Avrupa Dönem 2014: kurtarma Güçlendirilmesi

Şu anda Avrupa ekonomisinin karşı karşıya olduğu en büyük zorluk, şu anda devam etmekte olan toparlanmanın nasıl sürdürüleceğidir. Komisyon tarafından bugün (13 Kasım) kabul edilen bu yılki Yıllık Büyüme Anketi'nin (AGS) ana mesajı budur. Kabulü, büyümenin geri dönmeye başladığı ve üye devletlerin krizden önce gelişen dengesizlikleri düzeltme konusunda ilerleme kaydettiği bir ortamda, ekonomik politika koordinasyonunun dördüncü Avrupa Dönemini başlatıyor.

Komisyonun büyüme ve istihdam için dengeli stratejisini sürdürmesinin ve önümüzdeki yıl beş ana önceliğe odaklanmasının nedeni budur:

• Farklılaştırılmış, büyüme dostu mali konsolidasyonun peşinde.
• Ekonomiye banka kredilerinin yeniden sağlanması.
• Bugün ve yarın için büyümeyi ve rekabet gücünü teşvik etmek.
• İşsizlikle ve krizin sosyal sonuçlarıyla mücadele.
• Kamu yönetiminin modernizasyonu.

Başkan Barroso, “Bu, AB ekonomisi için bir dönüm noktasıdır. AB'nin sıkı çalışması meyvesini vermeye başlıyor ve büyüme yavaş yavaş geri geliyor. 2014 Yıllık Büyüme Anketi, kalıcı ve iş açısından zengin bir toparlanma inşa etmek için gerekli olan reformların üstesinden gelmek için daha cesur olmamız gereken yerleri gösteriyor. "

AGS, üye devletlerin Avrupa Dönemi kapsamında yakın zamanda güçlendirilmiş ekonomik politika koordinasyon sürecine nasıl uyum sağladıklarını ve ortak kurallara göre birlikte daha iyi çalıştıklarını gösteriyor.

Avro bölgesindeki bütçe koordinasyonu bu yıl eşi görülmemiş bir düzeye ulaştı: Komisyon, bütçeler ulusal parlamentolar tarafından kabul edilmeden önce ilk kez avro bölgesi taslak bütçe planlarını değerlendirecek ve avro bölgesindeki mali duruşa genel bir bakış sunacak. bir bütün. Bu değerlendirmenin sonuçları 2014 Kasım'da yayınlanacak.

Yıllık Büyüme Anketi: Bir ilerleme raporu

Üye devletler, 2013 yılında Komisyon tarafından belirlenen beş önceliğin her birinde ilerleme kaydetmişlerdir. 2014 için aynı öncelikler önerilmiş olmakla birlikte, değişen AB ve uluslararası ekonomik ortamı yansıtmak üzere farklı alanlar vurgulanmıştır:

reklâm

1. Mali konsolidasyon: Önemli ilerleme kaydedildi ve AB'deki ortalama bütçe açığı, 7'da GSYİH'nın neredeyse% 2009'si kadar olan zirveden bu yana yaklaşık yarı yarıya azaldı. Bununla birlikte, borç seviyeleri hala yüksek ve neredeyse% 90'ında zirveye çıkacak. Düşmeye başlamadan önce 2014 yılında GSYİH. Erken eylem, üye devletlerin konsolidasyon hızını yavaşlatmaları ve kamu harcamalarının kalitesinin artırılmasına ve her düzeyde kamu yönetiminin modernleştirilmesine daha fazla odaklanmaları için alan yarattı. Daha fazla mali manevra alanına sahip ülkeler özel yatırım ve tüketimi teşvik etmeli, eğitim, araştırma ve yenilik, enerji ve iklim korumasına uzun vadeli yatırımlar bütçe kesintilerinden korunmalıdır. Vergiler, emekten tüketime, mülke veya kirliliğe kaydırılmalıdır.
2. Kredilendirmenin eski haline getirilmesi: Mali sektörü onarmak için bazı ilerlemeler kaydedildi ve piyasa gerilimleri 2012'nin ortalarından bu yana önemli ölçüde azaldı. AB'nin bir Bankacılık Birliği kurma çabaları, bankaların gelecekteki riskleri yönetme kabiliyetini güçlendirecektir. Bununla birlikte, yüksek özel borcu azaltmak (örneğin, kurumsal ve kişisel iflas rejimlerini uygulamaya koymak veya iyileştirmek suretiyle), bankaları yeni sermaye gereksinimlerine ve stres testlerine hazırlamak ve şirketlerin finansmana erişimini kolaylaştırmak için kısa vadede daha çok şey yapılması gerekiyor.
3. Büyüme ve rekabet gücü: Krizin bir sonucu olarak Avrupa'da daha fazla ihracat odaklı büyümeye doğru önemli bir yeniden dengeleme yaşanıyor. Bununla birlikte, ürün ve hizmet pazarlarının rekabete açılması söz konusu olduğunda, özellikle enerji pazarı ve düzenlenmiş meslekler söz konusu olduğunda ilerleme yetersizdir. Araştırma sistemlerinin de modernize edilmesi gerekiyor.
4. İşsizlik ve sosyal gelişmeler: Üye devletler, işgücü piyasalarını modernize etmek için ilerleme kaydetmiştir ve bu, zamanla daha fazla insanı işgücüne entegre etmeye yardımcı olacaktır. Şimdi odak noktası, kamu istihdam hizmetlerinin iyileştirilmesi ve Gençlik Garantilerinin getirilmesi dahil olmak üzere işsizler için aktif destek ve eğitimi artırmanın yanı sıra eğitim sistemlerini modernize etmek olmalıdır. Üye devletler, hem rekabeti hem de iç talebi desteklemek için ücretleri izlemeli ve sosyal koruma sistemlerinin en savunmasız olanlara ulaşmasını sağlamalıdır.
5. Kamu yönetimi: Birkaç üye devlet, farklı hükümet katmanları arasındaki işbirliğini geliştirmek de dahil olmak üzere, kamu sektörlerini daha verimli hale getirmeye çalışıyor. Odak noktası, kamu hizmetlerini çevrimiçine kaydırmak ve bürokrasiyi azaltmak olmalıdır.

AGS ayrıca Avrupa Döneminin nasıl derinleştirileceği konusunda önerilerde bulunur. AB düzeyindeki ülkeye özgü tavsiyelerin ulusal mülkiyeti güçlendirilmeli, böylece üye devletler ulusal parlamentoları, sosyal ortakları ve vatandaşları önemli reformların anlaşılmasını ve kabul edilmesini sağlamak için sürece daha fazla dahil etmelidir. Euro bölgesi üye devletleri, ulusal düzeyde kabul edilmeden önce, özellikle emek ve ürün piyasalarında olmak üzere, büyük reformları koordine etmeye daha fazla zaman ayırmalıdır. Üye Devletlerin de her baharda aldıkları ülkeye özgü tavsiyeleri daha iyi uygulamaları gerekiyor. Komisyon, Aralık ayında Avrupa Konseyi'ne bu konularda girdi sağlayacaktır.

Uyarı Mekanizması Raporu: Dengeli bir toparlanmaya doğru

Makroekonomik Dengesizlikler Prosedürünün bir sonraki yıllık döngüsünü başlatan 2014 Uyarı Mekanizması Raporu (AMR), üye devletlerin ekonomilerinin iç ve dış rekabet gücünü ölçen bir gösterge panosuna dayalı olarak objektif bir analizini sağlar.

Bu yıl AMR, birkaç üye devletin cari açıklarını azaltma ve rekabet gücündeki kayıpları tersine çevirme konusunda ilerleme kaydettiğini tespit etti. Bununla birlikte, AMR, en borçlu ekonomilerin yüksek borcu ve net uluslararası yatırım pozisyonunu ele almak için daha fazla ilerleme kaydedilmesi gerektiğini gösterirken, bazı ülkelerde yüksek cari işlemler fazlasının sürdüğünü ve muhtemelen verimsiz tasarruf ve yatırım seviyelerini ve yurtiçi talep.

AMR, avro bölgesinin geri kalanına ve daha geniş AB'ye yayılabilecek farklı zorluklara ve potansiyel risklere sahip 16 üye devletteki ekonomik gelişmelerin derinlemesine incelenmesini tavsiye ediyor. AMR, dengesizliklerin var olup olmadığını ve önceden tanımlanan dengesizliklerin devam edip etmediğini veya çözülüp çözülmediğini değerlendirmeyi amaçlayan bu incelemelerin sonuçlarına halel getirmez.

1. İspanya ve Slovenya'nın, geçtiğimiz Nisan ayında yayınlanan bir önceki ayrıntılı inceleme turunda aşırı dengesizlikler yaşadığı görüldü. Bu nedenle, gelecek derinlemesine incelemeler, aşırı dengesizliklerin kalıcılığını veya çözülmesini ve bu dengesizliklerin üstesinden gelmek için bu Üye Devletler tarafından uygulanan politikaların katkısını değerlendirecektir.
2. Fransa, İtalya ve Macaristan'ın önceki derinlemesine incelemelerde, kararlı politika eylemleri gerektiren dengesizlikler yaşadığı görüldü. Yaklaşan derinlemesine inceleme, dengesizliklerin sürekliliğini değerlendirecektir.
3. Daha önce dengesizlikler yaşadığı tespit edilen diğer Üye Devletler için (Belçika, Bulgaristan, Danimarka, Malta, Hollanda, Finlandiya, İsveç ve Birleşik Krallık), derinlemesine inceleme dengesizliklerin ne ölçüde devam ettiğini veya üstesinden gelindiğini değerlendirmeye yardımcı olacaktır. . Derinlemesine incelemelerde ayrıntılı analizlerden sonra dengesizliklerin tespit edilmesi gibi, bir dengesizliğin giderildiği sonucu, başka bir derinlemesine incelemede tüm ilgili faktörler usulüne uygun olarak ele alındıktan sonra da yer almalıdır.
4. Dış konumlarını daha iyi incelemek ve iç gelişmeleri analiz etmek ve bu ülkelerden herhangi birinin dengesizlikler yaşayıp yaşamadığına karar vermek için Almanya ve Lüksemburg için de derinlemesine incelemeler hazırlanacaktır.
5. Son olarak, dış konum, ticaret performansı ve rekabet gücünün yanı sıra iç gelişmelerle ilgili doğayı ve potansiyel riskleri anlama ihtiyacı göz önüne alındığında, AB'nin yeni üyesi olan Hırvatistan için de derinlemesine bir inceleme yapılması gerekiyor.

Ortak İstihdam Raporu Taslağı: İşlere ve sosyal gelişmelere odaklanın

AGS'ye eklenen taslak Ortak İstihdam Raporu, işsizliğin artmasının durduğuna ve üye devletlerin geçen yıl işgücü piyasası reformlarında ilerleme kaydettiğine dair bazı cesaret verici işaretler olduğunu gösteriyor. Bununla birlikte, işsizlik hala kabul edilemez derecede yüksektir - özellikle gençler ve uzun vadeli işsizlik - ve raporda ilk kez yer alan yeni bir istihdam ve sosyal göstergeler puan tablosunda sunulan verilere göre, işsizlik, genç işsizliği, hane halkı gelirinde kalıcı farklılıklar, Eşitsizlik ve yoksulluk oranları üye devletler arasında, özellikle de avro bölgesi içinde arttı.

Bu nedenle, işgücü piyasalarının dayanıklılığını artırmaya yönelik çabaları sürdürmek çok önemlidir. Hızla büyüyen sektörlerde istihdam yaratmayı artırmak, zaman içinde eşitsizliklerin ve yoksulluğun azaltılmasına katkıda bulunurken, sosyal korumayı güçlendirmek ve hedefli sosyal yatırımlar yapmak da önemli olacaktır.

Tek Pazar Entegrasyon Raporu: Tek pazarın daha iyi çalışmasını sağlamak

Komisyon'un Tek Pazar entegrasyonu hakkındaki ikinci yıllık raporu, en yüksek büyüme potansiyeline sahip alanlarda Tek Pazar entegrasyonunun durumuna ilişkin bir analiz sunmaktadır. Bu yılki rapor, finans, dijital ve ulaşım sektörlerinde reformda ilerleme kaydedilmiş olsa da, bu alanlarda yatırımların akmasını sağlamak, iş yaratmak ve tüketici memnuniyetini artırmak için hala yapılması gereken işler olduğunu ortaya koyuyor. Rapor, 14 üye ülkenin AB'nin üçüncü enerji paketini, son tarihten iki yıl sonra, ulusal hukuka gerektiği gibi aktaramadığı enerji piyasalarının açılmasında belirli bir ilerleme eksikliğini vurguluyor. Ayrıca üye devletlerin, önümüzdeki beş ila on yıl içinde genel büyümeyi GSYİH'nın% 2.6'sına kadar artırabilecek AB Hizmetler Direktifini henüz tam olarak uygulamadıklarını da gösteriyor.

Sonraki adımlar

15 Kasım Cuma günü Komisyon, 13 avro bölgesi üye devleti (makroekonomik yardım programları kapsamındaki 4 ülke hariç) tarafından sunulan taslak bütçe planlarına ilişkin görüşleri kabul edecek ve 5 avro bölgesi üye devleti tarafından aşırı bütçe açığı kapsamında sunulan Ekonomik Ortaklık Programları hakkında Konsey görüşlerini önerecektir. Prosedür. Komisyon ayrıca bir bütün olarak avro bölgesinin bütçe görünümüne genel bir bakış sunacak ve Avro bölgesi dışındaki ülkeler tarafından Aşırı Açık Prosedüründe alınan önlemleri rapor edecek.

Yıllık Büyüme Anketi ulusal bakanlar (Konseyde) tarafından tartışılacak ve Mart 2014 zirvelerinde AB liderleri tarafından onaylanacak. Komisyon ayrıca Avrupa Parlamentosunun katkısını da dört gözle bekliyor.

Uyarı Mekanizması Raporu, ekonomi politikaları ve reformların daha fazla koordinasyonu için ana alanlar üzerinde anlaşacak olan maliye bakanları ve AB liderleri tarafından Aralık ayında tartışılacak. Bu arada Komisyon, 16 baharında yayınlanacak olan Uyarı Mekanizması Raporunda belirlenen 2014 ülke için derinlemesine incelemeler hazırlayacak.

Olayın Arka Planı

2010'da başlatılan Avrupa Dönemi, üye devletlerin bütçe ve ekonomik planlarını yıl boyunca belirli zamanlarda AB ortaklarıyla tartışmalarını sağlar. Bu, birbirlerinin planları hakkında yorum yapmalarına olanak tanır ve Komisyonun, ulusal düzeyde kararlar alınmadan önce, zamanında politika rehberliği vermesini sağlar. Komisyon ayrıca üye devletlerin AB'nin uzun vadeli büyüme stratejisi olan Avrupa 2020'de istihdam, eğitim, yenilik, iklim ve yoksulluğu azaltma hedefleri için çalışıp çalışmadığını da izliyor.

Döngü, üye devletlere bir sonraki yıl için politika rehberliği sağlayan Komisyon'un Yıllık Büyüme Anketi (AB için genel ekonomik öncelikler) ile her yıl Kasım ayında başlar (aşağıdaki grafiğe bakın). Baharda yayınlanan ülkeye özgü tavsiyeler, üye devletlere, tamamlanması genellikle bir yıldan fazla süren daha derin yapısal reformlar hakkında özel tavsiyeler sunmaktadır.

Euro bölgesi bütçe gözetimi, üye devletlerin Komisyon tarafından değerlendirilen ve Euro bölgesi maliye bakanları tarafından tartışılan taslak bütçe planlarını sunmasıyla yıl sonuna doğru yoğunlaşıyor. Komisyon ayrıca avro bölgesindeki mali duruşu bir bütün olarak gözden geçirir.

Komisyon, mali veya mali sorunları olan avro bölgesi ve üye devletlere odaklanarak yıl boyunca önceliklerin ve reformların uygulanmasını izler. Daha fazla ayrıntı için bkz.MEMO / 13/979

Daha fazla bilgi için, buraya tıklayın.

Avrupa 2020 web sitesi

MEMO / 13 / 970 Üye devletlerdeki makroekonomik dengesizliklerle ilgili Üçüncü Uyarı Mekanizması Raporu

MEMO / 13 / 976 Taslak Ortak İstihdam Raporu - sık sorulan sorular

MEMO / 13 / 979 AB'nin ekonomik yönetimi açıklandı

Bu makaleyi paylaş: