silah şiddete karşı güçlü bir AB eylem zamanı

Geçtiğimiz birkaç yıl içinde, Avrupa'daki trajik silahlı saldırılar, özellikle Norveç, Belçika, Finlandiya, Fransa veya İtalya'da birkaçından bahsetmek gerekirse, halkın dikkatini defalarca çekti. Hiçbir ülke etkilenmiyor ve bir bütün olarak AB'de her yıl binden fazla kişi ateşli silahlarla cinayet kurbanı oluyor ve AB'de kayıp veya çalıntı olarak kayıtlara geçen yarım milyon ateşli silah hala hesaba katılmıyor.

21 Ekim'de Avrupa Komisyonu, Avrupa'da silahla ilgili şiddetin nasıl azaltılacağına dair öneriler sunuyor. Ateşli silahların yasadışı kullanımından kaynaklanan tehditleri ele almak için mevzuat, operasyonel faaliyetler, eğitim ve AB finansmanı yoluyla AB düzeyinde eylemleri tanımlar.

Aynı vesileyle, Avrupa Komisyonu bir araştırmanın sonuçlarını yayınlıyor. Eurobarometer anketi her on Avrupalıdan altısının, ateşli silahlarla ilgili suç seviyesinin önümüzdeki beş yıl içinde artacağına gerçekten inandığını gösteren; aynı zamanda Avrupalıların% 55'inin kimin ateşli silahlara sahip olma, satın alma veya satma izni olduğuna dair daha katı düzenlemeler istediğini gösteriyor.

"Her hafta, ateşli silahlarla yeni şiddet eylemlerinin işlendiğini duyuyoruz. Yine de, Avrupa'da yasa dışı silah kullanımı ve kaçakçılığı hakkındaki tartışma endişe verici derecede sessiz. Silah yaygınlığı konusundaki Amerikan tartışması, odaklanmamız gerektiğinde genellikle daha görünür hale geliyor. AB İçişleri Komiseri Cecilia Malmström, tabancaların, tüfeklerin ve saldırı silahlarının suçluların eline geçmemesi için Avrupa'da burada yapacak çok işimiz var "dedi.

Komisyon bu nedenle üretim, satış, bulundurma, ticaret, depolama ve devre dışı bırakma dahil olmak üzere silahların tüm yaşam döngüsü boyunca AB'deki zayıflıkları gidermek için fikirler öne sürerken, örneğin spor atışları ve avlanma gibi güçlü yasal silah kullanım geleneklerine saygı duyuyor. .

Ateşli silahların nasıl devre dışı bırakılacağına ilişkin daha sıkı AB çapında ortak kurallar, ateşli silahların kullanımdan kaldırıldıktan sonra kullanılamaz durumda kalmasını sağlayabilir.

Komisyon, suçlular tarafından kullanılanların izini sürmeye yardımcı olmak için, ateşli silahların üretildiklerinde seri numaralarıyla nasıl işaretleneceğine dair ortak bir yaklaşıma bakacaktır.

reklâm

Tüm Üye Devletlerde caydırıcılığın işe yaramasını ve insan tacirleri için yasal boşlukların olmamasını sağlamak için, cezai yaptırımlara ilişkin ortak asgari kurallarla AB mevzuatını dikkate almak gerekir. Bu tür kurallar, hangi ateşli silah suçlarının cezai yaptırımlara tabi olması gerektiğini (yasadışı üretim, kaçakçılık, işaretlere müdahale, yasadışı ateşli silah bulundurma ve ateşli silah tedarik etme niyeti) ve ayrıca Üye Devletler tarafından uygulanması gereken yaptırımların düzeyini belirleyebilir. .

Silahlı şiddetin azaltılması, örneğin sivil kullanım için özellikle tehlikeli silah modellerine erişimin azaltılması yoluyla, Üye Devletlerde silah bulundurmaya ilişkin AB iç pazar Direktifini sıkılaştırarak da yapılabilir. Somut çözüm arayışlarında silahların ruhsatlandırılmasına yönelik prosedürlere de bakılacaktır.

Ateşli silahların satışı ve yasadışı üretimine ilişkin kontroller uygun şekilde uygulanmalıdır. Komisyon ayrıca, çevrimiçi silah satışı veya silah parçalarının 3B baskısı gibi yeni teknolojik zorluklar hakkında daha fazla bilgi ve aynı zamanda ateşli silahların posta hizmetleri yoluyla yasadışı teslim edilme riskinin nasıl azaltılacağı hakkında daha fazla bilgi arayacaktır.

Komisyon ayrıca, silah ihracatı kontrol sistemlerini güçlendirmek, kaçakçılık yollarını kapatmak ve askeri silah stoklarını daha iyi yönetmek dahil olmak üzere teknik yardım yoluyla üçüncü ülkelerden sapma tehdidini nasıl azaltacağına da bakacak.

Bu öneriler şimdi Avrupa Parlamentosu, Üye Devletler ve paydaşlarla yasama eylemi dahil olmak üzere farklı seçenekleri değerlendirmek için tartışılacaktır.

Bu öncelikler, kolluk kuvvetleri ile yapılan görüşmelerden, silahlı şiddet mağdurlarının görüşlerinden, STK'lardan ve yetkili imalatçı perakendeciler ve kullanıcıların görüşlerinden ve ayrıca Eurobarometer anketi ve a'nın yanıtları halkın katılımı.

Kullanışlı bağlantılar

Link İletişim için.

MEMO / 13 / 916

Silah şiddetini azaltmak: ileriye giden yol

Sorunun boyutu nedir?

Yasal olarak tutulan ateşli silahların çoğu, yasalara uyan kişiler tarafından meşru amaçlarla kullanılır. AB'de yasal olarak tutulan sivil ateşli silahların sayısının 80 milyon olduğu tahmin edilmekle birlikte, yasadışı dolaşımda bulunan birçok ateşli silahla ilgili kesin bir istatistik bulunmamaktadır. Ancak bazı rakamlar bazı ipuçları veriyor. Örneğin, Schengen Bilgi Sistemine göre, AB'de kaybolan veya çalınan neredeyse yarım milyon ateşli silah, büyük çoğunluğu sivil ateşli silahlardan oluşuyor.

Aynı zamanda, organize suç grupları için kazançlı işler sağlayan yasa dışı kaçakçılığın hacmini tam olarak değerlendirmek zordur. Bir tahmine göre, yasadışı ateşli silah ticareti, küresel olarak yılda 125 milyon ila 236 milyon avro arasında üretim yapıyor - bu, yasal ateşli silah ticaretinin toplam ticaretinin% 10 ila 20'sini temsil ediyor¹.

Bu tür rakamlar yalnızca taşınabilir ateşli silahları kapsar ve ağır ateşli silahlar, mühimmat ve parça ve bileşenlerin ticaretini hesaba katmaz. Ayrıca, yasadışı ateşli silah ticareti genellikle uyuşturucu kaçakçılığı, insan kaçakçılığı ve yolsuzluk gibi diğer ciddi suçlarla yakından iç içe geçmiştir.

Yasal olarak tescilli, tutulan ve ticareti yapılan ateşli silahların suç piyasalarına veya yetkisiz kişilere yönlendirildiği de doğrudur. Yanlış ellerdeki ateşli silahların vatandaşlar için yıkıcı sonuçları olduğu açıktır. AB'de, yılda 0.24 nüfus başına ortalama 0.9 cinayet ve 100 ateşli silahla intihar olmaktadır (bkz. Bildirim Ek 000). 2-2000 yılları arasında, AB'nin 2010 Üye Devletinde ateşli silahlarla öldürülen 10.000'den fazla cinayet veya adam öldürme kurbanı vardı.

AB düzeyindeki kurallar nelerdir?

Ateşli silahlarla ilgili mevcut AB yasal çerçevesi, büyük ölçüde, BM Ateşli Silahlar Protokolü (UNFP) AB bu yılın başlarında sonuçlandırdı.

AB mevzuatı şunlardan oluşur:

1. Yönerge 2008 / 51 / ECTopluluk içi silah transferleri ile ilgili olarak Ateşli Silahlar Protokolünün gerektirdiği uygun hükümleri entegre eden. Direktif, üye devletler tarafından ateşli silahların edinilmesi ve bulundurulması ve bunların başka bir üye devlete devredilmesine ilişkin kontrollere ilişkin kuralları belirler.
2. Yönerge, tehlike düzeyine göre 4 ateşli silah kategorisi belirler. Kategori A ateşli silahların (patlayıcı silahlar, otomatik silahlar…) edinilmesi ve bulundurulması yasak olsa da, Kategori B silahlar için (örn: yarı otomatik) bir izin gereklidir ve Kategori C ve D için bir beyan yeterlidir.
3. Değişiklik Yapıldı 258/2012AB dışındaki ülkelerle ticaret ve transferleri ele alan, böylece UNFP'nin 10. Maddesinin hükümlerini aktaran.
4. Yönetmelik, ateşli silahların ve ilgili maddelerin, ilgili tüm devletlerin bilgisi ve rızası olmadan eyaletler arasında transfer edilmemesi ilkesine dayanmaktadır. Ateşli silahların, parçalarının ve aksamlarının ve mühimmatının transit geçişinin yanı sıra ihracat ve ithalat için usul kuralları belirler.
5. Ateşli silahların ihracatı, menşe ülke, ihracat ülkesi, son alıcı ve ateşli silahların ve ilgili kalemlerin miktarının bir açıklaması dahil olmak üzere, izlenmesi için gerekli bilgileri içeren ihracat izinlerine tabidir.
6. Üye devletler, ithalatçı üçüncü ülkenin bir ithalat izni verdiğini doğrulama yükümlülüğüne sahiptir. Silahların ve ilgili eşyaların üçüncü ülkelerden transit geçişi durumunda, her transit ülke itirazı olmadığını yazılı olarak bildirmek zorundadır. Üye Devletler, başvuran kişinin yasadışı kaçakçılık veya diğer ciddi suçlarla ilgili daha önceden herhangi bir siciline sahip olması durumunda ihracat izni vermeyi reddetmelidir.

Bugünün İletişiminin amacı nedir?

AB, ateşli silahlarla ilgili en katı kurallardan bazılarına sahiptir. Son on yılda ateşli silahların üretimi, bulundurulması ve satışının ticari yönlerine ilişkin düzenlemelerin güncellenmesi ve güçlendirilmesi yoluyla önemli ilerleme kaydetmiştir.

Birçok AB ülkesinde iyi işleyen silah mevzuatı vardır. Yine de ulusal mevzuat arasındaki farklılıklar, organize suç gruplarının ve terörist faaliyette bulunanların silah ve cephane elde etmek için yasal tedarik zincirlerindeki boşluklardan yararlanmasını kolaylaştırıyor.

Komisyon daha fazlasının yapılabileceğine inanıyor. Bu nedenle, silah kaçakçılığı ile ilgili olarak ve üretim, satış, bulundurma, ticaret, depolama ve devre dışı bırakma dahil silahların tüm yaşam döngüsü boyunca AB'deki güvenlik açıklarını ele almak için fikirler ortaya koymaktadır.

Örneğin, mevzuatı güçlendirip güçlendiremeyeceğimize ve nasıl güçlendirebileceğimize, kolluk kuvvetleri arasında operasyonel işbirliğini nasıl artırabileceğimize ve yasadışı silah girişini durdurmak için üçüncü ülkelerde ve onlarla nasıl daha iyi çalışabileceğimize bakmamız gerekiyor.

Bugünkü Bildirimde önerilen eylemler, organize suç gruplarının belirlenmesi ve kesintiye uğratılmasında hem iç pazardaki yasal ticareti hem de kanun uygulama işbirliğini kolaylaştıracaktır.

Şimdi bunlar Avrupa Parlamentosu, Konsey ve diğer paydaşlar (polis, gümrük teşkilatları, endüstri, yasal ateşli silah kullanıcıları grupları, üçüncü ülkelerdeki ortaklar ve diğer ilgili vatandaşlar) tarafından tartışılacak. Komisyon daha sonra somut yasal teklifler geliştirebilir.

Ana öncelikler nelerdir?

Komisyon, birkaç somut eylemin dikkate alındığı dört öncelik belirlemiştir:

1. Sivil ateşli silahlar için yasal pazarın korunması

Komisyon, AB iç pazar Direktifini (yani Direktif 2008 / 51 / EC) Üye Devletlerde silah bulundurma konusunda. Örneğin, sivil kullanım için özellikle tehlikeli silah modellerine erişime izin verilmeli mi?

Ateşli silahların üretildiklerinde seri numaralarıyla nasıl işaretleneceğine dair yaygın bir yaklaşım, suçlular tarafından kullanılanların izlenmesine yardımcı olabilir.

Ayrıca silahların ruhsatlandırma prosedürlerine de bakmamız gerekiyor. Genel olarak, anlaşılması daha kolay olan lisanslama kuralları, AB'nin neresinde olurlarsa olsunlar ateşli silah satıcıları, komisyoncular ve sahipler için daha tutarlı bir yetkilendirme yaklaşımına izin verecektir.

2. Yasaldan yasadışı: ateşli silahların suçluların eline geçmesini azaltmak

Üçüncü ülkelerden sapma tehdidini azaltmak en iyi, silah ihracatı kontrol sistemlerini güçlendirmek, kaçakçılık rotalarını kapatmak ve askeri silah stoklarını daha iyi yönetmek dahil olmak üzere teknik yardımla başarılabilir.

Ateşli silahların satışı ve yasadışı üretimi üzerindeki kontroller, örneğin silah fuarları bağlamında, gerektiği gibi uygulanmalıdır. Ayrıca, silahların çevrimiçi satışı veya silah parçalarının 3B baskısı gibi yeni teknolojik zorluklar hakkında daha fazla bilgiye ihtiyacımız var, ayrıca ateşli silahların posta hizmetleri ile yasadışı teslim edilme riskini nasıl azaltabileceğimiz hakkında daha fazla bilgiye ihtiyacımız var.

Hırsızlığı ve kaybı önlemek için, Komisyon aynı zamanda depolamaya da bakacaktır (bazı AB ülkelerinde ateşli silahları güvenli bir yerde saklamak için zorunlu kurallar vardır, ancak diğerleri yoktur).

Gereklilikler bir Üye Devletten diğerine değişmekle birlikte, ateşli silahların nasıl devre dışı bırakılacağına ilişkin ortak AB genelindeki kurallar, ateşli silahların kullanımdan çıkarıldıktan sonra kullanılamaz durumda kalmasını sağlayabilir.

3. Suç piyasaları üzerinde artan baskı

Suçla ilgili ateşli silahlarla ilgili sınır ötesi soruşturmalarda kolluk kuvvetlerine yönelik kılavuzlar daha da geliştirilecektir.

Polis, gümrük ve sınır muhafızları arasındaki sınır ötesi işbirliği, istihbaratın daha iyi paylaşımı ve analizi ve örneğin yasadışı ateşli silahların ana kaynakları ve rotalarını hedefleyen belirli ortak operasyonlar yoluyla güçlendirilebilir. Bu amaçla AB finansmanı sağlanacaktır.

Ateşli silahların izini sürmek, ateşli silah suçlarından kimin sorumlu olduğunu ve ateşli silahı nasıl aldığını belirlemek için gereklidir. Balistik tanımlama yeteneklerini geliştirmek, Üye Devletler arasında bilgi alışverişini ve en iyi uygulamaları kolaylaştırmak, balistik ve silah türleri hakkında olgusal bilgilerin yer aldığı merkezi bir çevrimiçi havuz oluşturmak, polis ve gümrüklerin cephane ve silahları belirlemesine yardımcı olmanın yollarıdır.

Ayrıca, caydırıcılığın tüm Üye Devletlerde işe yaradığından ve insan tacirleri için hiçbir yasal boşluk olmadığından emin olmak için, cezai yaptırımlara ilişkin ortak asgari kurallara sahip AB mevzuatını dikkate alma ihtiyacı vardır. Bu tür kurallar, hangi ateşli silah suçlarının cezai yaptırımlara tabi olması gerektiğini belirleyebilir (yasadışı üretim, kaçakçılık, işaretlere müdahale, yasadışı ateşli silah bulundurma ve ateşli silah tedarik etme niyeti) ve ayrıca Üye Devletler tarafından uygulanması gereken yaptırımların düzeyini öngörebilir. .

4. Daha iyi bir zeka resmi oluşturmak

AB, ateşli silahlarla ilgili suçlar hakkında AB'de ve küresel olarak daha doğru ve kapsamlı veriler toplamaya çalışacaktır. Gümrük Risk Yönetim Sistemi, Gümrük Bilgi Sistemi ve Europol Bilgi Sistemi gibi mevcut BT araçları ve veri tabanları, cezai soruşturmaların tüm aşamalarında tam olarak kullanılmalıdır.

2014 yılında, CEPOL, Avrupa Polis Koleji de dahil olmak üzere, AB düzeyinde ve ulusal düzeyde ön saflarda kolluk kuvvetleri için ek eğitim programları düzenlenecektir.

Avrupalılar ne yapılması gerektiğine inanıyor?

Bugünün İletişimi ve gelecekteki tartışmaları hazırlamak için Komisyon, bir halkla istişare ve Eurobarometer anketi başlattı.

Eurobarometer anketi, 28 Eylül ve 16 Eylül 18 tarihleri ​​arasında 2013 AB Üye Devletinde gerçekleştirilmiştir. Yaklaşık 26,555 katılımcı, Avrupa vatandaşları arasındaki ateşli silah sahipliğinin seviyesi, ateşli silahlarla ilgili suç algıları ve daha katı düzenlemenin en etkili yol olup olmadığı hakkında yanıtlar vermiştir. Sorunu çözmek için.

Sonuçlar burada.

Temel bulgular

Ateşli silah sahipliği

1. Ateşli silahlara sahip olan çoğu insan, avcılık, spor veya profesyonel nedenlerle bu silahlara sahiptir.
2. Bir ateşli silaha sahip olmanın nedenleri ülkeden ülkeye önemli ölçüde farklılık göstermektedir: örneğin, Finlandiya'daki ateşli silah sahiplerinin% 73'ü avlanmak için bir taneye sahipken, Romanya'da% 71'inin mesleki nedenlerle bir silahı vardır.

Ateşli silah kaçakçılığı ve ilgili suçlar

1. Çoğu (% 58) ateşli silahlarla ilgili suç seviyesinin önümüzdeki beş yıl içinde artacağını düşünürken, yalnızca% 6'sı azalacağını düşünüyor.
2. Avrupa vatandaşlarının yaklaşık üçte ikisi (% 64), ulusal makamlarla işbirliği içinde çalışan AB'nin, AB dışından AB'ye ateşli silah ticareti sorununu çözmek için en iyi konumda olduğunu düşünüyor.
3. İnsanların büyük çoğunluğu (% 87), ateşli silahları kontrol etmelerine yardımcı olmak için AB'nin AB dışındaki ülkelerle işbirliği yapması gerektiğini düşünüyor.

Ateşli silahların mülkiyetini ve ticaretini düzenlemek

1. On Avrupalıdan yaklaşık altısı (% 58) ateşli silahlarla ilgili yasalarla ilgili olarak AB genelinde ortak asgari standartlar olması gerektiğini düşünüyor.
2. Ankete katılanların çoğu (% 53), ülkelerinde kimlerin ateşli silah bulundurmasına, satın almasına veya satmasına izin verildiği konusunda daha katı düzenlemeleri desteklerken, insanların% 39'u ateşli silahlarla ilgili suçların seviyesini düşürmek için diğer yolları tercih ediyor.
3. AB düzeyinde ortak asgari standartları destekleyenlerin büyük çoğunluğu, özellikle aşağıdakilerle ilgili standartları desteklemektedir: özel kullanım için satılabilen ateşli silah türleri (% 73); her ateşli silahın sahibini belirtmek için işaretlenmesi (% 95); ateşli silah bulundurma ruhsatı (% 88); ve ateşli silah kaçakçılığının nasıl cezalandırıldığı (% 86).

Halkın katılımı 25 Mart - 17 Haziran 2013 tarihleri ​​arasında vatandaşların ve kuruluşların ateşli silahların kontrolleri alanında AB düzeyinde daha fazla eylem olasılığı hakkında görüşlerini toplamak için açıldı. Alınan yanıtların sayısı ve niteliği ile ortaya çıkan ortak temalar hakkında ayrıntılar Burada mevcut.

Bu makaleyi paylaş: