AB başkanlığı - Portekiz, AB'nin pandemi sonrası toparlanması için dikkat çekiyor

Sağlık krizinin neden olduğu büyük karışıklık boyunca bloğu yönlendirme işi Portekiz'e düştü. Ancak, kurtarma planı kapsamında büyük miktarlardaki AB fonlarının dağıtılması, Portekiz'in iyi finansal temizlik konusunda damalı tarihini bir kez daha vurguluyor, buna göreli yakın zamanda yaşanan BES bankacılık fiyaskosu da dahil. Martin Bankalar yazıyor.

Altı aylık cumhurbaşkanlığının sahibi olan Portekiz, şu anda AB gemisini daha sakin sular olacağını en çok umduğumuz yere yönlendiriyor. Şubat ayında, Portekiz Başbakanı António Costa, Kurtarma ve Dayanıklılık Tesisinin (RRF) resmi onayını imzaladı. RRF, Üye Devletlerin ulusal kurtarma planlarını finanse etmek için kullanılacak.

750 milyar Euro'luk Geri Kazanım Fonu'nun ana aracı, Avrupa İyileştirme ve Dayanıklılık Kolaylığıdır. Ulusal planını sunan ilk üye ülkeler arasında yer alan Portekiz, fonun reform ve yatırım programlarını finanse etmek için ana aracı olan İyileşme ve Dayanıklılık Kolaylığı aracılığıyla, şimdi ile 15.3 arasında 13.2 milyar Avro dahil olmak üzere 2023 milyar Avro hibe alacak .

13.2 milyar Avro, biri 9.1 milyar Avro ve diğeri 4.1 milyar Avro olmak üzere iki dilim halinde Portekiz'e gelecek.

Portekiz hükümeti, uygun fiyatlı toplu konut, iş ve demiryolu araçları için destek yatırımlarına 4.3 milyar Euro'luk yatırım yapmak için Avrupa Kurtarma Fonu'ndan kredi kullanmayı düşünüyor.

Costa geçtiğimiz günlerde milletvekillerine AB'nin İyileşme ve Dayanıklılık Tesisinin Avrupa'nın ekonomik canlanmasına yardımcı olacak bir 'vitamin' olduğunu söyledi.

Ayrıca, bunun son yıllarda yabancı yatırımcılar için en başarılı destinasyonlardan biri haline gelen Portekiz'deki toparlanmaya yardımcı olacağını umuyor. Bunun başlıca nedenlerinden biri Portekiz'in yasal ortamı, siyasi, sosyal ve ekonomik istikrarıdır. Bunların her biri yabancı yatırımcıları teşvik etmeye yardımcı olur.

reklâm

COVID-19, Portekiz'deki bu yabancı yatırım akışının istikrarlı ve sürekli büyümesini askıya aldı.

Bu noktada, özellikle bankacılık sistemi başta olmak üzere Avrupa projesinin amaçlarını çevreleyen siyasi konulara ışık tutma kapasitesinden dolayı, BES örneğini biraz ayrıntılı olarak yeniden gözden geçirmeye değer.

Ağustos 2014'te Portekiz, Banco Espírito Santo (BES) bankasını Portekiz çözüm çerçevesi kapsamında karara bağlamaya karar verdi ve çözümü için strateji belirledi. Düzenli bir çözümü sağlamak için Portekiz, belirli BES varlıklarının bir köprü bankaya - Novo Banco'ya devri için Devlet yardımı da dahil olmak üzere bir dizi destek önlemi tasarladı.

2017'de Avrupa Komisyonu, AB devlet yardımı kuralları uyarınca Novo Banco'nun satışı için Portekiz yardımını onayladı. Tedbirler, yeni özel mülk sahibinin, rekabetteki bozulmaları sınırlarken bankanın uzun vadeli yaşayabilirliğini sağlamayı amaçlayan iddialı yeniden yapılandırma planını başlatmasına izin verdi.

Yunanistan'ın dört bankasını kurtarmak için 28 milyar avro harcamasından bir yıl sonra gerçekleşen kurtarma, avro bölgesinin mali ve ekonomik yönetimini iyileştirmek için yıllarca süren çabalara rağmen, bölgenin bankacılık sistemlerinde gizli sorunların hala gizlenebileceğini öne sürdü. Faaliyetleri turizm, sağlık ve tarımı içeren Espirito Santo grubunun çoğu, Avrupa'nın en önde gelen iş klanlarından birinin gözünden kayda değer bir düşüşle iflas koruması istedi. Portekizli yetkililer, banka çözümleme fonunu kullanarak, bir bankayı desteklemek için vergi mükelleflerinin parasını kullanmanın siyasi yansımalarını sınırlamayı umuyorlardı.

 İngiltere merkezli finans uzmanı Thomas Hale şunları söyledi: “Novo Banco davası, “kamu yararının” sözleşmeye dayalı talepleri veya yasal süreçlerin sağladığı faydaları bastırma kapasitesi konusunda son derece önemli emsaller sağlamalıdır.

“Genel fiyasko, uluslararası sermaye karşısında uçan haydut bir çevresel düzenleyicinin hikayesi değil, hukukun üstünlüğünü karmaşıklaştıran yeni Avrupa bankacılık yasama ilkelerinin erken bir ifadesidir.”

Portekizli siyasi yorumcu Conceicao Gomes, diğer ülkelerde olduğu gibi Portekiz'de de bölgesel yargı yetkisinin yeniden tanımlanması konusundaki tartışmalara olan ilginin arttığını söylemeye devam ediyor. Mevcut Hükümet, yargı teşkilatı reformunu ve bölgesel yargı yetkisinin yeniden tanımlanmasını siyasi gündeme yerleştirmiştir.

Portekiz idari mahkemelerinin reformu, AB tarafından Portekiz'e verilen bir önceliktir. Bazıları, bu mahkemelerin neden reforma ihtiyaç duyduğunun başlıca örneği olarak BES davasını gösterdi.

Portekiz mahkemeleri, 1990'ların başında olduğu gibi, hâlâ çoğunlukla “düşük yoğunluklu uyuşmazlıklar” ile meşgul. 2000-2004 döneminde hukuk davaları, mahkemelere getirilen tüm davaların ortalama %83'ünü temsil ediyordu. Portekiz mahkemeleri, hukuk davalarına büyük ölçüde hakim olan borç iddiaları söz konusu olduğunda hala aşırı kullanılmaktadır.

Gomes, Portekiz mahkemelerinin karşılaştığı en büyük sorunlardan birinin “yönetim yetersizlikleri” olduğunu söylüyor.

Yargı teşkilatındaki reformun, insan ve maddi kaynakların yönetiminde ve adli davaların yönetiminde değişiklikler getirmenin mükemmel bir yolu olabileceğini savunuyor.

Şunları ekliyor: “Temel amacı, hukuka ve adalete daha iyi kalite, verimlilik ve etkililik sağlamak ve daha geniş erişim sağlamak, böylece mahkemelerin işlevlerinin yüksek yoğunluklu uyuşmazlıklarda, davalara müdahalede yeniden odaklanmasına izin vermek olmalıdır. ciddi suçlar ve vatandaşların haklarının geliştirilmesi ve savunulması üzerine.”

Bu arada Novo Banco'nun, BES bankacılık çöküşüne yakalanan yüzlerce küçük yatırımcıya Lüksemburg merkezli çeşitli bankacılık yan kuruluşlarından “kredileri geri almaları” gerektiğini söyleyen mektuplar gönderdiği bildiriliyor.

Finans gazetecisi Peter Wise, BES çöküşünün bu yönünün 'kurbanlarının' ağırlıklı olarak “orta yaşlı, orta sınıf” insanlar olduğunu söylüyor - bunların çoğu hayatlarındaki birikimlerini kaybetmiş, küçük işletmeleri kapatmak zorunda kalmış ve/veya destek vermekte zorlanıyor yaşlı akrabalar".

İdari reform, son Portekiz Hükümetleri için büyük bir sorun olmuştur ve Portekiz kamu yönetiminde değişim ve reform için uluslararası ve yerel baskılar olmuştur.

BES vakasının, sorunların artık gizlenemeyecek kadar büyüdüğü izole bir vaka mı yoksa daha sistematik ve endemik bir şey mi olduğu görülecektir.

Ancak çoğu uzman, BES sorununun Portekiz'deki potansiyel yabancı yatırımcılar için açık bir uyarı işareti olduğu konusunda hemfikir.

Bu makaleyi paylaş: