ESA, Norveç'in kamu alımlarında taşeronluk konusundaki kısıtlamalarına ilişkin soruşturmayı kapattı

ESA, Ekim 2019'da, Norveç'in inşaat ve temizlik sektörlerindeki kamu sözleşmelerinde taşeronluğu sınırlayan hükümlerine yanıt olarak bir dava açtı. Haziran 2020'de ESA, ilgili hükümlerin AEA yasalarına uymadığı görüşünü alarak resmi bir bildirim mektubu yayınladı.
 
AEA kuralları, iç pazardaki kamu ihalelerinde sınır ötesi rekabeti korumayı ve vergi mükelleflerinin paraları da dahil olmak üzere kamu fonlarının mümkün olan en verimli şekilde kullanılmasını sağlamayı amaçlamaktadır.
 
ESA, işle ilgili suçlarla mücadele amacının meşruiyetine itiraz etmemiş ve AEA kamu ihale kanununun, taşeronluğu etkileyebilecek ulusal tedbirlerin alınması için kapsam sağladığını kabul etmiştir.
 
Resmi işlemlerin başlatılmasının ardından ESA ve Norveç kapsamlı bir diyalog başlattı. Kısıtlamaların etkilerine ilişkin daha kapsamlı bir görüş elde etmek için sosyal ortak kuruluşlarla da toplantılar düzenlendi.
 
ESA, herhangi bir şikayetin alınmadığını ve Norveç'in ESA ile yaptığı diyalog sonucunda kısıtlamaların etkisini azaltmak için bazı çabalar gösterdiğini belirtiyor. Bu, yeterli rekabeti sağlamak için gerekli olduğu durumlarda taşeronluk konusunda daha esnek bir yaklaşıma izin veren muafiyete ilişkin rehberin güncellenmesini içermektedir.
 
ESA Başkanı Arne Røksund şunları söyledi: “Norveç yetkilileriyle ve aynı zamanda sosyal ortak kuruluşlarla yaptığımız yapıcı diyaloğun bir sonucu olarak, bugün bu uzun süredir devam eden davayı kapatıyoruz. Norveç'in taşeronluk kurallarına ilişkin rehberinde değişiklik yapma kararı gibi, diyalog da bizi bu kararı almaya yönlendirmede kilit rol oynadı.”
 
ESA'nın davayı politika gerekçesiyle kapatma kararı, EEA Anlaşmasının işleyişi için en büyük etkiyi sağlama ihtiyacını yansıtıyor. Bu kapatma, yasal gerekçelerle bir karar teşkil etmediğinden, ESA'nın ilgili ulusal yasaları veya idari uygulamaları AEA yasalarına uygun olarak değerlendirdiği anlamına geldiği şeklinde yorumlanmamalıdır.
 
Taşeronluk Şirketlerin bir kamu sözleşmesinin bir kısmını yerine getirmek için diğer teşebbüslere güvenmelerine olanak tanır. Örneğin, bir kamu otoritesi bir kamu binasının inşası için bir teşebbüse ihale verdiğinde, bu teşebbüs sıhhi tesisat veya elektrik tesisatı gibi belirli görevlerin yerine getirilmesi için uzman şirketlere güvenebilir. Bu taşeronlar, taşeronluk zincirleri oluşturarak görevlerinin bir kısmını daha da taşeronlara devredebilirler. Norveç kuralları, alt yükleniciliği iki dikey seviye veya zincirle (ana yüklenici, birinci düzey alt yükleniciler ve ikinci düzey alt yükleniciler) sınırlandırmaktadır.
 
ESA'nın kararı bulunabilir .

Bu makaleyi paylaş: