# Altyapıda Ukraynalı yolsuzluk mu? #EU para için ne sonuçlar?

Avrupa Birliği Ukrayna'ya reform ve ekonomik kalkınma için mali kaynaklar sağlamaktadır. Ukrayna, Avrupa'yı diğer ülkelere bağlayan birçok transit koridorun kavşağında yer almaktadır. Farklı ulaşım araçları için transit koridorların geliştirilmesi Ukraynalı yetkililer için önemli bir görevdir. AB ve finansal kurumları, altyapı projelerinin geliştirilmesi için Ukrayna'ya genellikle yaklaşık 6 milyar EUR tutarında çeşitli programlar sunmaktadır.

 

AB yardımı

Başlangıçta, AB'nin bu fonların yolsuzluk bileşeni olmadan şeffaf bir şekilde kullanılacağından emin olmak istemesi nedeniyle bu fonların bazıları Ukrayna'da kullanılmamıştır. https://mtu.gov.ua/news/31407.html  .

Sağlanan fonların etkin kullanımını sağlamak için, Ukrayna hükümeti 2020-2024 için Ukrayna'da Altyapı Projeleri için Yaşam Döngüsü Yönetimi Stratejisinin Uygulanması için Kapsamlı Bir Eylem Planı geliştirmiştir. http://surl.li/apkg .

Aralık 2017'de Avrupa Birliği, Ukrayna'nın desteğinin 2018 ana hedefi doğrultusunda geliştirilen 2020-3 için Ukrayna'ya yeni bir Stratejik Yardım programını (Tek Destek Çerçevesi) onayladı: kamu yönetimini güçlendirmek, ekonomiyi güçlendirmek ve toplumu güçlendirmek. Avrupa Topluluğu reform arayışında Ukrayna'yı destekliyor ve bu projeleri finanse ediyor.

reklâm

Bu dönemde Ukrayna'ya AB yardımı toplam tutarı 430-530 milyon EUR olmalıdır. Finansman “daha ​​fazlası için daha fazla” ilkesi ile sağlanacaktır, yani projelerin uygulanmasından ve program üzerinde kararlaştırılan reformların uygulanmasından sağlanan fonlara doğrudan bağımlılık söz konusudur.

Avrupalı ​​yatırımcılar için uluslararası yardım fonlarının ulaşım endüstrisi ve transit koridorların geliştirilmesi amacıyla kim ve nasıl kullanılacağını anlamaları önemlidir.

"Yeni yüzler" tarafından reform stratejisi

Ukrayna'da transit otoyolların işletilmesi ve merkezlerin oluşturulması Ukrayna Altyapı Bakanlığı tarafından sağlanmaktadır. http://mtu.gov.ua/en/ Bu bölüm kara, hava, demiryolu, deniz ve nehir yollarından sorumludur.

Çoğu zaman öyle olur ki, bazı iyi fikirler kaynakların resmi kullanımını veya keyfi kararların uygulanmasını kapsamak için kullanılır. Altyapı Bakanı Vladislav Krykliy, kendisi için ana kriterler olan "yeni yüzler" temelinde personel seçimi ve atanması ilkesine bağlı kalmaktadır. Profesyoneller ve bilinmeyen bir uzmanlık ve eğitim seviyesine sahip yeni insanlar arasında, tercih yeni insanlara verilir ve seviye onların profesyonellikleri genellikle bu tür atamaların sahip olduğu pozisyon ve sorumlulukların düzeyiyle eşleşmiyor.

Aynı zamanda, birçok kamu iktisadi teşebbüsüne ve alt bölümlerine ilişkin üst düzey yetkili Altyapı Bakanı, Avrupa entegrasyon hedeflerine ulaşılmasını engelleyen bir personel politikası uygulamaktadır. Bakanlığa bağlı olan yaklaşık 60 işletme başkanı oyunculuk durumundadır, bazı yapısal birimlerin hiç yönetimi yoktur.

"Delphi" tankeri durumu gösterge niteliğindedir. Moldova bandıralı bu gemi, Kasım 2019'un sonlarında demirini kaybetti. Sonuç olarak, tanker Odessa'daki "Dolphin" şehir plajına yakın bir kıyıya ulaştı ve petrol ürünleri ve diğer zararlı maddelerin dökülmesine neden oldu. banliyö su alanları. Artık gemi zaten yerel bir cazibe merkezi haline geldi - arka planına karşı insanlar fotoğraf ve özçekimler yapıyor. Altyapı Bakanlığı'nın bu sorunu nasıl çözmeyi planladığı bilinmemektedir.

Sektör uzmanları, bakanlığın ve birçok birim başkanının yeterli deneyime sahip olmadığını, ancak Ukrayna'nın ulaştırma altyapısının geliştirilmesinden önemli ölçüde sorumlu olduğunu vurguluyor.

Başarılı bir iş örneği

Ukrayna ulaştırma sektöründe, ekonomik potansiyelin genişletilmesi üzerinde çalışan, devlet teşebbüsü "Derzhhidrographia" gibi, deniz alanında ve Ukrayna'nın iç su yollarında seyir güvenliği için hidrografik ve navigasyon hizmetlerinin sağlanmasını sağlayan işletmeler vardır. Şirket, deniz ve nehir gemileri için rotada gezinmeye yardımcı olan diğer teknik araçların yanı sıra deniz fenerleri ve şamandıralar bulundurmaktadır.

Son yıllarda ekip, navigasyon haritalarını dijitalleştirmek için insansız hava araçlarını kullanarak elektronik navigasyon sistemini modernize etti. Önemli bir faaliyet alanı, navigasyon sisteminin sıralanması ve iç su yollarında navigasyonun güvenliğidir. Şirket, güvenlik düzeyini artırmak ve Ukrayna ekonomisinin geçiş potansiyelini arttırmak için Ukrayna Ulusal Bilimler Akademisi ile ortaklaşa geliştirilen yenilikçi çözümler uygulamaktadır.

"Derzhhidrographia" ulusal çıkarları sürekli olarak korur: deniz seyrüseferinin saldırganlığını ve güvenliğini önlemeye yönelik çalışmalarını sürdürür; kurumun talebi üzerine, Uluslararası Hidrografik Organizasyon PRIMAR (Norveç) ve IC-ENC'nin (Birleşik Krallık) bölgesel elektronik harita merkezleri hariç tutulmuştur onun kataloglardan Ukrayna suların Rus elektronik seyir haritaları (ENC) https://hydro.gov.ua/?p=1919 .

Kuruma deneyimli bir profesyonel Oleksandr Shchyptsov başkanlık ediyor https://hydro.gov.ua/?page_id=2026  teşebbüsün yeniden yapılandırılmasını yöneten ve fonların beşeri sermaye gelişimine yatırıldığı, personel eğitimleri, ekipman ve gemiler güncellenmektedir.

Enerji Araştırmaları Enstitüsü müdürü, analist ve siyasi uzman Dmitry Marunich Facebook'ta halka açık bir şekilde vurguladı http://surl.li/apkx  Bu girişimin, en iyi dünya modellerini karşılayan bir dizi yenilikçi proje uygulayabildiğini

Buna rağmen şirket yönetimini değiştirmeye yönelik bilgilendirme kampanyası ile şirket ve yönetimi saldırıya uğradı. Kurumun eski başkanı Dmytro Padakin ve Ukrayna Deniz Taşımacılığı İşçileri Sendikaları Başkanı Mykhailo Kireyev, Altyapı Bakanına sistematik olarak yanlış bilgi verdi, "Derzhhidrographia" liderliğini ve işletmenin gerçek başarılarını gözden düşürdü. Görünüşe göre bir grup birey, işletmenin liderliğini kendi lehine değiştirmek ve Ukrayna ekonomisi ve güvenliği için stratejik öneme sahip alan üzerinde kontrol sağlamakla ilgileniyor.

Bir sadece umut Altyapı Bakanlığı düzgün durumu değerlendirmek ve sadece Ukrayna'nın çıkarlarına kararlar vereceğini umuyoruz.

Sektörün gerçek sorunları

Altyapı Bakanlığı, çoğu uzmanın farkında olduğu gerçek sorunlara dikkat etmelidir. Örneğin, denizci eğitim okullarının akreditasyonundan sorumlu olan Ukrayna Denizcilik İdaresi'nin bu akreditasyonu belirsiz kriterler ile yürüttüğü gerçeğine odaklanın. Yolsuzluk bu alanda yaygındır. Bir profil eğitimi, yeterlilik belgesi, izinler ve kabul almak için gölge para ödemek gerekiyor.

Uzmanlar ve blogcular bu konuda yazıyor, örneğin Ivan Niyaky http://surl.li/apip , kim Ukrayna denizciler belgelendirme yolsuzluk belirtileri hakkında ayrıntılar verir.

Bir denizci pasaportu almak isteyen, yeterlilikleri belgeleyen uzmanlar, birkaç yolsuzluk çemberiyle karşılaşırlar. Sanayide yer alan herkes bu olayların farkındadır, ancak Bakanlık ve altyapının bunun farkında olmadığı anlaşılmaktadır.

Bakanlık, operasyonlarında yüksek düzeyde şeffaflık ilan etti, ancak Devlet Soruşturma Bürosu ve Ulusal Polis tarafından Bakanlık devlet sekreteri Andriy Halaschuk ofisinde yapılan aramalar için yorum yok http://surl.li/apne .

Avrupa Birliği daha önce Ukrayna'daki bakanlıklarda devlet sekreterliği pozisyonlarının kurulmasını desteklemiştir. Fikir, bu yetkililerin bir hükümet kurma politikasına ve kota ilkesine dahil olmaması gerektiğiydi. Ancak ortaya çıktığı gibi, apolitik devlet sekreterleri her zaman yolsuzlukla mücadele olanları olmayabilir.

Böylece, Ukrayna'nın ulaşım sektörüne yeni teknolojilerin girmesinin, Ukrayna'daki Avrupa kurumlarının güvenine bağlı olduğu sonucuna varabiliriz. Avrupalı ​​ortaklar tarafından Ukrayna'nın ulaştırma endüstrisindeki reformlar için ayrılan mali kaynaklar, Ukrayna'da trans-Avrupa ulaştırma koridorları ve merkezleri oluşturmaya yönelik yenilikleri ve modern yaklaşımları teşvik etmek için kullanılmalıdır. Bu amaçla, Ukrayna yetkilileri yolsuzlukla mücadelede gerçek adımlar atmalı ve Ukrayna'da ve yurtdışında en iyi faaliyet örneklerini takip etmelidir.

Bozuk uygulamalar: Devlet Hidrografisinde akıncı nöbeti

Devlet Hidrografi Kurumu'nun gerçek başarılarına rağmen, Ukrayna Altyapı Bakanlığı 18 Şubat'ta Ukrayna Bakanlar Kurulu'na Devlet Kurumu Başkan Vekili Dmitry Padakin tarafından onaylanmak üzere bir Başvuru gönderdi. Bu, Mart 2019'da kovulan ve ceza davalarında bir figür olan Devlet Hidrografi'nin tam olarak eski başkanı.

Uzmanlar, http://surl.li/apyl'in aslında Altyapı Bakanı Vladislav Krykliy, Bakanlığın Dışişleri Bakanı Andriy Galuschuk tarafından "Devlet Hidrografi" nin önceden hazırlanmış baskını yakalamasının gerçekleştiğini belirtiyorlar. Bu hobi planlandı ve sektör uzmanları yönelik Ukrayna'nın ekonomik çıkarları, aksi yönde ilerliyor. Dmitry Padakin'in atanmasının yegane nedeni, Altyapı Bakanlığı'na başkanlık eden ve resmi pozisyonlarını kullanarak koruyucularını yönetici pozisyonlarına atayan bir grup ilgili kişinin çıkarlarını elde etmektir.

Siyasi uzman Petro Oleschuk http://surl.li/apyf Durumun değerlendirilmesi, bir Facebook dinleyicisinde, Dmitry Padakin'in halihazırda bir Devlet Hidrografi olarak hareket ettiği için bir "Nuh'un yüzü" izlenimi vermediğini ve onunla ilgili olarak Birleşik Duruşma Öncesi Soruşturma Sicili'nin defalarca çeşitli bilgiler sunduğunu belirtiyor yolsuzluk suçları.

Uzman ayrıca Ukrayna merkezi yetkilileri dikkat çekiyor http://surl.li/apyj özellikle de Altyapı Bakanlığı yolsuzluk haberlerinde yakalandı.

Yöneticilerin atanması prosedürlerinin açık ve kesin olmayan bir ihlali var, adayın nitelik kontrolleri yok ve açık bir rekabet açıklanmadı.

Hidrografi ve seyrüsefer alanında milli menfaat sağlayan bir kurum olduğu için Milli Güvenlik ve Savunma Konseyi Altyapı Bakanlığı ve Ukrayna Güvenlik Servisi tarafından izlenen personel politikasına dikkat edilmelidir. Altyapı Bakanlığı'ndaki insan kaynakları durumunun, Ukrayna toplumunun Bakanlar Kurulu'na ve onun yolsuzlukla mücadele politikasına olan güvenini zayıflattığı ve uluslararası toplumun gözünde utandırdığı aşikar.

Bu makaleyi paylaş: