Komisyon, 'AB suçları' listesini nefret söylemi ve nefret suçunu kapsayacak şekilde genişletmeyi önerdi

Bugün (9 Aralık), Avrupa Komisyonu bir girişim Başkan von der Leyen'in raporunda açıkladığı gibi, 'AB suçları' listesini nefret söylemi ve nefret suçunu içerecek şekilde genişletmek 2020 Birliğin Durumu Konuşması.

Nefret söylemi ve nefret suçu, Avrupa'da keskin bir artış gördü ve çevrimdışı ve çevrimiçi olarak özellikle ciddi ve endişe verici bir fenomen haline geldi. AB çapındaki bu zorluğun üstesinden gelmek için ortak AB eylemi gereklidir. Ancak, şu anda AB düzeyinde nefret söylemini ve nefret suçunu suç saymak için yasal bir dayanak bulunmamaktadır. Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'daki (TFEU) mevcut AB suçları listesinin, tüm AB Üye Devletlerinde geçerli olan cezai suçların ve yaptırımların nasıl tanımlanacağına ilişkin asgari ortak kuralların sağlanması için genişletilmesi gerekmektedir. Bugünkü girişim, AB suçları listesinin genişletilmesi sürecindeki ilk adımdır. Bir sonraki adım, Komisyon bir yasama önerisi sunmadan önce üye devletlerin girişimi onaylaması olacaktır. 

Değerler ve Şeffaflık Başkan Yardımcısı Věra Jourová şunları söyledi: “Nefrete Avrupa'da yer yok. Temel değerlerimize ve ilkelerimize aykırıdır. Nefretin Avrupa'nın her yerinde aynı şekilde suç sayıldığından emin olmak için AB'nin eylemine ihtiyacımız var.”

Adalet Komiseri Didier Reynders şunları söyledi: “AB genelinde nefret söylemi ve nefret suçunun yarattığı zorluklara güçlü bir yanıt vermemiz gerekiyor: şimdi ve gelecekte. Bugünkü girişim, çoğulculuğa ve kapsayıcılığa karşı bu tür tehditlere karşı daha etkili bir Avrupa yanıtına yönelik önemli bir adımdır. Böyle bir olgunun demokrasilerimizi zayıflatmasına izin vermeyeceğiz.”

İletişimin temel unsurları:

Bugünkü girişim, ABİB'nin 83(1) Maddesinde belirtilen kriterler ışığında AB suçları listesini nefret söylemi ve nefret suçunu kapsayacak şekilde genişletmek için kanıtlar ortaya koyuyor:

• Nefret söylemi ve nefret suçunun sınır ötesi boyutu: Çevrimiçi nefret söylemi hızla yayılır ve herkes her yerden erişilebilir. Nefret söylemi ve nefret suçunun arkasındaki ideolojiler uluslararası alanda geliştirilebilir ve çevrimiçi olarak hızla paylaşılabilir. Nefret suçları, çeşitli ülkelerden üyeleri olan ağlar tarafından işlenebilir.
• Bir suç alanı olarak nefret söylemi ve nefret suçu: Komisyon, nefret söylemi ve nefret suçunun, aynı korunan özellikleri paylaşan (veya paylaşıyor olarak algılanan) kişileri veya kişi gruplarını hedef alan 'nefret' gibi içsel bir özelliği paylaştıkları için bir suç alanı olduğunu düşünmektedir.
• Özellikle ciddi bir suç alanı olarak nefret söylemi ve nefret suçu: Nefret söylemi ve nefret suçu, 2. ve 6. Maddelerde güvence altına alınan AB ortak değerlerini ve temel haklarını baltaladıkları için özellikle ciddi suçlardır. Avrupa Birliği AntlaşmasıOlarak, sıra Tüzük. Bireyler, toplulukları ve genel olarak toplum üzerinde zararlı etkileri vardır.
• Suçtaki gelişmeler: Çeşitli ekonomik, sosyal ve teknolojik değişim ve gelişmelere bağlı olarak iki olguda sürekli bir artış olmuştur. COVID-19 pandemisi bu artışa katkıda bulunan faktörlerden biri olmuştur.
• AB suçları listesini genişletmenin alternatifi yok: Nefret söylemi ve nefret suçu, AB üye ülkelerinde değişen derecelerde suç kapsamına alınmaktadır. Yalnızca AB suçları listesinin nefret söylemi ve nefret suçunu kapsayacak şekilde genişletilmesi, bu tür eylemlerin mağdurlarının tutarlı bir şekilde korunmasıyla birlikte, bu olgulara AB düzeyinde etkili ve kapsamlı bir ceza hukuku yaklaşımı sağlayabilir.

Sonraki adımlar

reklâm

Konsey'in, Avrupa Parlamentosu'nun onayını aldıktan sonra, nefret söylemi ve nefret suçunu ABİB'nin 83(1). Maddesinde belirtilen kriterleri karşılayan başka bir suç alanı olarak tanımlayan bir kararı oybirliğiyle kabul etmesi gerekmektedir.

Bunu takiben Komisyon, olağan yasama prosedürüne uygun olarak Avrupa Parlamentosu ve Konsey tarafından kabul edilecek nefret söylemi ve nefret suçunun tanımları ve yaptırımlarına ilişkin asgari kuralları belirleyen mevzuatın kabul edilmesini önerebilir.

Olayın Arka Planı

Bugün yayınlanan harici çalışma, nefret söylemi ve nefret suçlarının ölçeğini ve endişe verici eğilimini doğrulamaktadır. Pandemi sırasında örneğin Romanlara, Yahudilere, Müslümanlara ve Asya kökenli kişilere veya bu tür kökenli olduğu düşünülen kişilere karşı, ırkçı saldırılar ve dayaklar, şiddetli zorbalık, tehditler ve ırkçı tacizler de dahil olmak üzere ortaya çıkan nefret düzeyindeki artış arttı. . Kaynaklar, genç kadın ve kızların %52'sinin tehditler ve cinsel taciz de dahil olmak üzere çevrimiçi şiddete maruz kaldığını, engelli kişilerin ise nefret suçları da dahil olmak üzere şiddet içeren suçların kurbanı olma ve tacizle karşı karşıya kalma riskinin diğer kişilere göre daha fazla olduğunu tespit etti.

Nefret suçu ve nefret söylemi, AB Antlaşması'nın 2. Maddesinde belirtilen temel Avrupa değerlerine aykırıdır. uyarınca Madde 83 (1) Avrupa Parlamentosu ve Konsey, AB'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın (“TFEU”) özellikle ciddi suç Birlikte sınır ötesi boyut. Bu tür alanlar örneğin terörizm, insan ticareti ve kadın ve çocukların cinsel sömürüsüdür. Dayalı gelişmeler suçta, Konsey, bunlar gibi diğer alanları belirleyen bir karar kabul ederek, Komisyonun – ikinci bir adımda – AB düzeyinde nefret söylemi ve nefret suçunu ele almak için sağlam bir çerçeve önermesini sağlayabilir.

AB düzeyinde, ırkçı ve yabancı düşmanı nefret söylemine ve nefret suçuna karşı güçlü bir ortak tepki için halihazırda bir çerçeve mevcuttur. Konsey Çerçeve Kararı ceza hukuku yoluyla ırkçılık ve yabancı düşmanlığının belirli biçimleri ve ifadeleriyle mücadele konusunda. Çerçeve Kararı, ırkçılığın ve yabancı düşmanlığının ciddi tezahürlerinin AB genelinde etkili, orantılı ve caydırıcı cezai yaptırımlarla cezalandırılmasını sağlamayı amaçlamaktadır. Üye Devletlerin ırk, renk, din, soy veya ulusal veya etnik köken temelinde nefret söylemini, yani alenen şiddet veya nefrete teşviki suç saymasını gerektirir. Ayrıca Üye Devletlerin, nefret söylemi dışındaki suçlar için, bu tür ırkçı ve yabancı düşmanı saiklerin ağırlaştırıcı bir neden olarak değerlendirilmesini veya alternatif olarak, cezaların belirlenmesinde bu tür saiklerin dikkate alınabilmesini sağlamasını gerektirir.

Komisyon, Üst Düzey Grubun Irkçılık ve Yabancı Düşmanlığı ve diğer hoşgörüsüzlük biçimleriyle mücadele konusundaki çalışmaları aracılığıyla, Üye Devletlerin Çerçeve Kararı etkin bir şekilde uygulama çabalarını desteklemektedir.

Bugünkü girişim, yasadışı nefret söylemi ve şiddet içeren aşırılık yanlısı ideolojiler ve çevrimiçi terörizmle mücadele için daha geniş bir AB eylemleri dizisinin bir parçasıdır. Çevrimiçi yasadışı nefret söylemine karşı AB Davranış Kuralları, Önerilen Dijital Hizmetler Yasası, Terörist içeriğin çevrimiçi olarak ele alınmasına ilişkin düzenleme ve AB İnternet Forumu.

Bu girişimi destekleyecek AB Irkçılık Karşıtı Eylem Planı 2020-2025 ve antisemitizmle mücadele ve AB'de Yahudi yaşamını teşvik etme Stratejisi, Hem de Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Stratejisi 2020-2025

Daha fazla bilgi

İletişim - Daha kapsayıcı ve koruyucu bir Avrupa: AB suçları listesini nefret söylemi ve nefret suçunu kapsayacak şekilde genişletmek

AB suçları listesinin nefret söylemi ve nefret suçunu kapsayacak şekilde genişletilmesine ilişkin Komisyon Tebliğine Ek

Bilgi Notu - AB suçları listesi nasıl genişletilir: Adım Adım

Web sayfası

Bu makaleyi paylaş: