# Çin: Güney Çin Denizi tahkim - yasa dışı, gayri meşru ve geçersiz

Tahkim kararına ilişkin görüşlerimi yansıtacak üç kelime seçmem gerekirse Güney Çin Denizi tarafından tek taraflı olarak açılan uyuşmazlıklar Filipinler Çin'e karşı bu yasadışı, gayri meşru ve geçersiz olacaktır. Ve Çin'in tutumu kesin ve net: kabul etmeme. Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, Batı'daki bazı kişiler bir kez daha parmaklarını Çin'e doğrulttular ve Çin'i "uluslararası kurallara burun kıvırmakla" suçladılar. Çin'in AB Misyonu Başkanı Sayın Büyükelçi Yang Yanyi yazıyor.

Bu iddiaları ve iftiraları asılsız ve haksız olarak nitelendirmeden reddedemem. Batıda iddia edilenin aksine, uluslararası hukuka aykırı davranan Filipinler ve diğer bazı güçlerdir. Çin değil.

Filipinler, Tahkim Mahkemesinden Güney Çin Denizi'ndeki bazı özelliklerin denizin çekilmesine ilişkin herhangi bir hak kazandıramayacak durumda olduğuna karar vermesini talep etmekten başka bir şey istemediğini göstermek için çabalamış olsa da, iddiasının özünü gizlemeyi başaramadı. Bu, toprak egemenliği ve deniz yetkilerinin sınırlandırılmasıyla ilgilidir. Çin'in Nansha Adaları'nın denizcilik özellikleri üzerindeki egemenliğini reddetmek ve Nansha Adaları'nın denizcilik özelliklerini Çin'den yasadışı olarak işgal etmesini teşvik etmek şeklindeki açık amacını da gizleyemez.

Uluslararası hukuk alanında çalışan pek çok bilim insanı, davanın özü toprak egemenliği ve deniz yetki alanlarının sınırlandırılmasıyla ilgili olduğundan, tahkim yargılamasını yürüten Mahkemenin dava üzerinde yargı yetkisine sahip olmadığı görüşündedir. Oxford Üniversitesi'nden Profesör Antonios Tzanakopolos'un belirttiği gibi, Çin ile Filipinler arasındaki anlaşmazlık "açıkça Güney Çin Denizi'ndeki denizcilik özellikleri üzerindeki egemenlik konusunda".

Toprak meselelerinin Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi'nden (UNCLOS/Sözleşme) ziyade genel uluslararası hukuka tabi olduğu ve deniz yetki alanlarının sınırlandırılmasına ilişkin anlaşmazlıkların Çin tarafından 2006 tarihli isteğe bağlı beyanında hariç tutulduğu yaygın bir bilgidir. UNCLOS'un 298. maddesine ilişkin istisnalar.

UNCLOS'un 298.1(a)(i) maddesinden alıntı yapayım: “... kıtasal veya ada toprakları üzerindeki egemenlik veya diğer haklarla ilgili çözümlenmemiş herhangi bir anlaşmazlığın eş zamanlı olarak ele alınmasını zorunlu olarak içeren herhangi bir anlaşmazlık (zorunlu prosedürler) kapsamı dışında tutulacaktır.” UNCLOS'un 298.1 maddesi açıkça şunu öngörmektedir: “…bir Devlet,… (zorunlu) prosedürlerden herhangi birini veya daha fazlasını kabul etmediğini yazılı olarak beyan edebilir… deniz yetki alanlarının sınırlandırılması… tarihi koylar veya kiremitler… askeri ve hukukla ilgili (anlaşmazlıklar) uygulama faaliyetleri…”.

Birleşik Krallık Dışişleri ve Milletler Topluluğu Ofisi'nin eski Hukuk Danışmanı Yardımcısı Bay Chris Whomersley, “egemenlik tartışmalı olduğunda bir denizcilik özelliğinin statüsüne karar veren uluslararası bir mahkemenin emsali olmadığını” söyleyerek iyi bir noktaya değindi. Filipinler'in ve Tahkim Mahkemesi'nin eylemini oldukça metaforik bir şekilde anlattı: Statü arabasını egemenlik atının önüne koymak.

reklâm

Basitçe söylemek gerekirse, Filipinler'in tahkimi başlatması uluslararası hukuku ve UNCLOS'un ruhunu tamamen hiçe sayıyor ve Sözleşme'nin otoritesini ve kutsallığını baltalıyor.

2. Bölgesel egemenlik anlaşmazlığının ikili müzakereler yoluyla çözümü yerleşik bir uluslararası uygulamadır ve BM Şartı'nın ilkelerine ve ruhuna tamamen uygundur.

Hafızam beni yanıltmıyorsa, Çin ve Filipinler bölgedeki anlaşmazlıkları müzakere yoluyla çözmeyi kabul eden ilk ülkeler oldu.

Haziran 1986'da Filipinler Başkan Yardımcısı ve Dışişleri Bakanı Jose P. Laurel ile yaptığı görüşmede Bay Deng Xiaoping, anlaşmazlıkları rafa kaldırma ve ortak kalkınma arayışı ilkesini öne sürdü. Nisan 1988'de Bay Deng Xiaoping, Filipin Devlet Başkanı Corazon Aquino ile görüştüğünde bu prensibi daha da açık bir şekilde dile getirdi.

Bu yaklaşım ve prensip Filipin tarafı tarafından olumlu karşılandı. Çin ve Filipinler daha sonra ikili ilişkiler ve ilgili anlaşmazlıkları çözmek için tahkim yerine ikili müzakerelere gitme seçenekleri konusunda bir dizi anlaşma imzaladılar.

Bu belgeler, diğer hususların yanı sıra, Çin ve Filipinler arasında Güney Çin Denizi ve Diğer İşbirliği Alanlarına ilişkin İstişarelere ilişkin 1995 tarihli Ortak Bildiriyi; Güven Artırıcı Önlemlere ilişkin Çin-Filipinler Uzmanlar Grubu Toplantısının 1999 Ortak Bildirisi; Çin Hükümeti ile Filipinler Hükümeti arasında 2000. Yüzyılda İkili İşbirliği Çerçevesine ilişkin 21 tarihli Ortak Bildiri; Çin Hükümeti ile Filipinler Hükümeti arasındaki 2004 Ortak Basın Açıklaması; ve Çin ile Filipinler arasındaki 2011 Ortak Bildirisi.

Aynı ruh, Çin ve Filipinler dahil ASEAN tarafından üzerinde mutabakata varılan, geniş kapsamlı tarihi öneme sahip bir belge olan Güney Çin Denizi'ndeki Tarafların Davranışlarına İlişkin Deklarasyon'da da (DOC) yüceltildi.

DOC'un 4. maddesine göre, "İlgili Taraflar, toprak ve yargı yetkisine ilişkin anlaşmazlıklarını barışçıl yollarla, tehdit veya güç kullanımına başvurmadan, doğrudan ilgili egemen devletler arasında dostane istişareler ve müzakereler yoluyla, evrensel olarak kabul edilen kurallara uygun olarak çözmeyi taahhüt ederler." 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi de dahil olmak üzere uluslararası hukukun ilkeleri.”

Dışişleri Bakanlığı'nın Asya Departmanında Çin-Filipinler ve Çin-ASEAN ilişkileri üzerinde çalışmaktan gurur duydum; burada DOC ve diğer birkaç anlaşmanın müzakereleri ve taslaklarının hazırlanmasında bizzat yer aldım. Yıllarca bu belgeler üzerinde çalışmış biri için, bu anlaşmaların amacı daha net olamaz; yani anlaşmazlıklar, eşitlik ve karşılıklı saygı temelinde istişareler yoluyla barışçıl ve dostane bir şekilde çözülecek ve anlaşmazlıkların üçüncü taraflarca çözülmesi de dahil olmak üzere çözülecektir. tahkim açıkça hariç tutulmuştur.

Şaşırtıcı bir şekilde, Filipinler, diplomatik çabalarını tüketmek şöyle dursun, vermiş olduğu siyasi taahhütlere sırtını döndü ve Pacta sunt servanda ilkesine aykırı olarak, UNCLOS anlaşmazlık çözümü prosedürlerini kötüye kullanarak tek taraflı olarak sözde tahkimi başlattı.

Dolayısıyla kimin uluslararası hukuku küçümsediğini, kimin uluslararası ilişkileri düzenleyen normları ihlal ettiğini tespit etmek çok da zor olmasa gerek.

3. Uluslararası hukuka saygıdan bahsederken, köklü bir ilke olan “Ex injuria jus non oritur” yani yasal hak veya yetkinin hukuka aykırı bir eylemden kaynaklanamayacağı ve UNCLOS'un Tahkim başlatılmasına izin vermediğini kendimize hatırlatmamız gerekiyor. Filipinler'in durumu.

Daha önce de belirttiğim gibi, ilgili anlaşmazlığın müzakereler yoluyla çözülmesi, Çin ve Filipinler'in bir dizi ikili belge ve DOC üzerinde anlaşmaya vardığı araç. Uluslararası hukuk ve düzenin evrensel ilkesi ve uluslararası ilişkileri düzenleyen normlara göre, bir ülke diğer ülkelerle yaptığı anlaşmalara uymakla yükümlüdür.

UNCLOS'un 281.1 maddesine göre, “Taraf Devletler… anlaşmazlığın kendi tercihlerine göre barışçıl yollarla çözülmesi konusunda anlaştılarsa, (zorunlu anlaşmazlıkların çözümü) prosedürleri yalnızca bu yollara başvurularak bir çözüme ulaşılamadığında uygulanır ve taraflar arasındaki anlaşma başka herhangi bir prosedürü hariç tutmaz.”

En kötü senaryoda, Taraf Devletler arasında Sözleşmenin yorumlanması veya uygulanmasına ilişkin bir anlaşmazlık çıkması halinde, UNCLOS'un 1. Maddesinin 283. Kısmına göre, "anlaşmazlığın Tarafları, bu anlaşmazlığın müzakere yoluyla çözümüne ilişkin görüş alışverişinde bulunacaktır. veya başka barışçıl yollar.”

Ancak ikili istişare kanalının sonuna kadar açık olmasına rağmen Filipinler, tahkim başvurusu konusunda Çin ile hiçbir zaman görüş alışverişinde bulunmadı. Tahkimdeki sözde "anlaşmazlıklar" tamamen uydurmadır ve her şey yasa dışı bir şekilde Çin'e empoze edilmektedir.

Filipinler ve Tahkim Mahkemesinin, UNCLOS dahil olmak üzere uluslararası hukuku taklit ettiği ve bu eyleminin hiçbir hukuki ve hukuki sonuç doğurmayacağı bir kez daha açıkça ortadadır.

4. Tahkim, Güney Çin Denizi'ndeki iyi komşuluk, barış ve istikrara yarardan çok zarar veriyor.

Güney Çin Denizi meselesini perspektife koyarsak, Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana bölgedeki genel eğilimin barış ve refahı teşvik edecek yeni kavram ve yaklaşım arayışı olduğunu görmek kaçınılmaz olacaktır. Karşılıklı saygı, diyalog ve işbirliği ile karakterize edilen ve Çin tarafından güçlü bir şekilde savunulan bu yeni konsept ve yaklaşım, Güney Çin Denizi de dahil olmak üzere bölgemizde barışçıl, dostane ve uyumlu bir ortamı etkili bir şekilde teşvik etti.

Ancak son yıllarda bu olumlu eğilim engellenmese de kesintiye uğradı. Güney Çin Denizi meselesine ilişkin anlaşmazlık, bu tür bir tersine gidişin yalnızca bir olgusudur.

İnsanlar mevcut değişken durumun temel nedeni hakkında farklı gözlemlere sahip olabilir, ancak korkarım ki bazılarının, özellikle de Batı medyasından gelen raporların, Güney Çin Denizi meselesine ilişkin yetersiz bilgi ve Çin ve genel olarak Çin'e ilişkin önyargılı görüşlerle dolu olması. Güneydoğu Asya'daki durum.

Pasifik'in diğer tarafından Güneydoğu Asya'daki olumlu gelişme ve başarılara, özellikle de 2010'da "Asya-Pasifik yeniden dengeleme" olarak adlandırılan girişimin başlatılmasına gösterilen tepkinin bölge üzerinde derin bir etki yarattığını kabul etmek gerekir. Bölge ülkeleri arasında güven ve itimat erozyona uğruyor, ekonomik kalkınma odağı, diyalog ve iş birliği yaklaşımı yerini çatışmaya bırakma tehlikesiyle karşı karşıya.

