#TransnationalListler neden Avrupa demokrasisi için iyidir?

Ulusötesi listeler neden Avrupa demokrasisi için iyi olsun? Öncelikle Avrupa Parlamentosu'nun birçok kez ulusötesi listelerin uygulamaya konması yönünde çağrıda bulunduğunu hatırlayalım. İlk kez 1998 yılında Avrupa Parlamentosu Başkan Yardımcısı Georgios Anastassopoulos'un raporunda (OJ C 292, 21.09.1998) ve son olarak Parlamentonun Kasım 2015'te Avrupa seçim yasasında reform yapılmasına yönelik teklifinde.

Ulusötesi listeler bu kurumun köklü bir talebidir. Ulusötesi listeler Avrupa demokrasisi için bir tehlike oluşturmaz; tam tersine, Avrupa vatandaşlarının tercih ettikleri lider adaya doğrudan oy vermelerine olanak tanır, böylece Parlamentonun Yürütme Başkanını seçme ayrıcalığını başarıyla savunduğu 2014 seçimlerindeki yeniliği tamamlamış olur. Çünkü parlamenter demokraside bu her Parlamentonun hakkıdır.

Avrupa seçimlerinin temel sorunu, bunların kesinlikle Avrupalı ​​olmaması, ulusal seçim yasalarının, seçim listelerinin ve ulusal seçim kampanyalarının toplamı olmasıdır. Avrupa Parlamentosu'nda doğrudan seçime geçilmesinden 40 yıl sonra, bu seçimlere gerçek bir Avrupa boyutu kazandırmanın zamanı geldi. Avrupa seçimleri öncesindeki kampanyalar Avrupa siyasetine odaklanmalı ve ulusal "ikinci dereceden seçimler" olarak kullanılmamalıdır.

1. Böyle bir seçim bölgesi, Üyeler ile seçmenler arasındaki mevcut bağlantıyı atlayacaktır. Bu nedenle daha demokratik ve hesap verebilir bir Birlik yerine, daha mesafeli ve merkezi bir Birlik üzerine inşa etmek.  Hayır, olmaz. Bağlantı hiçbir zaman bu kadar güçlü olamazdı. Bir kişi, bir oy. Nerede yaşadığının önemi yok. Ulusötesi listeler seçmenler için faydalıdır. Bu onlara arka planda yapılan anlaşmalar pahasına daha fazla güç veriyor. Bir sonraki Komisyon başkanının kim olacağına halk karar verecek.
2. Ulusötesi liste merkeziyetçiliğe doğru bir sürüklenme olarak algılanacaktır. Ulusötesi listeler ek bir unsurdur ve mevcut sistemin yerini almaz. Britanya'daki koltukların bir kısmını ulusötesi listeler için kullanma konusunda eşsiz bir fırsata sahip olduğumuz için, hiçbir üye ülke bunların uygulamaya konması nedeniyle sandalye kaybetmeyecektir. Vatandaşların temsilcileri daha önce olduğu gibi seçim bölgesinde yer almaya devam edecek.
3. Liste büyük ihtimalle popülist hareketler tarafından kullanılacak ve daha sonra daha fazla görünürlük kazanacak ve Avrupa'daki aşırı görüşlerden yararlanacak. Bu çok savunmacı bir argüman. Peki Avrupa çapındaki demokratik rekabette popülist ve milliyetçi hareketlere karşı kazanamayız öyle mi? Demokrasiden korkmamalıyız. Ulusötesi listeler tüm siyasi görüşlerden partiler tarafından kullanılacaktır ve bizim işimiz daha iyi argümanlara sahip olarak insanların kalplerini ve zihinlerini kazanmaktır.
4. Ulusötesi listeler demokrasiyi teşvik etmez; aslında mantığını elitist, yukarıdan aşağıya bir yaklaşıma çeviriyorlar. Seçmenler bir yerine iki oy alacak: şu anda sahip olduklarından iki kat daha fazla doğrudan nüfuza sahip olacaklar. Demokrasiyi artıracak, azaltmayacak. Ulusötesi listeler ne elitist ne de yukarıdan aşağıyadır. Listeler, Avrupa'daki siyasi partilerin ulusal parti üyeleri ve bireysel üyeleri tarafından şeffaf ve demokratik bir prosedürle oluşturulacak. Süreç, elitist veya yukarıdan aşağıya olarak algılanmayan lider adayların aday gösterilme prosedürünü yansıtıyor.
5. Avrupa'nın her yerinde protesto oyları toplayan popülistler, bir sonraki yasama meclisinde Avrupa Komisyonu başkanı olacak bir sonraki adayı seçebilirler. Popülistler ancak Avrupa Parlamentosu'nda çoğunluğu kazanırlarsa Avrupa Komisyonu'nun başkanını seçebilirler ki bu da bizim çok kötü bir iş yaptığımız anlamına gelir. Komisyon Başkanını seçen bu meclistir. Eğer bu iddia geçerliyse neden tüm popülist ve milliyetçi güçler ulusötesi listelere karşı çıkıyor?
6. Varlığı henüz üzerinde mutabakata varılmamış olan bir Avrupa seçim bölgesi, daha küçük ve daha büyük üye devletler arasındaki mevcut uçurumu daha da genişletecektir. Hayır olmaz. Konseyde, Fransız hükümeti, daha büyük üye devletlerin aşırı temsilini yasaklayacak önlemleri içeren, ulusötesi listelerin uygulanmasına ilişkin ayrıntılı bir öneri (ekte bakınız) sundu: Her liste, üye devletlerin en az üçte birinden gelen adaylardan oluşmalıdır. . Bir Üye Devletin vatandaşlarının payı %25'i geçmemelidir. Listedeki ilk yedi adayın farklı üye devletlerin vatandaşları olması gerekiyor. Listeler farklı üye devletlerin adayları arasında dönüşümlü olarak düzenlenecektir.
7. Bu, ister ulusal ister ulusötesi listeler yoluyla seçilmiş olsun, bu meclisin üyelerinin statüsüne ilişkin bir tartışma başlatacaktır. Üye devletlerimizin birçoğunda milletvekilleri doğrudan ve ayrıca listeler aracılığıyla seçilmektedir. Ulusal parlamentolarda farklı seçilmiş milletvekilleri arasında hiçbir zaman bir sorun yaşanmamıştır. Ayrıca bu mecliste milletvekilleri farklı şekillerde ve farklı büyüklükteki seçim bölgelerinde seçiliyor ve bu da farklı sayıda oy gerektiriyor.
8. Ayrıca, bir Avrupa seçmen kitlesinin yokluğunda, bu ulusötesi listedeki milletvekillerinin hangi vatandaşlara karşı sorumlu olacağını bilmek zordur. Lizbon Antlaşması, Madde. 14 (2) TEU açıkça "Avrupa Parlamentosu'nun Birlik vatandaşlarının temsilcilerinden oluşacağını" belirtmektedir. Bu nedenle, ulusal veya Avrupa listelerinden seçilen tüm Avrupa Parlamentosu Üyeleri, tüm Avrupa vatandaşlarına karşı sorumlu olacaktır.
9. Sonuçta, olası bir ulusötesi listenin, şu anda ne Antlaşmalarda ne de AB Seçim Kanununda yer almayan gerekli yasal dayanak olmadan kabul edilmesi mümkün değildir. Parlamentonun Oluşturulmasına İlişkin Rapor önerisinde açıkça belirtildiği gibi, Avrupa çapında bir seçim çevresinin oluşturulması için Avrupa seçim yasasının kabul edilmesi gerekmektedir. Aynı zamanda kompozisyona ilişkin kararın gerekli koltukları da karşılaması gerekiyor. Ulusötesi listelerin oluşturulması için her iki yasal düzenleme de gereklidir. Parlamentonun oluşumuna ilişkin Raporun metni bu açıdan açık ve hukuki açıdan sağlamdır.
10. Amerika Birleşik Devletleri, İsviçre ve Almanya gibi en başarılı şekilde entegre olmuş federasyonların bile tek bir ulusal seçim bölgesi yoktur. Avrupa Birliği nevi şahsına münhasır federal bir varlıktır ve Amerika Birleşik Devletleri, Almanya veya İsviçre gibi entegre bir federasyon değildir. Federal eyaletlerde genellikle entegre bir parti sistemi mevcuttur. Böylece her yerde aynı partiler seçime giriyor. Avrupa Birliği'nde ise durum böyle değil. Ulusötesi listeler nihayet seçim kampanyalarını ulusal sınırlamalardan kurtaracak. Değerli meslektaşlarımız, benzersiz bir fırsat penceresine sahip olduğumuza inanıyoruz. İngiltere'nin Avrupa Birliği'nden ayrılması nedeniyle hiçbir üye ülke Avrupa Parlamentosu'ndaki sandalyesini kaybetmeyecek. Ortak bir seçim bölgesi oluşturmak için gerekli olan her iki yasa, Avrupa seçim kanununda reform ve Parlamentonun oluşumu şu anda değerlendirme aşamasındadır. Ve birçok üye ülke bu yenilikten yana. Fransa, İspanya, İtalya, İrlanda ve Belçika'nın yanı sıra Portekiz dahil güneydeki tüm üye ülkeler desteklerini dile getirdi.                                                             Hadi tarih yazalım ve ulusötesi listeler lehine oy verelim!
    Jo LEINEN (S&D), Avrupa Seçim Yasası Reformu Eş Raportörü    
    Guy VERHOFSTADT (ALDE), Avrupa için Liberaller ve Demokratlar İttifakı Grubu Başkanı ve Avrupa Parlamentosu Oluşumu Gölge Raportörü    
    Pascal DURAND (Yeşiller), Yeşiller/EFA grubunun Başkan Yardımcısı, Anayasa İşleri Komitesi Koordinatörü ve Avrupa Parlamentosu Oluşumu Gölge Raportörü    
    Jérôme LAVRILLEUX (EPP), Anayasa İşleri Komitesi Koordinatör Yardımcısı ve Fransız Delegasyonu Başkan Yardımcısı    
    Mercedes BRESSO (S&D), Anayasa İşleri Komitesi Koordinatörü    
    Sophie IN 'T VELD (ALDE), Avrupa için Liberaller ve Demokratlar İttifakı Grubu Başkan Yardımcısı    
    Philippe LAMBERTS (Yeşiller), Yeşiller/EFA Grubu Eş Başkanı     

Bu makaleyi paylaş: