Johannes Hahn: Uyum politikası konuşan noktaları

Bölgesel Politika Komiser Johannes Hahn, bugün (25 Nisan) Atina'da Uyum Politikasından sorumlu AB Bakanları Gayrıresmi Toplantısı için zemin hazırladı.

"Bugün önümüzde iki önemli konu var. Öncelikle, 27-2014 AB Yapısal ve Yatırım Fonları için stratejileri belirleyen 2020 Ortaklık Anlaşması resmi olarak Avrupa Komisyonu'na sunuldu. Polonya, Letonya, Litvanya ve Slovakya gözlemlerimizi aldık ve önümüzdeki haftalarda Almanya ve Danimarka ortaklık anlaşmalarını benimsemeyi umuyoruz.

"Pek çok üye devlet ortaklık anlaşmalarını Nisan ayına kadar sunmasa da, Komisyon, evlat edinmenin mümkün olan en kısa sürede gerçekleşmesini sağlamak için elinden geleni yapacaktır - bu, elbette üye devletlerin Komisyon'un yorumlarını ne ölçüde benimsediğine de bağlı olacaktır. Bu uygulamadaki en önemli ilke hız uğruna kaliteden ödün verilmemesi olarak kalmalı ve bunların önümüzdeki yedi ila on yıl boyunca ekonomilerimizi şekillendirecek stratejiler olduğunu unutmamalıyız.

"Yedi üye devlet, KA'lara ek olarak tüm Uyum Politikası programlarını da sundu. Genel olarak 81 program geldi. Komisyonun bu programlar hakkında tam geri bildirim vermesinin 2-3 ay alacağını tahmin ediyoruz ve şimdiden yapabiliriz. Çoğu programda iyileştirme için hala çok yer olduğunu görün. Üye devletlerle yapılan müzakerelerde ortaya çıkan belirli kesişen zorluklar vardır. Bunlar, AB vergi mükelleflerinin parasının verimli ve etkili bir şekilde kullanılmasını sağlamak için iyileştirmeye ihtiyacımız olan alanlardır. .

"Öncelikle, her üye devlet ve bölgede sürdürülebilir büyüme için kilit alanlara odaklanma. Yeni düzenlemeler, Avrupa 2020'nin hedefleriyle ilgili alanlarda fon yoğunlaşmasını öngörüyor ve Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu (ERDF) ve Avrupa Sosyal Fonu (ESF). Bununla birlikte, yasal olarak mümkün olan her şeyin ne pahasına olursa olsun finanse edilmesi gerekmez. Yatırımların mantıklı olmasını, hedeflenen bir kalkınma stratejisiyle tutarlı olmalarını ve kaynakların çok ince yayılmamasını yine de sağlamalıyız. Çok sık olarak, üye devletlere artık "her zamanki gibi iş" olamayacağını hatırlatmalıyız: burada birkaç yerel yol, oradaki bazı bölgesel havalimanları için finansman sağlama Projeler, tam tersi değil, strateji izlemelidir.

"İkincisi, sonuç odaklılık zorluğu var. Sonuçlara odaklanmak, fonlarımızdan sosyo-ekonomik kalkınmaya doğrudan katkıyı ölçebilmek, mutlak bir zorunluluktur. Yeni düzenlemeler bunu gerçeğe dönüştürdü ve çok daha sağlam yarattı. Beklenen sonuçların belirlenmesi ve izlenmesi için çerçeve Taslak operasyonel programlarda gördüğümüz şey, sonuç oryantasyonunun temelini oluşturan net spesifik hedeflere ve ölçülebilir, gerçekçi hedeflere ulaşmak için hala gidecek yolumuz olduğudur.

"Üçüncüsü, etkili yatırımlar için ön koşulların yerine getirilmesini sağlamak. Komisyon, etkin ve verimli harcama için gerekli ön koşulları yerine getirmeye geldiğinde Konsey ve Avrupa Parlamentosu'nun görüşlerini paylaştığını görmekten memnuniyet duydu. Komisyon ile birlikte Üye devletler, araştırma ve yenilik, sağlık, eğitim, altyapı yatırımları gibi kilit alanlarda harcamalara izin vermeye karar vermeden önce, gerekli stratejilerin yürürlükte olup olmadığını ve yeterli kalitede olup olmadığını belirlemek için büyük bir çaba göstermektedir. Anlaşmalar ve operasyonel programların gelmesi, önümüzdeki aylarda Avrupa Yapısal ve Yatırım Fonlarından 2014-2020 için yapılacak yatırımlar için mümkün olan en iyi sonucu müzakere etmeye tamamen kendimizi adadık. Ancak her iki taraftan da kaliteli programların uygulamaya konulmasını sağlamak için taahhüt gerekiyor. yer.

reklâm

"Şimdi bugünkü tartışmamızın ana konusuna döneyim. Öncelikle yeni programlama döneminde KOBİ desteği konusunda bir tartışma düzenlediği için Yunanistan Cumhurbaşkanlığına teşekkür ediyorum ve teşekkür ediyorum. KOBİ'ler Avrupa ekonomileri için kritik önem taşıyor ve maalesef KOBİ rekabet gücüne destek, Avrupa Yapısal ve Yatırım Fonları, özellikle de Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu için en önemli önceliktir. Büyümelerini hızlandırmak için doğru önlemleri almanın zamanı gelmiştir. ve rekabet gücü.

"Bu nedenle, programlamayı doğru yapmak ve sadece somut KOBİ ihtiyaçlarını ve fırsatlarını karşılamakla kalmayan, aynı zamanda KOBİ'leri daha yüksek rekabet gücü seviyelerine, yeni ve geliştirilmiş ürün ve hizmetlere ve yeni pazarlara yönlendirmek için dönüştürücü potansiyele sahip bir politika karışımı tasarlamak önemlidir. programlar, belirli bir bölgedeki KOBİ'lerin ihtiyaçlarının, fırsatlarının ve darboğazlarının ne olduğuna dair kapsamlı bir analiz ve anlayışa dayanmaktadır, bu sadece genel düzeyde değil, bu şirketlerin ve faaliyet gösterdikleri farklı sektörlerin tüm yaşam döngüsü açısından.

"En iyi programlar aynı zamanda ihtiyaçların analizinden KOBİ'lerin büyüme potansiyelini en üst düzeye çıkarmak için gereken belirli hedeflerin ve önlemlerin belirlenmesine ve bu önlemlerin etkisini ölçme şeklimize kadar açık bir müdahale mantığı sergiliyor. Bu nedenle, genel hedefler belirleme ve örneğin, düzenlemenin yatırım önceliklerini basitçe tekrarlamak ve bölgedeki özel ihtiyaçlara ve fırsatlara uyarlamamaktan açıkça kaçınılmalıdır.KOBİ hedefini (tematik hedef 3 olarak adlandırılır) geniş bir veri havuzu olarak kullanma eğilimini fark ediyoruz. Kamu altyapı yatırımları (örneğin erişim yolları, ticari gayrimenkuller, azalan sektörlere kısa vadeli sübvansiyonlar) gibi, durumlarına özel hedeflenmiş bir şekilde KOBİ'leri desteklemekle pek ilgisi olmayan çeşitli projeler. iş desteğinin akıllı uzmanlaşma stratejilerinde tanımlanan alanlara iyi bir şekilde yerleştirilmesi gerekir.

"Akıllı uzmanlaşma sadece iş sektörü hakkında bir karar anlamına gelmez, aynı zamanda iş dünyasını bölgeler tarafından belirlenen varlıklara ve rekabet avantajlarına göre araştırma, kamu yönetimi ve eğitime bağlamakla ilgilidir.

"KOBİ'ler için temel darboğazlardan biri finansmana erişimdir. KOBİ'lere kredi verme, bankalar için büyük şirketlere veya hanehalklarına borç vermekten daha yüksek bir risk kategorisini temsil ettiğinden, bankalar normalde KOBİ'lere aşırı teminat verilmesini talep eder. işletme ve aynı zamanda köklü KOBİ'ler için, banka kredisine ve diğer finansman türlerine erişim için gerçek bir engel teşkil etmektedir. Bu durum değişmelidir. Uyum politikası, KOBİ'lerin finansmana erişiminin ERDF tarafından finanse edilen garanti programları aracılığıyla büyük ölçüde kolaylaştırıldığı birçok iyi örnek sunmaktadır. .

"Finansal araçlar, özellikle piyasa açıklarının gösterildiği alanlarda KOBİ'lere finansman sağlanmasına yardımcı olacak daha verimli kamu desteği biçimleri olarak iyi bir alternatif sunabilir. Getirilerin düşük veya risklerin daha yüksek olduğu alanlarda özel yatırımları çekmek için katalizör görevi görebilirler. Bu nedenle, piyasa oyuncularının bu tür yatırımlardan uzak durduğu kamu politikası hedeflerine ulaşmak için gerekli finansmanı sağlarlar. Gayri resmi müzakereler sırasında ve resmi müzakerelerin ilk aşamalarında toplanan ön bilgilere göre, neredeyse tüm üye devletler önemli bir mali kaynak kullanımını öngörmektedir. programların belirli öncelikleri doğrultusunda yatırımları finanse etmek için dağıtım seçeneklerinin bir parçası olarak araçlar.

"KOBİ Girişimi hakkında bir kelime. Komisyon ve AYB, bunu, özellikle mali ve ekonomik kriz bağlamında ve bu bağlamda banka bilançolarının yeniden düzenlenmesi bağlamında, banka kredisine erişimde KOBİ finansman zorluklarına olası bir yanıt olarak önerdi. (Basel III ve Sermaye Gereksinimleri Direktifi) Komisyon, şu anda yürürlükte olduğu gibi, KOBİ Girişiminin daha fazla gecikme olmaksızın ilerlemesi gerektiğini düşünmektedir.

"Son olarak, ERDF ve ESF tarafından finanse edilen KOBİ'lerle ilgili politika eylemleri ve diğer AB girişimleri kapsamındaki KOBİ destek önlemleri arasındaki sinerjileri geliştirmek de çok önemlidir. Stratejik düzeydeki sinerjiler, kapasite geliştirme, yenilikçilik ve iş ile akıllı uzmanlaşma yoluyla doğrudan teşvik edilmelidir. Horizon 2020 ve Avrupa inovasyon ortaklıkları veya teknoloji platformları gibi Avrupa inisiyatifleriyle birlikte verilen destek. Üye devletlerin bu sinerjilerden yararlanmak için fon tahsis edecek kadar açık ve esnek olmaları gerekir. Yönetmelikler tarafından sağlanan ilgili tüm seçenekleri kullanmaları önemlidir. programlarının KOBİ'lere ve uluslararası değer zincirlerinde konumlanmalarına etkisini artırmak.

"Komisyonun KOBİ'lere yönelik en uygun yaklaşımı bulmada üye devletleri desteklediğini söyleyerek bitireyim. Yönetim otoriteleri için bir dizi rehber belge zaten sağlanmıştır ve sizinle yakın çalışmaya devam edeceğiz. Reform edilmiş bölgesel politika odaklanmıştır. reel ekonomiyi desteklemek ve itmek. Bu, KOBİ'lere verdiğimiz destekte birincil olarak ifade edilmelidir. Bu hayati önem taşımaktadır. "

Bu makaleyi paylaş: