Batı Balkanlar'a yönelik 6 milyar Avroluk ekstra yardımın daha iyi korumaya ihtiyacı var

Batı Balkan ülkelerine yönelik önerilen 6 milyar Avroluk Reform ve Büyüme Kolaylığının, bu ülkelerin AB'ye katılım koşullarını yerine getirmelerine yardımcı olması bekleniyor. Avrupa Sayıştayı bugün yayınlanan bir görüşte, bu ek AB parasının daha iyi korunması gerektiğini öne sürüyor.

Altı Batı Balkan ülkesi (Arnavutluk, Bosna-Hersek, Kosova, Karadağ, Kuzey Makedonya ve Sırbistan) ile AB arasındaki ekonomik yakınlaşma uzun yıllardır yetersiz görülüyor. Buna cevaben, geçen Kasım ayında Avrupa Komisyonu, bölgeye yönelik yeni bir büyüme planının parçası olarak Batı Balkanlar için Reform ve Büyüme Aracı adı verilen özel bir finansman aracının oluşturulmasını önerdi. Tesisin amacı ekonomik büyümeyi artırmak, AB ülkeleriyle sosyo-ekonomik yakınlaşmayı artırmak ve gelecekte AB'ye katılım açısından AB değerleri ve yasalarına uyumu hızlandırmak.

AB denetçileri, ödemeleri çeşitli ülkeler için Reform Gündemlerinde belirlenecek koşulların yerine getirilmesine bağlayarak finansmana yönelik daha katı koşulların getirilmesini memnuniyetle karşılamaktadır. “Ancak, ödeme koşullarının yeterince iddialı olmaması ve göstergelerin yeterince açık ve ölçülebilir olmaması riski de bulunmaktadır. Özellikle bölgenin zayıf idari kapasitesi göz önüne alındığında, reformların sürdürülebilir olmasını sağlamak da hâlâ zor.”, dedi görüşten sorumlu ECA üyesi Laima Liucija Andrikienė. “Buna ek olarak, Avrupa Komisyonu sadece gözlem yapmakla kalmamalı, aynı zamanda Batı Balkan hükümetlerinden Reform Gündemlerini gözden geçirip değiştirmelerini de talep edebilmelidir.” AB denetçileri ayrıca Reform Gündemlerinde öngörülen ödeme koşullarının tatmin edici bir şekilde yerine getirilip getirilmediğini değerlendirmek için ilgili rehberlerin geliştirilmesini de önermektedir.

Tesis kapsamında 6-2 dönemi için 4 milyar Avro'ya kadar (2024 milyar Avro geri ödemesiz destek ve 2027 milyar Avro kredi) destek öngörülüyor. Mevcut AB bütçesinde katılım öncesi ülkelere (Türkiye dahil) 14 milyar Avro'nun üzerinde tahsisat sağlandığı göz önüne alındığında denetçiler, bu imkandan sağlanacak tutarların öngörülen finansmanda ciddi bir artışı (%40'ın üzerinde) temsil ettiğinin altını çiziyor. Denetçiler, hem tesisin kurulmasına yönelik teklifin hem de büyüme planının, Batı Balkan ekonomilerinin neden AB'ye daha fazla yakınlaşması gerektiğini açıkladığını belirtiyor. Planda ayrıca önerilen önlemlerin bölgeye getireceği çeşitli faydalar da vurgulanıyor. Ancak, bir etki değerlendirmesinin veya analitik bir belgenin yokluğunda, AB denetçileri amaçlanan 2027 milyar Euro'luk desteğin tesisin ana hedeflerine ulaşmaya ne ölçüde katkıda bulunabileceğini değerlendiremediler. Son olarak denetçiler, uygun gözetimin sağlanması amacıyla Avrupa Sayıştayı'nın denetim haklarına ve verilere ve belgelere erişime ilişkin teklifin belirli hükümlerinin açıklığa kavuşturulmasını önermektedir.

Arkaplan bilgisi

“Kosova” adı statü konusunda herhangi bir varsayımda bulunmamakta olup, UNSCR 1244/1999 ve UAD'nin Kosova'nın bağımsızlık ilanına ilişkin Görüşü ile uyumludur.

8 Kasım 2023'te Komisyon, bölgeye yönelik yeni büyüme planının bir parçası olarak Batı Balkanlar için bir Reform ve Büyüme Tesisi kurulmasını önerdi. Hem Avrupa Parlamentosu hem de Konsey, Konseyin durumunda 9 Şubat 2024 tarihine kadar ECA'dan teklife ilişkin görüşünü vermesini istedi.

01/2024 Sayılı Görüş şu adreste mevcuttur: ECA web sitesi İngilizce; diğer AB dilleri de kısa süre içinde takip edilecektir.

reklâm

Ayrıca bkz. ECA'nın özel raporu Batı Balkanlar'da hukukun üstünlüğüne AB desteği.

Fotoğraf Düşünce Kataloğu on Unsplash

Bu makaleyi paylaş: