AB'nin enerji anlaşması konusundaki bölünmesi yine İspanya'ya ve tazminat taleplerine ışık tutuyor

Avrupa Birliği'nden AB yasalarını "silahlaştırma" girişimlerine direnmesi ve İspanya'ya uluslararası taahhütlerini yerine getirmesi için baskı yapması istendi.

İspanya ile yaklaşık 50 yenilenebilir enerji yatırımcısı arasında sürmekte olan bir anlaşmazlık, konuyu sıkı bir şekilde uluslararası ilgi odağı haline getirdi.

Temyiz, AB'nin uluslararası tahkim kararları konusundaki tutumuna yönelik artan öfkenin ortasında geldi. İspanyol Devlet Avukatlarının lobicilik çabalarına boyun eğdiği söylenen Komisyon, iddiaya göre devlet yardımı kurallarını “çarpıttığı” iddia edilen kendi hukuk hizmetleri uzmanları tarafından engellendi.

En son gelişme, İspanya'nın AB'nin 1994 Enerji Şartı Anlaşması'ndan (ECT) ayrılmasını resmen talep ettiği Salı günü gerçekleşti. İspanya bunu yapan tek üye ülkedir.  

Başbakan Yardımcısı Teresa Ribera, "Temiz enerjiye geçişi hızlandırmanın her zamankinden daha acil hale geldiği bir zamanda, AB ve üye devletlerinin ECT'den koordineli bir geri çekilme başlatmasının zamanı geldi" dedi. AB'nin kömür, petrol ve gaz kapsamını aşamalı olarak kaldırma önerilerine atıfta bulunurken, bu çabanın "ECT'nin Paris Anlaşması ve Avrupa Yeşil Anlaşması'nın hedefleriyle uyumunu sağlamada başarısız olacağını" açıkça belirtti.

Ama bunun arkasında gerçekten ne var?

Ana tartışma, İspanya da dahil olmak üzere birçok üye devletin yatırımcıları yenilenebilir enerjiye çekmek için cömert teşvik programları başlattığı 1990'ların sonlarına kadar uzanıyor. Bu, İspanya'nın 20 yılına kadar yenilenebilir kaynaklardan %2009'lik enerji hedefine ulaşmasıyla birlikte bir yatırım patlamasını tetikledi. Ancak, İspanya, İtalya ve Çek Cumhuriyeti'nde olduğu gibi Rajoy hükümeti altında 2013'te teşvik planlarını geri çekti. Bu, özellikle İspanya'nın şiddetle direnmeye devam ettiği bu devletlere karşı önemli sayıda tahkim davasına yol açtı.

reklâm

İddiaların yasal temeli, hem İspanya'nın hem de AB'nin ve dünya çapında 1994 ülkenin imzaladığı 54 Enerji Şartı Antlaşması'na (ECT) dayanmaktadır. Anlaşma, anlaşmazlıkların Washington DC'deki Dünya Bankası Grubu'nun bir bölümü olan Uluslararası Yatırım Anlaşmazlıklarının Çözümü Merkezi (ICSID) aracılığıyla çözülmesini sağlıyor. 2013 ve 2020 yılları arasında 50 şirket ECT kapsamında İspanya'ya karşı dava açtı ve şimdiye kadar İspanya bunlardan 25'ini kaybederken sadece beşini kazandı. İspanyol hükümetinin bugüne kadarki “faturası” yaklaşık 1.3 milyar Euro ve toplamda muhtemelen 2 milyar Euro civarında olması bekleniyor.

Bir İspanyol tarafından yönetilen Komisyonun hukuk hizmetleri, İspanya aleyhine verilen tahkim kararlarının AB yasalarına aykırı olduğuna inanıyor ve İspanya ayrıca tahkim kararının uygulanmasının AB devlet yardımı yasalarını ihlal ettiğinde ısrar ediyor.

Bir komisyon sözcüsü tutumunu şiddetle savundu ve bu web sitesine şunları söyledi: “ECT altında kurulan tüm tahkim mahkemelerinin AB içi davaları görme yetkilerinin olmadığını beyan etmelerini bekliyoruz. Komisyon, ECT kapsamında verilen ödüllerin uygulanmasına direnme konusunda üye ülkeleri desteklemeye devam edecektir. Adalet Divanı, ECT'nin mevcut versiyonunun yatırım koruma kurallarının ve özellikle yatırımcı-devlet tahkimine ilişkin kuralların, bir üye devletten gelen yatırımcılar ile başka bir üye devletten yatırımcılar arasında geçerli olmadığına dair önceki içtihadını hatırlattı.”

Ancak Komisyondaki herkes aynı fikirde değil. AB'nin yeşil enerjiyi yoğun bir şekilde teşvik ettiği bir zamanda, bunun, yenilenebilir kaynaklara yatırım yapmak isteyebilecek büyük bir şirket veya özel şahıs fark etmeksizin herkese “yanlış sinyal” gönderdiği söylenebilir.

Davacılara yakın bir yasal kaynak bu web sitesine şunları söyledi: “AB'nin tutumu, kesinlikle bu tür bir yatırım için büyük bir caydırıcıdır ve Avrupa Komisyonu'nun kendi Yeşil Anlaşmasına ve net sıfır hedeflerine zarar vermektedir. Mantıklı değil."

Anlaşmazlık, halihazırda diğer üye ülkelerin çok gerisinde kalan İspanya'daki yenilenebilir enerji yatırımlarını olumsuz etkiledi.

Yatırımcılar, düzenleyici çerçeve olmadan asla yatırım yapamayacaklarını savunuyorlar. Öte yandan İspanya, yatırımcıların yatırımlarına uygulanan kuralların tüm süre boyunca değişmeden kalmasını meşru bir şekilde bekleyemeyeceklerini ve düzenleyici rejimin değiştirilebileceğinin farkında olmaları gerektiğini iddia ediyor.

Ödül sahiplerinin çoğunu temsil eden Gibson ve Dunn'da QC'den Jeffrey Sullivan, kesinlikle aynı fikirde olmayanlar arasında yer alıyor: “Yenilenebilir enerji projeleri, yalnızca uzun vadede geri kazanılabilecek önemli miktarda ön yatırım gerektiriyor.

“Yatırımcılar, bu nedenle, yatırım yapmak için önemli bir yasal kesinliğe ihtiyaç duyarlar. Yatırımcılar, AB üye ülkelerinin uluslararası yükümlülüklerini yerine getirmeyeceğine inanırsa, yatırım yapmazlar.

“Ya da daha yüksek getiri talep edecekler, bu da tüketicinin çok daha yüksek elektrik fiyatları ödemesi gerekeceği anlamına geliyor.”

Sullivan şunları ekledi: “İspanya'nın defalarca uluslararası hukuku ihlal ettiği tespit edildi ve önemli tazminat ödemesi emredildi. İspanya'nın şimdiye kadar uluslararası yasal yükümlülüklerini yerine getirmeyi reddetmesi, şimdiden yatırımcı güvenine zarar verdi ve vermeye devam ediyor. Bu, İspanya'nın yabancı yatırım konusundaki itibarına kara bir lekedir.”

“İspanya'nın yenilenebilir yatırımcılara yönelik uluslararası hukuk yükümlülüklerine uymayı reddetmesi, AB'nin karbon nötrlüğü yönündeki baskısı göz önüne alındığında özellikle dikkat çekicidir.”

Bir rüzgar ve fotovoltaik şirketi olan yatırımcılardan birinin sözcüsü, "İspanyol stratejisi, yenilenebilir enerji kesintilerinin ödüllerini ödememek için Avrupa Komisyonu'nun arkasına saklanmak" dedi.

“Komisyon şimdi AB Yeşil Anlaşmasını gerçekten destekleme ve yasal hizmetlere karşı çıkarak ve ödemelerin yapılmasını önlemek için devlet yardımı kurallarını tahrif etmeyerek sadece yenilenebilir enerjinin değil, hukukun üstünlüğü ve Dünya Bankası'nın da dostu olma fırsatına sahip. yenilenebilir enerji yatırımcılarına

Bu konu tam olarak AB Rekabet Komiseri Margrethe Vestager'ın masasına oturuyor, ancak bazıları İspanya'nın gürültülü lobiciliğine ve AB yasalarını meşru alacaklılarına karşı kullanma girişimlerine karşı durup durmayacağını soruyor. Bu sorunu çözerken, Yeşil Anlaşma'yı gerçekten destekleme, acilen ihtiyaç duyduğumuz yenilenebilir enerji kaynaklarına devasa yeni yatırımlar yaratma ve Avrupa Komisyonu'nun uluslararası hukuk topluluğundan izole olmadığını gösterme fırsatına sahip. ısırgan otu tutacak mı?

Bu makaleyi paylaş: