#Schengen: Komisyon tam olarak işleyen Schengen sistemini geri yüklemek için yol haritasını önermektedir

Komisyon bugün (4 Mart), düzeni AB'nin dış ve iç sınırlarının yönetimine döndürmek için gereken somut adımların ayrıntılı bir yol haritasını sundu.

iç sınırlar olmaksızın Schengen bölgesinin oluşturulması hem Avrupa vatandaşlarının ve iş önemli faydalar getirdi, ancak son aylarda sistem ciddi mülteci krizinin tarafından test edilmiştir. Zor koşullar karşı karşıya üye devletlere tam destek verirken 18-19 Şubat Avrupa Konseyi, Schengen normal işleyişini geri yükleme ve uyumlu bir şekilde bunu açıkça yetki ayarlayın.

Birinci Başkan Yardımcısı Frans Timmermans şunları söyledi: "Schengen, Avrupa entegrasyonunun en değerli başarılarından biridir ve onu kaybetmenin maliyeti çok büyük olacaktır. Amacımız, tüm iç sınır kontrollerini olabildiğince çabuk kaldırmak ve Aralık 2016'ya kadar Bu amaçla, mevcut tek taraflı kararların yama çalışması yerine, Schengen kuralları çerçevesinde geçici sınır kontrollerine yönelik koordineli bir Avrupa yaklaşımına ihtiyacımız var.Bu arada, yolumuzda belirtilen önlemleri tam olarak uygulamalıyız. dış sınırımızın kontrolünü güçlendirmek ve iltica sistemimizin işleyişini iyileştirmek için harita. Ayrıca Ortak Eylem Planını tam olarak uygulamak ve gelenlerin akışını önemli ölçüde azaltmak için Türkiye ile çalışmaya devam etmeliyiz. "

Göç, İçişleri ve Vatandaşlıktan Sorumlu Komisyon Üyesi Dimitris Avramopoulos, "Bu yol haritası ile, normal işleyen bir Schengen Bölgesi'ni bir an önce eski haline getirmek için birlikte atmamız gereken sonraki adımları sunuyoruz ve bu, bazı önemli adımlar atmayı gerektiriyor. Birincisi, tüm üye devletlerin kuralları uygulaması gerekir - 'dalga geçme' yaklaşımı sona ermelidir ve üye devletler sığınma başvurusunda bulunanlara erişim izni vermeli, ancak sadece transit geçiş yapmak isteyenlerin girişini reddetmelidir. dış sınırlar - aslında sınır kontrolleri olmayan bir iç bölge ancak dış sınırlarımıza güçlü bir koruma sağladığımızda mümkündür.Bunun için, Komisyon'un Aralık ayında sunulan Avrupa Sınır ve Sahil Güvenlik önerisinin üye devletler tarafından kabul edilmesi gerekmektedir. Gecikmeden yaz aylarında faaliyete geçebilsin. Şimdi üye devletlerin Birlikten birini korumak için ortak çıkar için bir araya gelme zamanı geldi ' başarıları taçlandırıyor. "

olmayan Schengen Maliyeti

Geçici sınır kontrolleri sadece onlar da önemli bir ekonomik maliyetleri ile gelir, kişilerin serbest dolaşımını engellemektedir. Komisyon, Schengen alanı içinde sınır kontrollerinin tam bir yeniden kurulması € 5 ve € 18 milyar yıllık (veya 0.05% GSYİH'nın -0.13%) arasında anında doğrudan maliyetleri oluşturmak olacağını tahmin ediyor. Bu maliyetler, belirli aktörler ve bölgelere konsantre olurdu ama kaçınılmaz bir bütün olarak AB ekonomisini etkileyecektir. Örneğin:

• Polonya, Hollanda ve Almanya gibi üye devletler ticareti yapılan malların karayolu taşımacılığı için ek maliyetler € 'dan fazla 500 milyon yüz olur;
• İspanya ya da Çek Cumhuriyeti işlerini ek maliyetler € 200m daha fazla ödeme görecekti;
• Sınır kontrolleri 1.7 milyon sınır ötesi işçileri mal veya € 2.5 arasında onları istihdam firmalar, kaybedilen zaman açısından € 4.5 milyar olacaktı;
• En az 13 milyon turist geceleri 1.2 € bn toplam maliyeti, kayıp olabilir;
• En azından 1.1 € milyar idari maliyetler nedeniyle sınır kontrolleri için artan personel ihtiyacı için hükümetler tarafından ödenmesi gerekecektir.

dış sınırların korunmasını sağlamak

reklâm

AB'nin dış sınırlarını güvence altına almak ve etkili sınır kontrollerini sağlamak, serbest dolaşım alanında bir ön koşuldur. Bu paylaşılan bir sorumluluk olmalıdır. Aralık ayında Komisyon, bir Avrupa Sınır ve Sahil Güvenlik. O yaz aylarında faaliyete geçmesi, böylece Avrupa Parlamentosu ve Konsey, en geç haziran daha bu öneriyi kabul zorunludur. Üye Devletler ve Frontex Komisyonu bugün aramaları zaten özellikle gerekli insan ve teknik kaynakları belirleyerek, yeni bir sistem yayıyoruz için gerekli hazırlıkları başlatmak için. Komisyon, ayrıca, mevcut Frontex operasyonlarına arada Üye Devletlerden daha destek için çağırır.

Yunanistan için acil destek

Göçmenlerin büyük girişi şiddetli basınç altında herhangi bir Üye Devletin dış sınır kontrolünü koymak istiyorum. Yunanistan'da dış sınır muazzam basınç altında ve sınır yönetimi mevcut eksikliklerin giderilmesi için acil ihtiyaç vardır. Önümüzdeki aylarda alınmalıdır açıkça tanımlanmış adımlar vardır:

• Yunanistan'da Komisyon uzmanları Yunan makamlarıyla işbirliği ve ilgili diğer aktörlerle koordine etmeye devam etmelidir.
• veritabanlarına karşı sistematik güvenlik kontrolleri dahil olmak üzere tüm girişlerin% tanımlama ve kayıt bulunmaktadır 100 edilmelidir.
• Yunanistan diğer üye devletler, AB Ajansları ve Komisyon zamanında destek sağlamak için izin Schengen Değerlendirme Öneriler gidermek için bir eylem planı ve bir ihtiyaç değerlendirmesini sunmalıdır.
• Gerekirse, Frontex derhal Avrupa Sınır Muhafız ekipleri daha dağıtım hazırlamalı ve 22 Mart tarafından, katkılarından dolayı ilave çağrılar başlatın.
• Diğer üye devletler kendi sorumluluğunu ve insan kaynakları ve teknik donanıma sahip on gün içinde bu çağrılara cevap vermelidir.

uygulanması Türkiye-AB Ortak Eylem Planı ve bir Türkiye ile gönüllü insani kabul şeması Ayrıca Yunanistan'da gelenlerin sayısında hızlı bir düşüş getirmek takip edilecektir. Acil taşınma planları ve Türkiye ve menşe ülkelerine daha fazla getiri daha etkin bir şekilde uygulanması da Yunanistan üzerindeki baskıyı azaltacaktır.

sınır kontrolleri Batı Balkan Rotası boyunca ve Yunanistan'a göçmen akışı olarak sıkılır gibi bu arada, göçmenlerin sayıları birikmesi Yunanistan'da devam ediyor. Bu Tehcir kararlarının daha da acil ve gerekli Üye Devletler hızlandırmaya olduğunu bunların uygulanması yapar. Komisyon, her iki tehcir hızlandırmak için çaba yardımcı olacak ve kaydettiği ilerlemeye ilişkin aylık bazda rapor verecek. Bu haftanın başlarında, Komisyon yeni önerilerini sundu Acil Yardım enstrüman AB içinde daha hızlı kriz yanıt.

kurallarını uygulama ve dalga yoluyla yaklaşımı durdurma

18-19 Şubat Avrupa Konseyi Sonuç şimdiki dalga yoluyla yaklaşım ne yasal ne de politik olarak kabul edilebilir olduğunu netti. Üye devletler kendi sınırları yapılan tüm uygulamalar için iltica prosedürlerine erişimi vermelisiniz. üye devletler bu uygulamayı ele alınmasından sorumlu olan ilgili karar daha sonra özellikle AB hukukuna uygun olarak mevcut Dublin sistemi alınmalıdır. Bu girişin ilk ülke sığınmacıları geri dönmek için gerçek bir fırsat olması gerektiği anlamına gelir. Komisyon bu nedenle Haziran Avrupa Konseyi'ne önce Yunanistan'a Dublin transferleri sürdürme olasılığı olan Komisyon değerlendirmesini sunan öngörmektedir.

Aynı zamanda, üye devletler Schengen Sınırlar Kanunu giriş koşulları yerine ve bunu yapmak için fırsat vardı rağmen sığınma için başvuruda değil olmayan üçüncü ülke vatandaşlarına sınırda giriş reddetmelidir. AB yasalarına göre, sığınmacılar, onlara tanınan koruma elemanı devleti seçme hakkı yoktur akılda olmalıdır. Bu ret, dış Schengen sınırında ve geçici iç sınır kontrolleri ile üye devletlerin sınırları uygulanmalıdır. Bu politikaların etkili bir uygulama Schengen ve Dublin sistemlerinin güçlenmesine ve acil taşınma planının katkıda bulunacaktır.

İç sınır kontrolleri: Bir patchwork bir tutarlı yaklaşım

iç sınırlarda geçici sınır kontrolleri kısa sürede normal duruma döndükten amacıyla olağanüstü ve orantılı kalmalıdır. Eylül 2015 yana, sekiz ülke mülteci kriziyle ilgili nedenlerden dolayı kendi iç sınırlarda sınır kontrollerini yeniden girmesini var. Şimdiye kadar, bu Schengen Sınırlar Kanunu (Madde 23-25) çerçevesinde, tek taraflı eylemler dayalı yapılmıştır.

Geçerli göç baskılar ve dış sınır kontrolü ciddi eksiklikler 12 Mayıs ötesinde devam olsaydı, Komisyon altında bir öneri sunmak gerekir Schengen Sınırlar Kanunu'nun 26 (2)Yapısal eksikliklerin giderildiği kadar Konseye iç sınır kontrollerinin tutarlı bir AB yaklaşımı tavsiye. Komisyon, bu olasılığa karşı hazırlıklı olacak ve sadece gerekli ve orantılı sınırın kesimlerinde sınır kontrollerini öneren gecikmeden hareket edecekti.

Amaç 2016 sonuna kadar normal işleyen Schengen bölgesine bir geri dönüş olabilir, böylece Aralık tüm iç sınır kontrollerini kaldırmak olacaktır.

Daha fazla bilgi

İletişim: Schengen'e dönüş - bir yol haritası

- Bir yol haritası Schengen geri dön: Ekler

Yunanistan'da hotspot yaklaşımının uygulanmasına ilişkin İlerleme Raporu

Türkiye-AB Ortak Eylem Planı - Üçüncü uygulama raporu

Komisyon Vize İlerleme Raporu: Türkiye vize serbestleştirilmesi yönünde ilerleme yapar

Schengen kuralları Açıklaması

AB-Türkiye Ortak Eylem Planı - uygulama raporu

Yunanistan: İlerleme Raporu

Taşınma ve yeniden yerleşim

Bu makaleyi paylaş: