Batılı gözlemciler, Rusya'nın silahlı kuvvetlerinin önümüzdeki on yıl içinde daha yetenekli hale geldiğini görmeye hazırlanırken, bu gelişmelerin yarattığı tehdidi abartmaktan kaçınmalılar.
Bir BMP-2 amfibi piyade savaş aracı, Rus askeri tatbikatları sırasında, 2017 Temmuz ayında bir duba köprüsü boyunca hareket eder. Fotoğraf: Yuri Smityuk
- Yeni onaylanan devlet silahlanma programı (GPV 2027), 2027'e kadar Rusya'nın savunma tedarik ve askeri önceliklerinin temelini oluşturacak. Bir önceki program, GPV 2020, ve daha da güçlendirmek ve Rus silahlı kuvvetlerini modernize altında yapılan ilerleme üzerine inşa edilmesi bekleniyor.
- GPV 2020, Rus savunma sanayi kompleksinin (OPK) bölümlerini canlandırmaya yardım etti. Yeni sermaye stoku kurulmuş, daha yüksek ücretler daha genç ve daha kalifiye işçileri cezbetmişti ve üretim hatları Sovyet sonrası dönemde ilk kez ekipmanların seri üretimine doğru bir kayma geçirdi. Bu GPV 2027 için iyi durumda. Rusya'nın GPV 2020 için silah sistemleri geliştirirken ve tanıtırken karşılaştığı sorunların bir kısmı 2020 tarafından üstesinden gelinmiştir. Sonuç olarak, savunma endüstrisi GPV 2027'i GPV 2020'i başlattığı yere kıyasla çok daha iyi bir konumdan başlatmaya hazır görünüyor.
- Önümüzdeki on yıl içinde, Savunma Bakanlığı'na askeri teçhizatın temini, modernizasyonu ve onarımı ile araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) için yaklaşık 19 trilyon R'nin (306 milyar $) büyük çoğunluğu tahsis edilecek. Savunma sanayinin üretim ve depolama altyapısının iyileştirilmesine yönelik yatırım için ek fonların tahsis edilmesi muhtemeldir. R19 trilyonluk manşet toplamı, GPV 2020'ye ayrılana çok yakın. Bununla birlikte, enflasyon 2011'den beri rublenin değerini aşındırdığı için, yeni program gerçek anlamda selefinden daha az iddialı.
- GPV 2027, kapsam açısından GPV 2020'den daha sınırlı olduğu için, tamamen finanse edilmesi daha olasıdır. Rusya ekonomisi önümüzdeki on yılda yalnızca yüzde 2'lik mütevazı bir yıllık ortalama oranda büyümüş olsa ve savunma harcamalarının yükü, Sovyet sonrası GSYİH'nın yüzde 4'ü olan tarihi ortalamaya indirilse bile, yetkililer, en azından GPV 19 için ayrılmış R2027 trilyonu tahsis etmeye yaklaşın.
- Programın kendisi sınıflandırılmasına rağmen, Rusya'nın askeri ve savunma sanayi kuruluşlarından üst düzey yetkililerin açıklamaları, 2020 ortalarında Rus ordusunun muhtemel gelecekteki şeklini ortaya çıkarmanın mümkün olduğu anlamına geliyor. GPV 2027, kuvvet hareketliliği ve konuşlandırılabilirlik, askeri lojistik ve komuta-kontrol (C2) sistemlerinin güçlendirilmesine odaklanıyor. Mevcut sistemlerin standardizasyonu ve optimizasyonu üzerinde ilave vurgu yapılması muhtemeldir. GPV 2027, savunma endüstrisinin öncelikli teknolojik gelişmeleri kolaylaştırmasına izin vermelidir.
- GPV 2027, savunma tedarikine ve silahlı kuvvetlerin modernizasyonuna rehberlik edecek. Rusya'nın stratejik nükleer üçlüsünün modernleşmesinin bir öncelik olarak kalması bekleniyor. Donanmanın daha az fon alması ve daha küçük gemilerin satın alınmasını önceliklendirmesi muhtemel olsa da, kara kuvvetleri, daha önce olduğundan daha fazla fon payını bekleyebilir. Bu arada, ülkenin Havacılık ve Uzay Gücü (VKS) muhtemelen satın almadaki mevcut boşluğu doldurmaya (özellikle nakliye uçakları ile ilgili) ve aynı zamanda güç projeksiyon yeteneklerini güçlendirmeye ve hareketliliği zorlamaya odaklanacaktır. Hava savunma sistemleri ve caydırıcılık ve anti-erişim kabiliyetlerinin honlanması, muhtemelen askeri planlamada önemli bir rol oynamaya devam edecektir.
- GPV 2027 uygulaması mutlaka dış ve iç faktörlerden etkilenecektir. Üretim kabiliyetleri, uyarlama ve teknolojik gelişme gibi konular, 2020'ler boyunca askeri endüstrinin zorluklarını ortaya koymaya devam edecektir.
- Temel dış etkenler arasında 2014'ten bu yana Ukrayna ve Suriye'deki operasyonel muharebe deneyimlerinden elde edilen “dersler” ile Rusya'nın savunma sektörü üzerindeki hedeflenen uluslararası yaptırımların olumsuz etkileri ve 2014'ten bu yana Ukrayna ile askeri işbirliğinin bozulması yer alıyor. Bu zorlukları hafifletmek için geliştirilen teknolojik ve taktik uyarlamaların GPV 2027 uygulamasının yürütülmesini beklemesi bekleniyor.
- İç faktörler, askeri teçhizatı modernize etme mücadelesini, askeri Ar-Ge çabalarını artırma ihtiyacını ve savunma sanayinin iç işleyişiyle ilgili uzun vadeli, çözülmemiş sorunların varlığını içerecektir. Bu kritik eksikliklerin, GPV 2027'nin uygulanması boyunca yerinde kalması muhtemeldir.
- 2027'ye gelindiğinde, Rus silahlı kuvvetleri muhtemelen bugün olduğundan çok daha iyi bir donanıma sahip olacak. Yine de, olası modernizasyonun hızını abartmamak gerekir. Yeni nesil teçhizatın geliştirilmesinde bir miktar ilerleme kaydedilebilirken, silahlı kuvvetler muhtemelen yeni tasarımların yanı sıra eski donanım ve modernize edilmiş Sovyet sistemlerinin bir karışımına güvenecek. Rusya'ya 21. yüzyıl askeri yeteneklerini sağlamak ve silahlı kuvvetlerini bugünün zorluklarına uyarlamak, modernizasyon çabalarına ve askeri Ar-Ge'ye sürekli yatırım yapılmasını gerektirecektir.
