#Ukrayna'ya hava yolculuğu artıyor

 

Sırasında 2012 UEFA Avrupa Şampiyonası, Avrupalılar Ukrayna'yı gerçekten keşfetti. AB ile Ukrayna arasındaki yolcu trafiği hacmi yıldan yıla istikrarlı bir şekilde artmaktadır. 26 Mayıs 2018 tarihinde Kiev'de düzenlenen UEFA Şampiyonlar Ligi finali  Real Madrid ve Liverpool'un yanı sıra Ukrayna futbol kulüplerinin 2019-2020 Avrupa yarışma sezonundaki maçları Ukrayna'da gerçekleşen on binlerce Avrupalı ​​taraftarın Ukrayna'yı görmeye geldiği büyük endişeye neden oldu. Spor müsabakaları. Her biri, bu ülkede gördüklerinden çok sayıda olumlu izlenim getirdiler ve gezinin tanıdık ayrıntılarını paylaştılar.

Pitoresk Ukrayna

Sporun yanı sıra, Ukrayna'da UNESCO Dünya Mirası Listesi'ne ait seçkin mimari anıtlar görülebilir: Ayasofya Katedrali, Kiev-Pechersk Lavra ve diğer birçok anıt. 

Avrupa'dan hava taşımacılığı genellikle Uman, Hluhiv, Berdychiv ve diğer şehirlerdeki halklarının kutsal mekanlarında Ukrayna'yı ziyaret eden Yahudi temsilciler tarafından kullanılıyor.

AB vatandaşları Bukovel, Dragobrat, Slavske, Pylypets gibi Ukrayna kayak merkezlerini keşfettiler. Ukrayna tatil köyleri, konfor açısından Avrupa'dakilere benziyor, ancak aynı zamanda maliyetleri çok daha ucuz.

reklâm

Ukrayna'yı bir kez ziyaret eden Avrupalılar, dost canlısı vatandaşları, mükemmel mutfağı ve çok uygun fiyatları nedeniyle bu güzel ülkeye dönmek istiyor.

Ekonomik bileşen

Çek Cumhuriyeti, Polonya, Hırvatistan, Bulgaristan ve diğer Doğu Avrupa ülkeleri, turizm altyapısı, dinlenme tesisleri ve ulaşım yatırımları nedeniyle son yıllarda ekonomik potansiyellerini önemli ölçüde artırdı.

Ukrayna ayrıca önemli turizm potansiyeline sahiptir: Karpat ve Kırım dağları (ikincisi şu anda kontrolsüz geçici topraklardadır), eşsiz nehirler - Dinyeper, Desna, Pidennyy Bug. Diğer ünlü turistik yerler arasında Synevyr ve Shatsky Gölleri, Kara ve Azak denizlerinin tatil beldeleri, "Ukrayna'nın yedi harikası", eşsiz kaleler ve kaleler, Kiev'in güzel şehir mimarisi, Lviv, Odessa, Kharkiv, Dnipro, Chernihiv ve diğer birçok şehir bulunmaktadır.

Ekonomik açıdan, ucuz uçak biletleri nedeniyle Ukrayna'ya giden yolcu trafiği birkaç yıldır artmaktadır. 2019 yılında Ukrayna havalimanları toplamda yaklaşık 23 milyon yolcu aldı. İç hat uçuşlarına talep az olduğundan bu taşımaların çoğu uluslararasıdır.

Ukrayna havacılık endüstrisi yolcu sayısı açısından Doğu Avrupa ülkeleri arasında ikinci sırada, Polonya'dan sonra ikinci sırada https://cutt.ly/7r2onV7 . 2016 yılından bu yana havacılık sektöründe yolcu trafiği% 100 arttı. Avrupa Birliği ülkeleri ile vizesiz rejimin getirilmesi ve Ukrayna makamlarının hava yolculuğunu teşvik eden makul politikası bu fenomene önemli ölçüde katkıda bulunmuştur.

Bu yıl Ukrayna'ya uçak bileti fiyatları% 15'e kadar yükselebilir. 2020 yılında, Ukrayna Altyapı Bakanlığı, ülkenin ana uluslararası havalimanı olan Boryspil'deki uçaklar için hava seyrüsefer hizmetleri oranlarını önemli ölçüde artırmayı planlıyor. Bu, "Ukrayna hava sahasındaki uçaklar için hava seyrüsefer hizmetleri için ödeme oranlarında değişiklik yapılması üzerine" taslak siparişte belirtilmiştir. https://mtu.gov.ua/projects/view.php?P=257 .

Bilet bedeli, havacılık yakıtı fiyatı (% 28), havalimanı ücretleri (% 11), havalimanı servis sağlayıcı oranı (% 10), navigasyon ücretleri (% 7), ulusal ücretler (% 12), ilgili hizmet oranlarından oluşmaktadır. (% 12). Aynı zamanda, havayolları hala oranlarını koruyor (% 29).

Yılın başında, Avrupa'da, havalimanında ve bölgesinde tarifesiz hava seyrüsefer hizmetleri için ortalama oran, hizmet birimi başına 166 EUR idi. 6 yılına göre% 2019 azaldı. Ukrayna Altyapı Bakanlığı, oranın Avrupa havalimanlarındaki ortalamanın 396.57 katı olan 2.4 Euro'ya çıkarılmasını teklif etti. Boryspil Uluslararası Havalimanı için cari ücret şu anda 210 EUR'dur.

Avrupa Birliği'nde hava sahası yönetimi, EUROCONTROL projesine katılan Üye Devletler tarafından yürütülmektedir, https://www. EUROCONTROL.int/ - hava trafiğini düzenleyen hükümetler arası bir organizasyon. Ukrayna, AB ile Ortak Havacılık Alanı Anlaşması imzalamak için de önemli çabalar sarf ediyor.

07.60.01 no'lu EUROCONTROL belgesine göre, güzergah üzerindeki hava trafiği hizmetleri için ücretin tahakkuk eden maliyetleri yansıtması şartıyla, Ukrayna'da geçerli olan "Yol ücretleri için maliyet oranlarının belirlenmesi ve birim oranların hesaplanması" esasları EUROCONTROL maliyetleri dahil olmak üzere rota hizmetleri sağlama sürecinde doğrudan veya dolaylı olarak.

Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO) belgelerinin (Doc 9161 ve Doc 9082) hükümlerine göre, hava seyrüsefer maliyetlerinin hava sahası kullanıcıları arasında dağılımının adil olması gerektiği tespit edilmiştir.

Havacılık endüstrisi uzmanları, Boryspil Uluslararası Havalimanı'nın Ukrayna'nın ana havacılık kapısı olduğunu vurguluyor; yılda 97,000'den fazla uçuşa hizmet verirken, Ukrayna'daki tüm yerel havaalanları toplam 85,000 uçuşa hizmet vermektedir. Hava seyrüsefer hizmeti oranlarındaki önemli bir artış, havayollarının (Boryspil'in ana havalimanı olduğu), diğer Ukrayna havalimanlarının hizmetlerini kullanan şirketlerin işlerine ek olarak fon sağlamak zorunda kalacağı bir duruma neden olacaktır.

Ulaşım stratejisi

Avrupa'da kişi başına en düşük geliri göz önünde bulunduran Ukrayna Altyapı Bakanlığı, Avrupa'daki en yüksek hava seyrüsefer hizmetleri oranını belirlemeyi planlıyor. Bakan Vladislav Krykliy, üst düzey Bakanlık pozisyonuna atanmadan önce İçişleri Bakanlığı İzin Merkezi'nin başkanıydı. Bununla birlikte, sınır ötesi ulaşım koridorları için benzersiz bir potansiyele sahip olan Ukrayna için ulusal ulaştırma stratejisinin geliştirilmesi kesinlikle gereklidir ve ilgili beceri ve deneyim gerektirir.

Hava seyrüsefer hizmetlerinin oranını artırma ihtiyacının gerekçesi çok garip görünüyor. Ukrayna Altyapı Bakanlığı, yeni kuralların EUROCONTROL gereklilikleriyle uyumlu hale getirildiğini ve uluslararası standartlara göre hesaplandığını vurgulamaktadır. Aslında öyle değil. Avrupa düzenleyici kurumlarla herhangi bir etkileşim yoktu ve Altyapı Bakanlığı, ulusal hava seyrüsefer hizmetleri sağlayıcısının - devlete ait "UkrSTATSE" kuruluşunun mali faaliyetleri üzerinde etkili kontrolün varlığını doğrulamadı. Ukrayna hava sahasının şirketleri-kullanıcıları ile anlamlı bir istişarede bulunulmadı.

"Ukraerorukh" maliyetlerinin ana harcaması -% 70 personelin bakımı için yapılan harcamalardır. Ukrayna'daki dağıtıcıların üretkenliği, Eurocontrol üye ülkelerine kıyasla altı kat daha düşük. Örneğin, Dnipro bölge şubelerindeki bir yönetici, Eurocontrol üyeleri arasındaki ortalama performansın 43 katı olan, yılda 40 uçuş saatine hizmet eder. Dört bölgesel merkezden gelen üretim desteğinin verimsiz operasyonel yapısı, diğer Avrupa ülkeleri Ukrayna topraklarını bir veya iki merkezden kontrol ederken, aşırı sayılara, gereksiz operasyonel ve idari maliyet harcamalarına vb. Yol açar. Devletlerde - Eurocontrol üyeleri , sevkıyat görevlisi başına destek personelinde uzun bir düşüş olmuştur ve 2018 itibariyle sevk görevlisi başına destek personeli sayısı 2.1 birim olmuştur. Ukrayna'da, her sevk memuru için Avrupa oranını iki katından fazla aşan 4.4 yardımcı çalışan bulunmaktadır. Havacılık uzmanları, Ukrayna'da hava seyrüsefer hizmetleri sağlamanın aşırı maliyetinin sebebinin bu olduğunu söylüyor.

Altyapı Bakanlığı tarafından başlatılan artışın etkin olması durumunda, UKRSATSE'nin ATS terminalinden elde ettiği gelirler, ilgili hizmetlerin maliyetlerinin 2.5 katı olacaktır.

Mayıs 2019'da, 293 sayılı kararname ile Bakanlar Kurulu, Boryspil Havaalanı Geliştirme Konseptini 2045 yılına kadar bir havacılık merkezi olarak onayladı. Bununla birlikte, Ukrayna'daki ilgili ekonomik koşullar olmadan Boryspil havalimanını uluslararası havacılık merkezine dönüştürmek mümkün olmayacaktır.

Sınırlamalar ve engeller politikası

Şirketlerin Ukrayna havacılık endüstrisinde çalışmak zorunda oldukları tüm koşullar dikkate alındığında, devletin özeniyle değil, buna rağmen çalıştıkları açıktır. 2020 için hava seyrüsefer hizmetleri için önerilen ödeme oranı ekonomik olarak gerekçelendirilmemiştir ve ICAO ve Eurocontrol belgeleri ile ilgisizdir.

12 Şubat 2020'de Boryspil Uluslararası Havalimanı Havalimanı Komitesi toplantısı yapıldı. Katılımcıları, Altyapı Bakanlığı'nın hava seyrüsefer hizmet oranlarını ikiye katlama planlarını kınadı. Düzenleyicinin bir meslek kuruluşunun görüşünü dinleyip dinlemediği bilinmemektedir.

Ulaşım ve iletişim alanında gerekçesiz kararlar almanın birçok emsali vardır. Çoğu ülkede, havacılık yakıtı katma değer vergisinde sıfır oranlı özel tüketim vergisi vardır. Bu, yolcuların havayollarının uygun fiyatlı ve uygun hizmetlerinden yararlanmasını sağlar. Bununla birlikte, Ukrayna'da devlet düzenleyicileri katı bir yaklaşıma bağlı kalıyor. 2019 yılı başından itibaren, havacılık yakıtlarının yanlış kullanımıyla mücadele amacıyla, Vergi Kanunu'nda yapılan değişiklikler uyarınca, havacılık yakıtlarına uygulanan ÖTV oranları 10 katına çıktı. Ukrayna'da havacılık yakıtı pahalı olduğu için yolcuların bilet maliyetlerini etkiliyor.

Altyapı Bakanlığı, yolsuzluk dahil çeşitli yüksek profilli skandallara sistematik olarak dahil oluyor. Kısa süre önce, Altyapı Bakanı Dmytro Padalkin'i devlet teşebbüsü "DerzhHidrohrafiia" nın başına atamak için bir teklif aldı. Bu kişi, kendi çıkarları doğrultusunda yolsuzluk ve görevi kötüye kullanma iddialarına dayanmaktadır. https://cutt.ly/5r2bVPV .

Bu tür skandallar ve yolsuzluk iddiaları zaten Ukrayna için sıradan ve kimseyi şaşırtmıyor. Ancak uygar ülkelerde, yetkililerin düzenleyici kararların kabulünden yasadışı kazançlar elde etmek için konumlarını ve nüfuzlarını kullandıklarında kesinlikle kabul edilemez.

Doğru çözümler ne olmalı?

2015-2017 Denetim yıllarına göre Ukrayna Muhasebe Odası, Altyapı Bakanlığı'nın kontrolünde olan kamu kuruluşu "Ukraerorukh" un gerekçesiz harcamalarının yaklaşık 70 milyon olduğunu, maliyetlerin verimsiz harcamalarının 300 milyondan fazla olduğunu tespit etti. UAH.

"Ukraerorukh" ve Ukrayna havayollarının mali faaliyetlerinde sipariş geri dönmek yerine, yolcu trafiğini artırmak için uygun koşullar ve teşvikler yaratarak, Ukrayna hava taşımacılığı pazarının daha da büyümesi, Altyapı Bakanlığı, hava seyrüsefer hizmetleri için oran ücretlerini önemli ölçüde artırmayı planlıyor.

Hiç şüphe yok ki, Boryspil dahil olmak üzere ülkenin havalimanlarından bilet maliyetlerini artıracak ve yolcu havacılık şirketlerini azaltacaktır. Eşsiz coğrafi konumu ile Ukrayna, Avrupa'nın önemli bir ulaşım merkezi haline gelebilirken, Ukraynalı düzenleyici, çok tartışmalı gerekçelerle basit çözümlerden geçmektedir.

Ukrayna Hava Kanunu ve 07.60.01 Eurocontrol numaralı "Yol ücretleri için maliyet esaslarının belirlenmesi ve birim oranların hesaplanması" belgesine göre AIE için oranlar yıl ortasında değiştirilemez, herhangi bir değişiklik sadece ilgili yılın 1 Ocak tarihinden itibaren yapılabilir. Bu nedenle, Eurocontrol gerekliliklerine göre bu yıl hava seyrüsefer hizmetleri için ücretler değiştirilemez.

Ücretler, yalnızca bir önceki yıl belirli bir programa göre gerçekleştirilen hava sahası kullanıcıları ile görüştükten sonra gerçekleşebilir. Geçen yıl 2020 için değişen oranlarla ilgili herhangi bir istişare yapılmadı.

Eurocontrol, Ukrayna Altyapı Bakanlığı'nın açıklamalarının aksine, hava seyrüsefer hizmetleri için herhangi bir yeni ücret tarifesi beklemiyordu ve koordine etmedi.

Havacılık hizmetleri için ücret ücretlerinin getirilmesi, Boryspil havaalanında uçuş gerçekleştiren havayolları için ekonomik olarak haksız ve ayrımcıdır, çünkü havaalanının hizmet alanı, diğer havaalanları çevresindeki hava navigasyon hizmetlerinin maliyetinden çok daha azdır.

Hava seyrüsefer hizmetleri için ücretlerdeki artışın asıl neden hedefi, tedarikçinin verimsizliğidir (düşük işgücü verimliliği, aşırı personel, kötü iş organizasyonu vb.). Oranları yükseltmenin gerçek ekonomik nedenleri yoktur. Bu karar durumunda, Ukrayna'daki hava seyrüsefer hizmetlerinin oranları, Avrupa'da en yüksek olacak.

Sonuç olarak, Altyapı Bakanlığı rasyonel hesaplamaları, endüstrinin konumunu dinlemeli ve kararını ekonomik gerçekleri, Avrupa yönetmeliklerini ve uluslararası deneyimleri dikkate alarak derhal yeniden gözden geçirmelidir.

 

 

 

 

Bu makaleyi paylaş: