ABD-Azerbaycan ilişkilerindeki gerilimin nedeni nedir?

Sovyetler Birliği'nin dağılmasının ardından ABD, Güney Kafkasya ülkelerine yönelik tutarlı bir yaklaşım ve strateji uygulamaya başladı. Böyle bir strateji, jeopolitik çıkarlarını güçlendirmeyi ve bölgesel güçlerden gelecek her türlü zorlukla yüzleşmeyi içerir. Bu amaçla Azerbaycan Cumhuriyeti coğrafi konumu ve enerji kaynaklarının elverişliliği sayesinde bölgesel ekonomik entegrasyonun şekillenmesinde önemli bir rol oynadı. 1977'den 1981'e kadar ABD Ulusal Güvenlik Danışmanı olarak görev yapan Zbigniew Brzezinski'nin, Azerbaycan'ı ABD'nin güvenlik çıkarları açısından çok önemli olan “jeopolitik bir eksen” olarak adlandırması şaşırtıcı değil.

İkinci Karabağ Savaşı'nın Güney Kafkasya'daki tüm jeopolitik manzarayı değiştirdiğini belirtmek gerekir. Azerbaycan, sürdürülebilir barış ve tam bölgesel ekonomik entegrasyon için yeni fırsatlar açan uzun süredir devam eden Ermeni işgaline son verdi. Ancak Bakü'den gelen olumlu sinyallere rağmen Erivan, Hankendi'deki yasadışı silahlı güçleri desteklemeye ve sahadaki durumu istikrarsızlaştırmaya devam etti. Azerbaycan'ın 19-20 Eylül 2023 tarihleri ​​arasında Azerbaycan'ın Karabağ bölgesindeki yasadışı Ermeni silahlı kuvvetlerine karşı aldığı terörle mücadele tedbirlerinin ardından Bakü, tam egemenliğine yeniden kavuşmayı başardı. Azerbaycan silahlı kuvvetlerinin kendi egemen topraklarında gerçekleştirdiği yerel terörle mücadele faaliyetleri, uluslararası insancıl hukuk da dahil olmak üzere uluslararası hukuka tamamen uygundur.

Bu gelişmeler karşısında mevcut Biden yönetimi Azerbaycan'ın Karabağ bölgesinde Azerbaycan'ı eleştirmeye, hatta ayrılıkçı ideolojiyi desteklemeye başladı. Şunu belirtmekte fayda var ki 15^th Kasım 2023'te Karabağ'ın geleceğine ilişkin Alt Komite Duruşması sırasında, James O'Brien, Müsteşar Yardımcısı, Avrupa ve Avrasya İşleri Bürosu ABD Dışişleri Bakanlığı, Azerbaycan'ı açıkça kınadı ve açıkça Ermeni yanlısı bir açıklama yaptı. “Azerbaycan'ın güç kullanması güveni sarstı ve Bakü'nün Ermenistan'la kapsamlı barış taahhüdüne ilişkin şüpheleri artırdı” düşüncesi barış sürecini baltalıyor.

Aslında ABD Kongresi'nin Azerbaycan'a yönelik önyargılı tutumu, 1990'ların başında, 1992'de Azerbaycan'a belirli türdeki doğrudan ABD yardımını kısıtlayan Özgürlük Destek Yasası'nın 907. Maddesini yürürlüğe koymasıyla başladı. Daha sonra 25 Ocak 2002'de Başkan Bush feragat etti Bölüm 907 2002 Özgürlük Destek Yasası'nın yürürlüğe girmesiyle ABD Hükümeti'nin Azerbaycan Hükümeti'ne yaptığı yardımlara ilişkin kısıtlamalar kaldırıldı.

Bu yıl, Senato oy birliğiyle Azerbaycan'ın askeri yardımının askıya alınması yönünde oy kullandı ve Biden yönetimi, Azerbaycan'ın güvenlik yardımının kilidini açmak için gerekli olan Bölüm 907'den yeni bir feragat çıkarmadı. Muafiyetin getirildiği 2002 yılından bu yana ABD yönetimlerinin, ulusal güvenlik kaygılarını gerekçe göstererek defalarca feragat ettiğini belirtmekte fayda var. Ancak bu sefer Washington ABD'nin jeopolitik çıkarlarını göz ardı etti ve Amerika Ermeni Ulusal Komitesi'nin (ANCA) baskısı altında "2023 Ermeni Koruma Yasası"nı destekledi.

Bugün ABD-Azerbaycan ilişkilerinde yaşanan sorunlar, Moskova'nın bölgedeki geçici yokluğu sırasında Washington'un Ermenistan'ı kontrol etme hırsı olarak da nitelendirilebilir. ABD Temsilciler Meclisi Başkanı Nancy Pelosi'nin 17 Eylül 2022'de Ermenistan'a destek amacıyla Erivan'a yaptığı ziyaret, Washington'un iki Güney Kafkasya ülkesi arasındaki çatışmada bir taraftan söz ettiğini açıkça gösterdi.

Tam tersine Azerbaycan, Washington'la büyük ölçüde pragmatik ve istikrarlı bir ilişki geliştirdi. Cumhurbaşkanı İlham Aliyev ve eski cumhurbaşkanı Haydar Aliyev, Bakü ile Washington arasındaki ikili ilişkileri desteklediler. Geriye baktığımızda, güçlü Ermeni diasporasının tüm çabalarına rağmen ABD, 20 Eylül 1994'te imzalanan “Yüzyılın Anlaşması”nın yanı sıra Bakü-Tiflis-Ceyhan petrol boru hattı ve Güney Gaz Koridoru gibi kritik enerji altyapısı projelerine de destek vermiştir. . Bu önemli bölgeler arası enerji projeleri, Hazar Denizi'nden ham petrol ve doğal gazı küresel enerji piyasalarına getirerek ABD müttefikinin enerji arzını artırdı ve çeşitlendirdi.

reklâm

Bu amaçla ABD'nin geleneksel müttefiki İsrail, petrol ihtiyacının yüzde 40'a varan kısmını Azerbaycan'dan sağlıyor. Bir diğer örnek ise devam eden Rusya-Ukrayna savaşı nedeniyle büyük önem taşıyan Azerbaycan-AB enerji işbirliğidir. Azerbaycan, Avrupa'nın çeşitlendirme çabalarını destekliyor ve AB'nin enerji güvenliğini sağlıyor.

Cumhurbaşkanı İlham Aliyev'in liderliğinde Azerbaycan aynı zamanda dünyanın kritik kavşağında Amerika'nın güvenilir bölgesel ortağı olarak da ortaya çıktı. Azerbaycan hükümeti, Washington'un Ermenistan ile Azerbaycan arasındaki barış sürecindeki rolünü her zaman takdir etmiştir. Bakü, Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken'in iki taraf arasındaki ikili barış müzakerelerini ilerletmek amacıyla Almanya'da Azerbaycan Cumhurbaşkanı İlham Aliyev ve Ermenistan Başbakanı Nikol Paşinyan ile ortaklaşa görüşmesi sırasında ABD'nin arabuluculuğunu memnuniyetle karşıladı. Ayrıca 1'de^st Ermenistan Dışişleri Bakanı Ararat Mirzoyan ve Azerbaycan Dışişleri Bakanı Ceyhun Bayramov, barış görüşmelerini ilerletmek üzere Washington'da Antony Blinken ile bir araya geldi.

Washington'un Azerbaycan karşıtı tutumuna rağmen meselenin özünü anlamak çok önemli. ABD-Azerbaycan ilişkileri; Azerbaycan dünyada Amerika öncülüğündeki barış operasyonlarına destek verdi. Azerbaycan askerleri Afganistan'daki barışı koruma misyonunda Amerikan askerleriyle omuz omuza hizmet ediyor. Ayrıca Afganistan'da Amerika liderliğindeki barış operasyonunun başlangıcından bu yana Azerbaycan, altyapısını bu operasyonlara açık hale getirdi ve ulaştırma altyapısı, Afganistan'daki koalisyon güçleri için öldürücü olmayan yüklerin taşınmasında kullanıldı. Kuzey Dağıtım Ağı'nın önemli bir bileşeni olan Azerbaycan, uzun yıllardır Afganistan'daki koalisyon güçlerine kesintisiz çok modlu geçiş sağlıyor. ABD Ulaştırma Komutanlığı ve Hava Hareketlilik Komutanlığı ile yakın işbirliği içinde çalışan Azerbaycan, ISAF ve RSM'yi desteklemek amacıyla önemli uçuş izni, tıbbi tahliye uçuşlarının yanı sıra ABD ve NATO uçuşlarına yönelik iniş ve yakıt ikmali operasyonlarını da genişletti.

Bahsedilen tüm gerçekler tek başına Azerbaycan'ın Washington ile ikili ilişkilere yaklaşımını açıkça göstermektedir. Şu anda endişe, Washington'un Bölüm 907'den yeni bir feragatname çıkarmaması değil, Biden yönetiminin artan huzursuzluğa neden olması ve ortaklığa meydan okuması. Birleşik Devletler askeri yardım Bakü'ye yapılan ziyaretin amacı esas olarak Tahran'dan gelen tehditlere karşı Azerbaycan'ın deniz güvenliğini artırmaktı. Amerika açısından bakıldığında Hazar Denizi, İran'la sınırı olması nedeniyle stratejik açıdan özellikle hassastır. Kısacası Azerbaycan, ABD'nin mali yardımı olmadan güçlü ve modern silahlı kuvvetler kurmayı başarmış ve bölgenin en güçlü ordusu haline gelmiştir.

Sonuçta devam eden Rusya-Ukrayna savaşı Avrasya'daki jeopolitik manzarayı değiştirdi. Dolayısıyla Washington, Ermeni diasporasının çıkarlarını desteklemek yerine bölgedeki stratejik çıkarları desteklemelidir. Azerbaycan, değerli coğrafi konumu ve bölgesel diplomasisiyle ABD'nin bölgedeki çıkarlarını destekleyen önemli bir aktördür. Artık ikili ilişkilerde temel prensip, müzakerelerin her iki ülke için de kazan-kazan ilkesine göre yapılandırılması olmalıdır. Jeopolitik tahminci ve uluslararası ilişkiler stratejisti ve Jeopolitik Vadeli İşlemler'in kurucusu ve başkanı George Friedman'ın öne sürdüğü gibi: "ABD'nin İran'a karşı dengeleyici bir ağırlık olarak Türkiye'ye ihtiyacı var. ABD'nin iradesinin bir göstergesi olarak Gürcistan'a ihtiyacı var. ABD'nin Azerbaycan'a ihtiyacı var. kilit nokta."  

Yazar:

Shahmar Hajiyev, Kıdemli Danışman, Uluslararası İlişkiler Analiz Merkezi

Bu makaleyi paylaş: