AB düzenlemeleri #AirTrafficManagement modernizasyonunu destekliyor, ancak AB'nin konuşlandırılması için fon sağlanması büyük ölçüde gereksiz, diyor denetçiler

Avrupa Sayıştayı'nın yeni bir raporuna göre, AB yönetmeliği hava trafik yönetimi modernizasyonunu teşvik etti. Ancak denetçiler, AB'nin konuşlandırma projelerine finansman sağlamasının büyük ölçüde gereksiz olduğunu ve yönetiminin eksikliklerden etkilendiğini söylüyor.

2005 yılında AB, Avrupa genelinde hava trafik yönetimi (ATM) sistemlerini ve prosedürlerini uyumlu hale getirmek ve modernize etmek için SESAR olarak bilinen bir program başlattı. Bu sistemler geleneksel olarak ulusal düzeyde geliştirilmiştir. Genel olarak, AB, 3.8 ve 2005 yılları arasında SESAR'a 2020 milyar Euro taahhüt etmiştir ve bunun 2.5 milyar Euro'su bu tür sistemlerin ve prosedürlerin konuşlandırılmasını desteklemek için tahsis edilmiştir.

Denetçiler, Avrupa Komisyonu'nun SESAR'ın konuşlandırılmasını ne kadar iyi yönettiğini ve Tek Avrupa Gökyüzü politikasının hedeflerine ulaşılmasına nasıl yardımcı olduğunu değerlendirdiler. AB'nin müdahalesinin mevcut ve gelecekteki ihtiyaçları karşılamak için tasarlanıp tasarlanmadığını ve Avrupa'daki hava trafiğinin yönetimine değer katıp katmadığını incelediler.

Rapordan sorumlu Avrupa Sayıştayı üyesi George Pufan, "Günde ortalama 30 uçuşla, Avrupa'daki hava trafiği sağlam, uyumlu ve modern bir yönetim sistemi gerektirdi" dedi. "Ancak, SESAR'ı konuşlandırmak için harcanan AB parasının faydaları net değil."

ATM modernizasyonu, AB düzeyindeki düzenleme ve koordinasyondan faydalanmaktadır, denetçiler. SESAR'ın ortak projeler kavramı, koordineli eylemi teşvik eder ve paydaşların, yalnızca tüm paydaşların yeni teknolojiyle donatıldıklarında yararlarının elde edilebileceğini bilerek, yatırımlarını erteleme eğiliminde olduğu “son hamle avantajını” azaltır. Bununla birlikte, ilk başvuru - Pilot Ortak Proje - yeterli uygulama hükümlerinden yoksundu ve seçim için gerekli kriterleri yerine getirmeyen fonksiyonları içeriyordu.

ATM modernizasyonu için AB fonları büyük ölçüde gereksizdi, çünkü projelerin çoğu AB desteği olmadan finanse edileceklerdi. Uygulamadaki diğer eksiklikler AB finansmanının etkinliğini azaltmıştır. Önceliklendirme ve etkinlik dikkate alınmadan, önemli miktarda fon sağlanmıştır. Ayrıca, denetçiler, mevcut fonlama mekanizmasından kaynaklanan potansiyel çıkar çatışmaları riskini azaltmak için yeterli olmadığını, bazı faydalanıcıların kendi uygulamalarını taramakta yer aldığını belirtmiştir.

Denetçiler, bazı projeler için uygulamanın, yasal gecikme tarihlerini karşılamak için artan bir gecikme riskiyle karşı karşıya olmadıkları konusunda uyarmaktadır. Ayrıca gerçek bir operasyonel ortamda sonuçların ölçülmediğini de buldular.

reklâm

Denetçiler, daha iyi sonuçlara nasıl ulaşılacağı konusunda birkaç tavsiyede bulunur. Özellikle, Avrupa Komisyonu'ndan:

• Ortak projelerin odağını iyileştirin ve etkinliklerini güçlendirin;
• ATM’yi modernize etmek için AB’nin mali desteğini gözden geçirmek;
• Finansman için başvuruların hazırlanmasını ve sunulmasını gözden geçirmek ve resmileştirmek;
• ATM modernizasyonu tarafından sağlanan performans yararlarının uygun şekilde izlenmesini sağlamak.

Tek Avrupa Gökyüzü politikası, AB'nin Hava Trafik Yönetimindeki verimsizliklere tepkisi olarak 2004 yılında başlatıldı. Düzenleyici çerçeve, bir tanımlama aşamasına (modernizasyon için Avrupa ATM Ana Planını hazırlamak için), bir geliştirme aşamasına (gerekli teknolojik temelleri oluşturmak için) bölünmüş olan 'SESAR projesi' (Tek Avrupa Gökyüzü ATM Araştırması) ile tamamlandı. ve bir dağıtım aşaması (yeni sistemleri ve prosedürleri işletim ortamında kurmak için).

Kasım ayında, ECA, SESAR'ın tanımlanması ve geliştirilmesinin yanı sıra bir dizi SES düzenleyici aracını kapsayan Tek Avrupa Gökyüzünde 2017 / 18 özel raporunu yayınladı. Mevcut denetim, SESAR'ın üçüncü aşamasına baktı: hava trafik yönetimini modernize etmek için tasarlanmış projelerin dağıtılması.

Özel rapor 11 / 2019 “AB'nin hava trafik yönetiminin modernizasyonu konusundaki düzenlemesi katma değer yarattı, ancak finansman büyük ölçüde gereksizdi” ECA web sitesi 23 AB dillerinde.

ECA özel raporlarını Avrupa Parlamentosu ve AB Konseyi'ne ve ayrıca ulusal parlamentolar, endüstri paydaşları ve sivil toplum temsilcileri gibi diğer ilgili taraflara sunar. Denetçilere, raporlarımızda yaptığımız tavsiyelerin büyük çoğunluğunun pratikte gereksiz yere konulduğunu söylüyorlar.

Bu makaleyi paylaş: