#Ombudsman soruşturması, #EBA'nın yönetici müdürün lobi grubunu finanse etme hareketini yasaklaması gerektiğini tespit etti

The iki kötü yönetim bulgusu EBA'nın eski icra müdürünün Avrupa Finansal Piyasalar Birliği'nin (AFME) CEO'su olmasına izin verme kararına ilişkin şikayete dayalı bir soruşturmayı takip etti.

“EBA, 2008 mali çöküşünün küllerinden yaratıldı - kısmen yasal başarısızlık ve finans endüstrisi tarafından sözde 'düzenleme yakalama' ile tanımlanan bir kriz. Eski yönetici müdürünün büyük bir finans lobi birliğine katılmasına izin veren EBA, düzeltmek için oluşturduğu temel düzenleme sorunlarından birini sürdürme riskini aldı.

“Sözde 'döner kapı' sorunu birçok kamu idaresi için zor. Çalışma için temel bir hak vardır, ancak genel halkın çıkarları dikkate alınarak nitelendirilebilecek bir haktır. Bu ilgi her zaman yeterince anlaşılmaz ya da önemsenmez. Bununla birlikte, AB kurumları her zaman en yüksek standartları korumalı ve döner kapı vakalarını bu daha geniş kamu yararını koruma açısından değerlendirmelidir.

Bu dava, Avrupa bankalarını düzenlemek ve denetlemek için kurallar tasarlamakla görevli bir AB kurumunun icra direktörünün toptan finans sektörünü temsil eden bir lobi grubuna taşınmasını içeriyordu. Bu grup oldukça açık bir şekilde bu kuralların hazırlanmasını üyelerinin lehine etkilemek istiyor. Eğer bu hamle, AB hukukunda öngörülen yasal seçeneğin birisinin böyle bir role geçmesini yasaklamak için kullanılmasını haklı çıkarmazsa, o zaman hiçbir hareket olmaz. " Bayan O'Reilly dedi.

“'Çalışma hakkı' önemlidir ancak halkın AB bankacılık denetimine güvenme hakkı ve en yüksek standartlarda bir idareye sahip olma hakkı ile uyumlu olarak yorumlanmalıdır, özellikle üst düzey yöneticilere sahip olanlar ya da pozisyonlar. Yeni bir küresel ekonomik krize girerken, kamu çıkarını korumaya her zamankinden daha fazla ihtiyaç var ve bunu yaparken EBA ön planda olmalıdır. Resmi makamlar, düzenledikleri sektörler için kendilerine vekil istihdam etme izni veremezler.

"AB, birçok yönden bu alanda birçok üye devletten daha güçlü kısıtlamalara sahiptir, ancak AB özellikle en yüksek standartları korumak için her zaman elinden gelenin en iyisini yapmalıdır." Ombudsman dedi.

reklâm

Soruşturma

Soruşturmaya ve ilgili EBA belgelerinin incelemesine dayanarak, Ombudsman, EBA'nın eski icra müdürünün AFME'deki yeni görevinin onaylanmasına kapsamlı kısıtlamalar getirmesine rağmen, EBA'nın bunların uygulanmaktadır. Soruşturma ayrıca, EBA'nın 1 Ağustos 2019'da iş hamlesi hakkında bilgilendirilmesine rağmen, giden yönetici müdürünün 23 Eylül 2019'a kadar gizli bilgilere erişimi olduğunu gösterdi.

Ombudsman yaptı üç öneri EBA'nın gelecekteki bu tür durumlarla nasıl başa çıkacağını güçlendirmek. Bunlar:

1. Gelecek için EBA, gerektiğinde, üst düzey personelinin görev sürelerinden sonra belirli görevleri almasını yasaklama seçeneğini gündeme getirmelidir. Bu tür herhangi bir yasak, örneğin iki yıl süreyle zamanla sınırlı olmalıdır.

2. Üst düzey personele netlik kazandırmak için, EBA gelecekte bu tür hareketleri ne zaman yasaklayacağına dair kriterler belirlemelidir. Kıdemli EBA pozisyonları için başvuranlar, başvurduklarında kriterler konusunda bilgilendirilmelidir.

3. EBA, personelinin bir üyesinin başka bir işe geçtiği bilindiğinde, gizli bilgilere erişimlerinin derhal kesilmesi için dahili prosedürleri uygulamaya koymalıdır.

Kötü yönetimin iki bulgusunun ayrıntıları ve üç tavsiye burada bulabilirsiniz.

Olayın Arka Planı

AB personel tüzüğünün 16. Maddesi, personelin AB kamu hizmetinden ayrıldıktan sonra iki yıl içinde bir işe girmeyi planlıyorlarsa bir kurumu bilgilendirmek zorunda oldukları sözde 'döner kapı' durumlarıyla ilgilidir. Kurum, AB kurumunun çıkarlarıyla çatışacağını düşünmesi halinde kişinin işi almasını yasaklama hakkına sahiptir. Bir AB kurumunun, hizmetten ayrıldıktan sonraki 12 ay boyunca eski üst düzey yetkililerinin kurum personeli ile lobi yapmasını da yasaklaması gerekiyor.

Ombudsman 2019'da, soruşturma Avrupa Komisyonu'nun bu tür vakaları nasıl yönettiğini inceleyerek, üst düzey yetkilileri içeren davalarda daha sağlam bir yaklaşımın benimsenmesi gerektiğini öne sürüyor.

Ombudsman aynı zamanda bir inceleme AB yönetiminin genel olarak bunlarla nasıl başa çıktığını ve bu alandaki şeffaflığı güçlendirmek için bir dizi öneride bulunduğunu.