Avrupa Birliği'nin gerçekten bir dış politikası yok ve bunu yaratacak birine ihtiyacı var. Düzeltme; birçok dış politikası var, ancak bunlar bağlantılı değil ve yanlış tanımlanmış.
Avrupa'nın "tek sesle konuşamaması" kadim bir tarih. Bu nedenle AB, neredeyse on yıl önce kendi diplomatik kolunu - Avrupa Dış Eylem Servisi'ni - yarattı. İlk yılları, Komisyon yetkilileri doğduğunda boğmaya çalıştıklarında, diş çıkarma sorunları ve bürokratik çim savaşlarıyla gölgelendi.
EEAS şu anda kendisini uluslararası arenada sağlam bir şekilde oturtmuştur, ancak yine de AB'nin tanınabilir bir dış politikası yoktur. Şu andaki dış ve güvenlik politikası Yüksek Temsilcisi Federica Mogherini, daha doğru bir şekilde AB üye devletlerinin rekabet eden dış politikalarının 'koordinatörü' olarak tanımlanabilir.
"Doğru olmayan ve haksız" diye haykıran Avrookratlar, küresel ekonomik yönetişimi şekillendirmek için çok şey yapan çok büyük AB politikalarına işaret ediyorlardı. Ve hiç kimse normlar ve standartlar, iklim değişikliği diplomasisi ve dünya çapındaki ticaret koşulları açısından AB'nin sesinin son derece etkili olduğunu inkar edemez. Ancak dünyaya Avrupa'nın nerede durduğunu söyleyen dış politika değil.
Dış politika, Arap dünyası ve Orta Doğu'daki çatışmalarla ilgili net pozisyonlar tanımlamak anlamına gelmelidir; Afrika ve Afrika'dan artan göç; ve Rusya'ya ve onun rahatsız edici iddialılığına. Bir de Çin'in jeopolitik geleceği ve daha da acil olarak Trump'ın "Önce Amerika" sına nasıl yanıt verileceği var. Bunların tümü, Avrupa ülkelerinin genellikle üzerinde anlaşamadığı, ancak AB'nin ortak bir pozisyona aracılık etmesine izin vermeyi reddettikleri hayati önem taşıyan sorulardır.
Bu nedenle bir sonraki AB "dışişleri bakanı" kimliği çok önemlidir. Sorunun ölçeği, bir çözüm bulmanın önemini yalanlamaz.
Avrupa, en tehlikeli tehditlerle nasıl başa çıkılacağı konusundaki duruşunu kabul etmeden, kargaşa içindeki bir dünyanın tehlikeli sularında sürüklenmeye devam edemez. Federica Mogherini'nin halefi, Juncker'ı takip eden kişi ile en azından aynı boyda olmalı ve AB başkentlerinde bir araya gelmeye istekli ve yetenekli olmalıdır.
Sürekli engel, Avrupa'nın cüce siyasetidir. AB'deki başbakanlar ve cumhurbaşkanları ağır sikletlerin Brüksel'e gitmesinden çekiniyor. Daha büyük üye devletler, benzer büyüklükteki bir ülkeden yüksek profilli bir figürün komisyonda veya daha sonra EEAS'ta dümeni almasını asla istemediler. Bu nedenle Lüksemburg, pek çok komisyon başkanının doğum yeri olarak ağırlığının çok üzerinde bir yumruk attı.
AB'nin diplomatik kolu, eski NATO genel sekreteri ve ondan önce de son derece saygın bir İspanyol dışişleri bakanı olan Javier Solana tarafından başlatıldı. Onun nüfuzu ve hatırı sayılır bir kurnazlığı olmasaydı, muhtemelen ölü doğmuş olacaktı. Onun halefleri Catherine Ashton ve Federica Mogherini aynı büyüklükte olduğunu iddia etmeyeceklerdi, ancak EEAS'ın güvenilir bir AB kurumuna dönüşmesini ustalıkla desteklemişlerdi.
Ama şimdi siyasi bir ağır siklet için an geldi. Bir sonraki Yüksek Temsilci, AB hükümetlerinin çağımızın temel uluslararası politika meselelerinde, özellikle de güvenlik ve savunmaya değinen konularda kıskanç bağımsızlığına meydan okuyacak yetki ve cesarete sahip olmalıdır.
Brüksel'deki 'bir sonraki komisyon şefini tespit et' oyunu, isimlerin ve siyasi bağlantıların bir piyangosudur. Juncker veraset bahislerinde öne çıkan üç kişi - Michel Barnier, Margrethe Vestager ve Frans Timmermans - kendi partileri için seçim desteğini zayıflatarak engelli durumdalar.
Bunun bize anlattığı şey, AB hükümetlerinin aday bulma ve seçme konusunda çok daha akıllı ve şeffaf bir yöntem üzerinde anlaşmaları gerektiğidir. Bir adayın mutlaka hükümetinin onayına ihtiyacı var mı?
Hükümetlerin yerel siyasi rakiplerini veto etme kabiliyetleri kaldırılırsa, potansiyel AB ağır vurucularının listesi çok daha uzun olacaktır. Avrupa'nın cüce siyaseti ilerlemenin önünde büyük bir engel.