Çin'in BM Güvenlik Konseyi Daimi Üyesi olarak BM Şartı ve bir dizi uluslararası belge kapsamında adil ve makul bir uluslararası düzenin inşasına katkıda bulunduğunu da kabul etmek gerekiyor. Çin her zaman barış ve istikrarın korunmasından, işbirliği ve refahın desteklenmesinden yana olmuştur ve anlaşmazlıkları uluslararası hukuka ve DOC ruhuna uygun olarak istişareler ve müzakereler yoluyla barışçıl bir şekilde çözmeye tamamen kararlıdır.

Çin'in bazı adalarda inşaat çalışmaları yürüttüğü doğrudur. Ancak bunun Çin'in kendi topraklarında yapıldığını ve bunu yapmanın amacının orada görev yapan personelin yaşam ve çalışma koşullarını iyileştirmek ve Çin'in toprak egemenliğini ve denizcilik haklarını daha iyi korumaktan başka bir şey olmadığını unutmayalım. Bu, başka herhangi bir ülkeyi hedef almadığı gibi, Güney Çin Denizi'ndeki seyrüsefer ve uçuş özgürlüğünü de hiçbir şekilde etkilemeyecektir.

Bu bağlamda, Güney Çin Denizi'nin en büyük kıyı ülkesi ve dünyanın en büyük mal ticaret ülkesi olan Çin'in, Güney Çin'de barış, istikrar ve seyrüsefer ve uçuş özgürlüğünde büyük çıkarı olduğunu vurgulamam gerekiyor. Deniz. Çin, hem kendi iyiliği hem de bölgedeki tüm ülkelerin çıkarları adına, uluslararası hukuk uyarınca tüm ülkelerin hakkı olan Güney Çin Denizi'nde seyrüsefer ve uçuş özgürlüğünü korumaya kararlıdır.

Konumuza dönersek, tahkimi kabul etmemek ve tahkime katılmamak, Çin'in uluslararası hukukun üstünlüğünü korumak için attığı adımdır. Sözde tahkimin kendisi uluslararası hukukun ihlalidir. Bu yalnızca güven ve itimat oluşturma ve bölgesel egemenlik anlaşmazlıklarını gerektiği gibi çözmeye yönelik bölgesel çabalara zarar vermeye hizmet ediyor.

Pek çok ülke ve bölgesel örgütün yanı sıra yetkililer, uzmanlar ve akademisyenler, Filipinler'in hamlelerini ve mahkeme tahkimini bölgedeki ülkelerin egemenliğine açık bir müdahale olarak kınadı. Ülkeler arasındaki kötü niyeti daha da artıracak bu tür hamleleri talihsizlik olarak görüyorlar ve iki taraf arasındaki "ikili dava formatının" "hiçbir zaman herkese adalet sağlayamayacağını" savunuyorlar.

Ana akım uluslararası topluluğun Çin ve ASEAN tarafından başlatılan "ikili yol yaklaşımını" desteklediğini görmek cesaret verici; yani Güney Çin Denizi ile ilgili anlaşmazlıklar, doğrudan ilgili ülkeler arasındaki müzakereler ve istişareler yoluyla düzgün bir şekilde ele alınmalı, Çin ise Çin ve ASEAN ülkeleri Güney Çin Denizi'nde barış ve istikrarı korumak için birlikte çalışmalıdır.

Çin ve Rusya'nın 25 Haziran 2016'da imzaladığı ve anlaşmazlıkların barışçıl çözümü ilkesini yeniden teyit eden Küresel İstikrarın Güçlendirilmesine İlişkin Ortak Bildiri'nin altını çizmek isterim. Ortak Bildiri'de belirtildiği üzere, tüm uyuşmazlıkların çözümüne yönelik araç ve mekanizmaların rızaya dayalı olması, iyi niyetle ve işbirliği ruhuyla uygulanması ve bunların amacının kötü niyetli uygulamalarla baltalanıyor.

Filipinler ve mahkeme tarafından başlatılan yasadışı, gayri meşru ve geçersiz tahkim, gürültülü ve dikkat çekici olabilir, ancak tarihsel gerçeklere, uluslararası hukuka ve düzene ve zamanın trendine karşı sönük görünüyor. Bu geçici bir saçmalıktan başka bir şey değil. Çin Dışişleri Bakanı Bay Wang Yi'nin bu yılın başlarında Güney Çin Denizi meselesiyle ilgili söylediği gibi, "Tarih eninde sonunda kimin oradan geçmekte olduğunu ve kimin gerçek efendi olduğunu kanıtlayacak."

 

Bu makaleyi paylaş: