Bizimle iletişime geçin

Ortak Dış ve Güvenlik Politikası

AB Dış Politika Şefi, küresel çatışmanın ortasında İngiltere ile ortak davayı öne sürüyor

HİSSE:

Yayınlanan

on

Yüksek Temsilci Josep Borrell, dünyada AB ve müttefiklerinin karşı karşıya olduğu artan tehlikeler konusunda "çok daha fazla çatışma ve çok daha az işbirliği" konusunda uyardı. “Çok daha parçalanmış bir dünya görüyorum. Kurallara uyulmayan bir dünya görüyorum” diye konuştu Oxford Üniversitesi’ndeki geniş kapsamlı konuşmasında. Konum aynı zamanda Brexit sonrası Birleşik Krallık'a yönelik dostluk jesti, "yakın bir dost ve yakın bir ortak"tı. Siyasi Editör Nick Powell, kendisinin ortak değerlere ve "neredeyse tüm jeopolitik sorularda ortak çıkarlara" dayalı yakın işbirliği çağrısında bulunduğunu yazıyor.

Oxford'daki Saint Antony's College'daki Dahrendorf dersinde Josep Borrell, yanlış yöne giden bir dünyayı anlattı. “Daha fazla çatışma ve daha az işbirliği görüyorum. Bu, son yıllarda büyüyen bir trend: çok daha fazla çatışma ve çok daha az işbirliği.  

“Çok daha parçalanmış bir dünya görüyorum. Kurallara uyulmayan bir dünya görüyorum. Daha fazla kutuplaşma ve daha az çok taraflılık görüyorum. Bağımlılıkların nasıl silaha dönüştüğünü görüyorum. 

“Soğuk Savaş sonrası alıştığımız uluslararası sistemin artık kalmadığını görüyorum. Amerika hegemon olma özelliğini kaybetmiştir. Ve 1945 sonrası çok taraflı düzen zemin kaybediyor”.

Çin'in süper güç statüsüne yükselişinin "insanlık tarihinde eşi benzeri olmayan" bir ekonomik başarı olduğunu ve bu başarının onu hem Avrupa Birliği hem de ABD için "sadece ucuz mal üretiminde değil, aynı zamanda bir ülke olarak da rakip haline getirdiğini" söyledi. askeri güç, teknolojik gelişmenin ön saflarında yer alıyor ve geleceğimizi şekillendirecek teknolojileri inşa ediyor”.

Çin'in Rusya ile 'sınırsız dostluğu' konusunda, kuru bir tavırla tüm dostlukların sınırları olduğunu gözlemledi, ancak yine de bunun kendi deyimiyle "otoriter rejimlerin demokrasiler önünde giderek artan bir hizaya gelmesinin" sinyalini verdiğini söyledi. 

Hindistan, Brezilya, Suudi Arabistan, Güney Afrika ve Türkiye gibi ortaya çıkan orta güçlerin önemli aktörler haline geldiklerini ancak "dünyada daha fazla statü ve daha güçlü bir ses elde etme arzusu dışında çok az ortak özelliğe sahip olduklarını" söyledi. hem de kendi gelişimleri için daha büyük faydalar sağlar.

reklâm

“Bunu başarmak için özerkliklerini maksimuma çıkarıyorlar, taraf tutmaya istekli değiller, o ana ve soruya göre bir tarafı veya diğerini koruyorlar. Kamp seçmek istemiyorlar, biz de onları kamp seçmeye zorlamamalıyız”. 

Eve daha yakın bir yerde, “Biz Avrupalılar mahallemizde bir arkadaş çevresi oluşturmak istedik. Bunun yerine bugün sahip olduğumuz şey bir ateş çemberidir. Sahel'den Ortadoğu'ya, Kafkasya'ya ve şimdi de Ukrayna'nın savaş alanlarına uzanan bir ateş çemberi var”.

Yüksek Temsilci, göreve başladığında Avrupa ve çevresinde savaş olmadığını, şimdi “insanların toprak için savaştığı iki savaş olduğunu” gözlemledi. Bu coğrafyanın geri döndüğünü gösteriyor. Bize küreselleşmenin coğrafyayı önemsiz hale getirdiği söylendi ama hayır. Mahallemizdeki çatışmaların çoğu toprakla ilgili, bölgesel. Filistin örneğinde iki kişiye vaat edilen bir toprak, Ukrayna örneğinde ise iki dünyanın kavşağında bulunan bir toprak”.

İklim değişikliği, teknolojik değişim ve hızlı demografik değişimin neden olduğu zorluklar da var. “Ve demografik dengelerden bahsederken, özellikle 25 yılında dünyanın yüzde 2050'inin yaşayacağı Afrika'daki göçten bahsediyorum. 2050'de her dört insandan biri Afrika'da yaşıyor olacak. Aynı zamanda eşitsizliklerin arttığını, demokrasilerin gerilediğini ve özgürlüklerin risk altında olduğunu görüyoruz.  

“Gördüğüm şey bu. Pek hoş değil, biliyorum. Bu ortamda Avrupa Birliği'nin ve Birleşik Krallık'ın rolü tanımlanmalıdır” diye devam etti. "İyi tamam. Ne yapmamız gerekiyor? 

“Öncelikle, Avrupa'ya yönelik en varoluşsal tehdit olarak kabul edilen Rusya'nın tehlikelerine ilişkin net bir değerlendirmeye ihtiyacımız var. Belki Avrupa Konseyi'ndeki herkes buna katılmıyor ama çoğunluk bu fikrin arkasında. Rusya bizim için varoluşsal bir tehdittir ve bu riski net bir şekilde değerlendirmemiz gerekiyor. İkincisi, ilkeler, işbirliği ve güç üzerinde çalışmalıyız. 

“Ama önce Rusya hakkında. Rusya, Putin'in liderliğinde emperyalist dünya anlayışına geri döndü. Çarlık döneminden kalma İmparatorluk Rusyası ve Sovyet imparatorluğu döneminden kalma Rusya, eski bir büyüklük ve nüfuz hayali kuran Putin tarafından rehabilite edildi. 2008'de Gürcistan'dı. 2014'te Kırım'dı. Rusya'nın Putin'in gözetimindeki evrimini görmedik ya da görmek istemedik”.

Vladimir Putin'in açık uyarılarına rağmen Josep Borrell, AB ve müttefiklerinin karşılıklı bağımlılığın siyasi yakınlaşma getireceğine inandığını savundu. “Almanlar buna ne diyor”el değmemiş Handel” [ticaret yoluyla değişim]. Bu, Rusya'da ve hatta Çin'de siyasi değişime yol açacaktır. 

“Eh, bunun yanlış olduğu kanıtlandı. Bu olmadı. Rus otoriterliği karşısında karşılıklı bağımlılık barış getirmedi. Tam tersine, özellikle fosil yakıtlara bağımlılığa dönüştü ve daha sonra bu bağımlılık bir silaha dönüştü.  

“Bugün Putin hepimiz için varoluşsal bir tehdittir. Putin Ukrayna'da başarılı olursa orada durmayacak. Kiev'de Belarus'takine benzer bir kukla hükümetin olması, Polonya sınırında Rus birliklerinin olması ve Rusya'nın dünya tahıl pazarının %44'ünü kontrol etmesi ihtimali Avrupalıların farkında olması gereken bir şey”.

Fransa cumhurbaşkanının güvercinden şahine dönüşmesini memnuniyetle karşıladı. “Başkan Macron bile başlangıçta şöyle demişti: 'Rusya'yı aşağılamayacağım' ['Rusya aşağılanmamalı']. Artık Rusya'nın zaferinin küresel sonuçları konusunda daha fazla uyarıda bulunan seslerden biri.

“Fakat Avrupa Birliği'ndeki herkesin bu değerlendirmeyi paylaşmadığını biliyorum. Ve bazı Avrupa Konseyi üyeleri şöyle diyor: 'Hayır, Rusya varoluşsal bir tehdit değil. En azından benim için değil. Rusya'yı iyi bir dost olarak görüyorum'. Çok değil ama bazıları var”.

Yüksek Temsilci, 150,000 Rus askerinin sınırda toplandığı Ukrayna'nın geniş çaplı işgalinin arifesinde, Ukrayna Başbakanına Avrupa'nın ülkesine silah sağlayıp sağlamayacağını söyleyemeyeceğini, çünkü Avrupa Birliği'nin hiçbir zaman silah sağlamadığını itiraf etti. Savaş halindeki bir ülkeye silah. Ama sonra işgal geldi ve ne mutlu ki cevabımız dikkat çekiciydi ve Ukrayna'ya direnmek için ihtiyaç duyduğu askeri kapasiteyi sağlamak amacıyla oldukça birlik içindeydik”. 

Kendisi, Avrupa Birliği'nin katkısını artırmadan önce Birleşik Krallık'ın kararlı bir şekilde hareket ettiğini kabul etti. “Başlangıçta kask sağlamaktan bahsediyorduk, şimdi de F-16 (savaş uçağı) sağlıyoruz”. Ama şimdi bile, “Putin tüm Batı'yı düşman olarak görürken… Ukrayna zor koşullarda direniyor, ABD ve Avrupa Birliği'nin mücadeleyi sürdürmek için ihtiyaç duydukları her şeyi sağlamadığı gerçeğinin üstesinden geliyor.

İsrail-Hamas Savaşı da tüm şiddetiyle devam ederken, “İki savaşımız var. Ve biz Avrupalılar dünyanın sertliğine hazırlıklı değiliz… anın ciddiyetini anlıyor muyuz? Şüphelerim var".

Josep Borrell, Avrupa'nın gelecekteki dış politika rotasını nasıl belirlemesi gerektiğini anlatırken, AB'nin kendi ilkeleriyle başlaması gerektiğini savundu. “İlkeler önemli çünkü Avrupa Birliği'nin bir değerler birliği olduğunu söylüyoruz. Yaptığımız anlaşmalarda böyle söyleniyor. 

“Sonra, Birleşmiş Milletler Şartı'nda güçlü olanın eylemlerine sınır getiren ilkeler var... bu ilkeler 'herhangi bir devletin toprak bütünlüğüne veya siyasi bağımsızlığına karşı güç kullanımını' yasaklıyordu.

Ayrıca, savaşların nasıl yapıldığını düzenlemeye ve sivillerin korunmasını sağlamaya çalışan Uluslararası İnsani Hukuk var. Bu ilkeler, tüm dünyada gördüğümüz güç kullanımının normalleşmesine karşı en iyi güvence olmalıdır. 

“Ancak dünyayı bu ilkeler etrafında bir araya getirebilmek için biz Avrupalıların bu ilkelere her zaman ve her yerde saygı duyduğumuzu göstermemiz gerektiğini biliyorum. Yaptığımız şey bu mu? Eh, ihtiyacımız olduğu ölçüde değil. Ve Avrupa için bu bir sorundur. 

“Nereye gitsem çifte standart suçlamasıyla karşı karşıya kalıyorum. Büyükelçilerime diplomasinin çifte standartları yönetme sanatı olduğunu söylerdim.

“Şu anda Gazze'de olup bitenler, Avrupa'yı pek çok insanın anlayamadığı bir şekilde tasvir ediyor. Ukrayna'yı destekleme konusundaki hızlı katılımımızı ve kararlılığımızı gördüler ve Filistin'de olup bitenlere nasıl yaklaştığımızı merak ettiler”.

Ukrayna'da sivillerin hayatına, "34,000'den fazla kişinin öldüğü, diğerlerinin çoğunun yerinden edildiği, çocukların açlıktan öldüğü ve insani desteğin engellendiği" Gazze'dekilerden daha fazla değer verildiği algısı konusunda uyardı. Avrupa'nın, İsrail'in Batı Şeria'daki yerleşimlerini yasa dışı ilan eden Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi kararlarını ihlal etmesinden ziyade, Rusya'nın Ukrayna kararlarını ihlal etmesini önemsediği yönünde bir algının bulunduğunu söyledi.

“İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra uygulamaya koyduğumuz ilkeler barışın direğidir. Ancak bu, dilimizde tutarlı olmamızı gerektirir. Bir yerde bir şeye 'savaş suçu' diyorsak, başka bir yerde olduğunda da aynı isimle anmamız gerekiyor.  

Josep Borrell, sonuçta güven ve işbirliğinin yerini hiçbir şeyin alamayacağı yorumunu yaptı. “Ancak bağımlılıkların giderek silah haline geldiği bir dünyada güven yetersiz kalıyor. Bu da dünyanın büyük bir kısmıyla ayrışma riskini beraberinde getiriyor. Teknolojide ayrıştırma, ticarette ayrıştırma, değerlerde ayrıştırma.  

“Giderek daha fazla işlemsel ilişki var, ancak daha az kural ve daha az işbirliği var. Ancak dünyanın büyük zorlukları (iklim değişikliği, teknolojiler, demografik değişim, eşitsizlikler) daha az değil, daha fazla işbirliği gerektiriyor. 

Bu nedenle, aşırı bağımlılıkların azaltılması ve ticari bağlantıların çeşitlendirilmesi gerektiğini, ancak Avrupa Birliği'nin “yakın dostları” ile işbirliğinin derinleştirilmesi gerektiğini düşündü. "Birleşik Krallık yakın bir dost ve yakın bir ortaktır. Aynı değerleri paylaşıyoruz. Neredeyse tüm jeopolitik sorularda ortak çıkarlarımız var. Hangi alanda işbirliği yaparsak ikimiz için de iyi olur” dedi.

Ancak Brexit'in yaralarını iyileştirmek yeterli değil. “Eğer sadece aynı değerleri paylaşan insanlarla konuşuyor olsaydım öğlen çalışmayı bırakırdım. Hayır, dünya çapında aynı değerleri paylaşmadığım ya da çıkarları çelişen birçok insan var. Buna rağmen işbirliği yapmanın yollarını aramam gerekiyor. Bu Çin'in durumudur.  

“O halde dünyanın neden bize karşı kızgınlık duyduğuna bir bakmamız gerekiyor. Evet, bir kırgınlık hissi var çünkü insanlar farklı sorumlulukların olduğuna inanıyorlar. Bunlardan sadece ikisini aktarayım.  

“Birincisi iklim değişikliği. Biz Avrupalılar, Sanayi Devrimi'nin başlangıcından bu yana kümülatif küresel CO25 emisyonlarının yaklaşık %2'ini ürettik. [Sahra Altı] Afrika %3, Latin Amerika %3. Sahra Altı Afrikalıların ve Güney Amerikalıların neredeyse hiçbir sorumluluğu yok ve en önemli ve zarar verici sonuçları paylaşıyorlar. 

“Dolayısıyla, iklim değişikliğiyle mücadele hakkında konuştuğumuzda, onların görüşlerini ve bunun birilerinin yarattığı bir sorun olduğu ve sonuçlarına başkalarının katlandığı hissini anlamamız gerekiyor. Ve mümkün olan tek cevap, bu sorunla yüzleşmek için daha fazla kaynak sağlamaktır.  

Paranın "mali adaletsizlik" olarak adlandırdığı sorunla mücadeleden gelmesi gerektiğini söyledi. Çokuluslu şirketlerin etkili bir şekilde vergilendirilmesi ve dünyanın en zengin bireylerinin servetinin artırılması çağrısında bulundu. “Bu, insanlık için varoluşsal bir tehdit olarak kabul edilen iklim değişikliğiyle yüzleşmek için gereken para miktarını sağlayabilir.

“Kızgınlığın bir diğer nedeni de aşılar. Pandemi geldiğinde ve bu bir ölüm kalım meselesiyken, Aralık 2021'de zengin ülkeler zaten 150 kişi başına 100 doz aşı kullanmıştı. 150 kişi başına 100. Düşük gelirli ülkelerde ise yalnızca yedi tane vardı. Bizim 150'miz vardı, onların yedisi. Ve bunu hatırlıyorlar.

Yüksek Temsilci konuşmasını işinin "güvenlik yönünden" bahsederek bitirdi. “Otoriter rejimlerin güç kadar hayran olduğu hiçbir şey yoktur. Gücü severler. Ve zayıflıktan daha az saygı duydukları hiçbir şey yoktur. Eğer sizi zayıf bir oyuncu olarak algılıyorlarsa ona göre hareket edeceklerdir. O halde otoriter insanlarla konuşurken güçlü olmayı deneyelim”.

Bunun Avrupa'nın unuttuğu bir ders olduğunu söyledi. “Belki de ABD'nin güvenlik şemsiyesine güvendiğimiz içindi. Ancak bu şemsiye sonsuza kadar açık kalmayabilir ve güvenliğimizi dört yılda bir yapılan ABD seçimlerine bağımlı hale getiremeyeceğimize inanıyorum. 

“Dolayısıyla Güvenlik ve Savunma politikamızı daha fazla geliştirmemiz gerekiyor. Portföyümün bu bölümünün bu kadar zaman ve çaba gerektireceğini beklemiyordum ama durum böyle. Savunma yeteneklerimizi artırmamız ve NATO içerisinde güçlü bir Avrupa ayağı inşa etmemiz gerekiyor”.  

Geçmişte Avrupa'nın kolektif savunmasının güçlendirilmesine ilişkin konuşmaların NATO'yu baltalamak olarak sunulduğunu hatırladı. Kendisi, Birleşik Krallık'ın üye ülke olduğu dönemde, AB'nin askeri bir rol geliştirmesine kesin bir şekilde karşı çıktığına işaret etmedi. Bunun yerine İngilizlere ulaşıyordu. 

“NATO'nun Avrupa Sütunu'nun sadece Avrupa Birliği açısından değil, Avrupa'nın Avrupa Birliği'nden daha büyük bir alan olarak coğrafi yaklaşımıyla anlaşılması gerektiğini düşünüyorum. Yalnızca kurumsal açıdan değil (27'ler) aynı zamanda 'Avrupalı' olmanın ne demek olduğunu paylaşan insanların bakış açısından da.

“Siz Birleşik Krallık'sınız, Avrupa Birliği'nden ayrıldınız ama hâlâ Avrupa'nın bir parçasısınız. Ve Avrupa'da Avrupa Birliği'nin parçası olmayan başka insanlar da var, çünkü onlar asla Norveç gibi olmak istemediler ya da sizin gibi olmayı bırakmaya karar verdiler ya da hala Avrupa Birliği'ne üye olmak için sıraya giriyorlar. Dolayısıyla bu güvenlik konusuna yalnızca kurumsal açıdan değil, coğrafi açıdan da bakın.  

“Ve orada Güvenlik ve Savunma alanında Birleşik Krallık ile daha güçlü bir ilişkiye sahip olabileceğimizi düşünüyorum. Daha fazlasını inşa edebiliriz çünkü bu, Avrupa Birliği içinde tamamen hükümetlerarası bir politikadır. Güvenliği daha iyi ve daha güçlü bir işbirliğinin ayrılmaz bir parçası haline getirmek için halihazırda sahip olduğumuz ikili anlaşmaları (Fransa'nın Birleşik Krallık ile yaptığı Lancaster House Anlaşmaları gibi) genişletmek zor olmamalıdır”.  

Bu makaleyi paylaş:

EU Reporter, çok çeşitli bakış açılarını ifade eden çeşitli dış kaynaklardan makaleler yayınlamaktadır. Bu makalelerde alınan pozisyonlar mutlaka EU Reporter'ınkiler değildir.

Trend