Bulgar Siyasetinde Yeni Bir Skandal: Burgaz Petrol Rafinerisi Çalışmaz mı?

Bulgaristan'daki siyasi elitler uzun yıllardır herhangi bir anlaşmaya varamadı. Uluslararası araştırmalar, Bulgar siyasetinin birkaç ana özelliğine dikkat çekiyor. İlk olarak, kendi kendini tecrit etme yönünde artan bir eğilim var: Sofya genellikle Batılı ortaklara ayak uyduramıyor. Bazı Avrupa direktifleri Bulgar mevzuatında uygulanmıyor veya etkili bir şekilde uygulanmıyor, bu da birçok durumda cezai işlemlere yol açıyor. İkinci olarak, Avrupa entegrasyonu konusunda yetersiz adımlar, Bulgaristan'ın Avro bölgesi ve Schengen bölgesinde yabancı statüsüne düşürülmesine yol açmıştır.

Yakıt krizi ateşliyor

Schengen bölgesine giriş, Bulgar seçkinleri için bir spekülasyon konusu haline geldi. Bu argüman şu anda, 2040'ların ortalarına kadar geçerli olan Karadeniz'deki Burgaz limanı yakınlarındaki Rosenets petrol terminalini işletmek için Lukoil imtiyazının feshedilmesini haklı çıkarmak için kullanılıyor. Girişim, Bulgaristan parlamentosundaki en büyük parti olan GERB ve Türk azınlık partisi DPS'nin temsilcileri tarafından ileri götürülüyor. Ulusal Meclis'teki oylama sorunsuz geçmesine rağmen, birçok Bulgar uzman ve politikacı, imtiyazın planlı olarak feshedilmesine ilişkin oportünist karara katılmıyor. Bulgaristan Cumhurbaşkanı Rumen Radev bile tüm bu hikayenin "şirket iştahlarının veya kriz PR'sinin sonucu" olduğuna dikkat çekti.

Milletvekillerinin eylemleri hakkında yorum yapan Bulgaristan Cumhurbaşkanı, sadece şeffaf bir şekilde onların kişisel çıkarlarını ima etmekle kalmadı, aynı zamanda böyle bir kararın sonuçlarının farkında olduklarına dair şüphelerini de dile getirdi.

"Umarım limanın arkasında ne olduğuna dair bir risk değerlendirmesi yapmışlardır, çünkü Lukoil'e ait büyük bir lojistik üs var. Radev, eksikliği petrolün rafinerilere taşınmasını imkansız hale getirecek olan bu lojistik üs ile liman nasıl çalışacak?

Bulgaristan parlamentosu zor günlerden geçiyor. Ulusal Meclis'in çoğunluk oyu ile belirlenmiş bir iktidar koalisyonu yoktur. Şimdi Değişime Devam Ediyoruz, Demokratik Bulgaristan, GERB ve DPS partilerinden durumsal bir ittifak kuruldu, ancak Ekim'de yaklaşan yerel seçimlerle durum değişebilir. Ve imtiyaz konusundaki anlaşmazlık, Bulgar seçkinleri içindeki genel gerginlik ve bölünme atmosferini gösteriyor.

Yasayı geçirme çabasına olağanüstü bir acele eşlik etti. Düzenlemeleri ihlal ederek, arka arkaya birinci ve ikinci okumalar yaptılar. Ayrıca, taraflardan birinin belgeye yaptığı itirazlar, belirlenen oylama prosedürüne aykırı olarak dikkate alınmadı.

lobicilerin ilgisi

Bulgaristan'daki Demokrasi Çalışmaları Merkezi'nde uzman olan Martin Vladimirov, yasaların kabul edilmesinde bu kadar acele edilmesinin lobicilik yapan milletvekillerinin ticari çıkarlarını gösterdiğine inanıyor.

reklâm

Vladimirov, "Rafinerinin çalışmayı durdurması gibi bir seçenek var ve bu, Burgaz yerine Varna üzerinden büyük miktarda akaryakıt ithal etme imkanı olanlar için avantajlı" dedi.

Ona göre bu faaliyetin "Rusya'nın Ukrayna'yı işgaliyle hiçbir ilgisi yok." "Bu durum sadece bir bahane. Rus işgali milletvekilleri tarafından kendi çıkarları için kullanılıyor” dedi.

Versiyon, iktidardaki GERB partisinin milletvekili Delyan Dobrev'in kasıtsız itirafıyla doğrulandı - geçen gün bir röportajda Rosenets terminalinin imtiyazının feshedilmesinin Ocak ayında tartışıldığından bahsetmişti. O zaman milletvekilleri muhtemelen yasayı ilerletme şansının zayıf olduğuna inandılar, ancak şimdi zamanın doğru olduğuna karar verdiler.

Rafineri kapatılırsa, milletvekilleri olumsuz sonuçların sorumluluğunu yürütmeye ve Cumhurbaşkanına yüklemeye çalışabilirler. Bulgaristan'da başka petrol rafinerisi olmadığı göz önüne alındığında, Burgaz'da üretimin geçici olarak durdurulması bile bir akaryakıt krizine yol açacak ve bu durumun siyasi krizi daha da alevlendireceği açıktır.

İstihdam tehdidi

Burgaz'daki rafineri işçileri siyasi entrikalardan uzak ama imtiyazın sona ermesi nedeniyle işlerini kaybetmekten çok korkuyorlar. Bulgar petrokimyacıların sendika örgütünden gelen açık bir mektup, sözleşmenin feshedilmesinin rafinerinin çalışmasını durdurabileceğini söylüyor.

“Bugün TBMM milletvekillerinin icraatları nedeniyle yine geleceğimizden endişe etmek zorunda kalıyoruz. Mektupta, Rosenets terminali imtiyazının feshedilmesi kararı Lukoil'in işletmeyi yönetmesini imkansız kılacaksa, petrokimya mühendisleri ve vasıflı işçilerin iş bulabileceği Bulgaristan'da başka benzer tesis yok” denildi.

Ayrıca Bulgar Petrokimyacılar Sendikası, rafineriyi kaçakçılık yapmakla suçlayarak imtiyazın iptalini haklı çıkaran milletvekillerinin açıklamalarına derin bir öfke dile getirdi.

Önemli bir nokta, imtiyaz sahibinin limanın tüm arka kısmına sahip olmasıdır. İmtiyazın geri alınması sonucunda, Lukoil Neftohim Burgas'a ait olan ve imtiyazın bir parçası olmayan mevcut tüm tesisler, tanklar, borular, musluklar, cihazlar ve diğer ekipmanlar ile devlete birkaç yatak kalacak. Aynı zamanda yükleme ve boşaltma için liman bağlantıları da rafineriye organik olarak bağlı olup, tankerlerle taşınan petrol borularla Burgaz rafinerisine taşınmaktadır. Oradan ihracata hazır ürünler bir boru vasıtasıyla limana gönderilir.

Limana demiryolu bağlantısı yoktur ve büyük bir tankere yakıt, benzin veya mazot boşaltmak, mevcut imtiyaz sahibine ve rafineri sahibine ait altyapıdan geçmeden çözülmesi zor olacak büyük bir sorun olacaktır.

Hatta bu imtiyazın sona ermesi rafinerinin tamamen faaliyet gösterememesine yol açabilir. Bulgar petrokimyacılar alarm veriyorlar ve milletvekillerinin “yıkıcı önerilerini” öne sürmelerini sağlamak için esas kılavuzun ne olduğunu merak ediyorlar.

Tehlikeli emsal

Bulgar Sosyalist Partisi milletvekili Rumen Geçev, imtiyazın feshedilmesinin yalnızca teknolojik değil, aynı zamanda olası hukuki sonuçlarına da dikkat çekti. Tehlikeli emsal, uluslararası hukukun ihlalidir ve bu, hukuk lobicilerinin Schengen'e doğru hareketi hızlandırma konusundaki argümanlarına aykırıdır:

"Bunun Bulgaristan için çok büyük sonuçları olacak: Akaryakıt üretiminin ciddi bir şekilde azalmasına veya durmasına yol açabilir. 35 yıllık bir imtiyazı ihlal ettiğimizde, yüz milyonlarca dolarlık davalar açılacak. O zaman yabancı yatırımcılar nasıl girmek isteyecekler? Bulgaristan ile imtiyaz sözleşmeleri mi imzalıyorsunuz?

Ekonomi uzmanı Krasen Stanchev de bu kararın olumsuz hukuki sonuçlarına işaret ediyor:

“Sözleşme, imtiyaz sahibi tarafından ihlal edilmedi ve feshi için hiçbir gerekçe yok. Brüksel'in Rusya'ya uyguladığı ambargo, ürün ve faaliyetleri, ticari işlemleri vb. etkiliyor. Burgaz'daki rafineri ve Macaristan'a giden boru hattı ile ilgili olarak, gelecek yılın sonuna kadar bir istisna var. Böylece, Lukoil'in Rusya'dan ham petrol ithal etme faaliyetleri yasaklardan muaftır. Yaptırımlar genellikle şirketlere ve şahıslara uygulanmaktadır. Lukoil'e karşı herhangi bir küresel yaptırım yok ve imzalanan sözleşmeyi iptal etmek için hangi yasal zemine dayanarak bir yasa çıkarılabileceğini anlamıyorum.”

Bulgaristan için, mahkemede kayba yol açan aceleci bir karar yeni bir şey olmayacak – 2012'de devlet tek taraflı olarak Rosatom şirketinin bir projesi olan Belene nükleer santralinin inşaatından vazgeçmeye karar verdi. Rus şirketi, Belene için ilk ekipman setini çoktan üretti ve Bulgaristan nükleer santrali için bir reaktör monte edildi. Rosatom, 1 milyar euroluk dava açtı. Haziran 2016'da Cenevre'deki Uluslararası Ticaret Odası'ndaki Tahkim Mahkemesi Rus şirketi lehine karar vererek Bulgaristan'ın 600 milyon avroyu aşan zararları tazmin etmesine karar verdi.

Terminal imtiyazındaki durum çok benzer görünüyor.

Bulgar parlamentosundaki meslektaşlarının eylemleriyle aynı fikirde olmayan siyasi parti "Vazrazhdane" (Diriliş), Rosenets limanındaki Lukoil imtiyazının askıya alınmasıyla ilgili olarak Anayasa Mahkemesine başvurmayı bile planlıyor. Bu, parti lideri Kostadin Kostadinov tarafından Ulusal Meclis'te düzenlenen bir brifingde açıklandı. Kostadinov acele oylamayı yasa ihlali olarak nitelendirdi.

Bulgaristan Cumhurbaşkanı Rumen Radev'in de yasayı veto etme hakkı var, bu durumda yasa yeniden görüşülmek üzere parlamentoya geri gönderilebilir, ancak kabulü için mevcut milletvekillerinin değil, tüm milletvekillerinin yarısının oyunu gerekir. lobicilere gerekli sayıda oy vermeyebilecek oylama sırasında salon.

Bu makaleyi paylaş: