie, ulusal güvenlik ve dış politikaya odaklanan, partizan olmayan bir araştırma enstitüsü olan Demokrasileri Savunma Vakfı'nın kıdemli üyesidir. Aynı zamanda Arizona Eyalet Üniversitesi'nde hukuk profesörüdür ve daha önce ABD Dışişleri Bakanlığı avukatı olarak görev yapmıştır. Onu twitter @OrdeFK'da takip edin

 

 

Bu makaleyi paylaş: