Friends of Europe tarafından düzenlenen Kalkınma Politikası Forum Afrika Zirvesi

Üyesi Andris Piebalgs, Brüksel, 24 Haziran 2014

"Giriş: Bugün Afrika

On yıllardır Afrika, sömürge yönetimi, apartheid, sakat borç ve ekonomik durgunluğun gölgelerinden doğmuştur. Eşi görülmemiş ekonomik ve demografik bir büyüme dönemine girmiştir. Bugün dünyanın büyüme "rezervuar" kabul en dinamik kıtadır. Bu tam potansiyelini açığa çıkarmak için yeteneği için hayati olacak varlıkların bir numarası vardır. Bana sadece iki vurgulamak edelim.

"[1. Ekonomik dinamizm]

"Birincisi, büyüme var. 2003 ile 2011 arasında dünyanın çoğu durgunluk içinde sıkışıp kalırken, Afrika'daki ortalama GSYİH yüzde 5.2 büyümüştür. 2012'de en hızlı büyüyen on ekonomiden sekizi Afrikalı idi.

"[2. En genç kıta]

"İkincisi, insan sermayesi var. Afrika, dünyadaki en hızlı büyüyen nüfusa sahip - ve aynı zamanda en genç. 1900'de Afrika dünya nüfusunun% 7'sini temsil ediyordu; bugün% 16'sını temsil ediyor ve 2100'de olduğu tahmin ediliyor. % 38'i temsil edecek 2010 ve 2015 yılları arasında Afrika'nın çalışma çağındaki nüfusu iki katından fazla olacak ve 2050'ye kadar dünya çalışma çağındaki nüfusun dörtte biri Afrikalı olacak.

reklâm

"Önümüzdeki zorluklar (tuzaklar)

"Öyleyse, Afrika'nın ilerlemesinin pek çok açıdan şaşırtıcı olduğunu kabul edeceksiniz. Ve potansiyelinin çoğu hala kullanılmamış olsa da, önünüzdeki yol umut verici görünüyor. Ancak, yol boyunca kaçınılması gereken pek çok tuzak olacak. Afrika için de bir zıtlıklar kıtası. Bir dizi büyük zorluk, potansiyelini tam olarak kullanmasını hâlâ engelliyor.

"Birincisi, yönetişim hala bir sorun. 2013 Mo Ibrahim endeksi, çoğu Afrika ülkesinin 2000 yılından beri yaygın insani gelişme yaşamasına ve ekonomik fırsatları iyileştirmesine rağmen, güvenlik ve hukukun üstünlüğü kategorisindeki ortalama puanların keskin bir şekilde düştüğünü gösterdi.

"İkincisi, şiddetli çatışma ve aşırılık tehdidi kıtayı takip etmeye devam ediyor. Özellikle Orta Afrika Cumhuriyeti, Mali, Güney Sudan ve Somali'deki çatışmalar dünya çapında manşetlere taşındı.

"Üçüncüsü, kıtlıklar, salgınlar ve iklim değişikliği etkileri her zaman mevcut bir tehlikedir.

"Ve dördüncüsü, sağlam ekonomik performans hala istikrarsızlaştırıcı olabilecek devasa eşitsizlikleri gizliyor. Sahra altı Afrika'da günde 1.25 dolardan daha az parayla yaşayan insanların sayısı yüzde 56'dan yüzde 41'e düştü. Yine de burası tek bölge. Aşırı yoksulluk içinde yaşayan insanların sayısı istikrarlı bir şekilde arttı - 290'da 1990 milyondan 414'da 2010 milyona. Toplamda, dünyadaki yoksulların üçte birinden fazlası Sahra altı Afrika'da yaşıyor.

Kısacası, bugün Afrika'nın devasa ve rakipsiz potansiyelini nihayet açığa çıkarma zamanı. Bunun yapılabileceğinden çok eminim. Son yıllarda Afrikalı liderler ve vatandaşlar arasında Afrika algısını değiştirmek için güçlü bir isteklilik olduğunu fark ettim. Afrika'nın açlık çeken çocuklar ve yoksulluk ülkesi olmaktan çok bir fırsat ve başarı kıtası olmasını istiyorlar. Eski ve gerekçesiz kalıp yargıların bir kez olsun ortadan kalkmasını istiyorlar. Bu bağlamda Afrika Birliği'nin uzun vadeli stratejisi Gündem 2063, bir vizyon ve Afrika'nın insanlarına daha parlak bir gelecek sağlama potansiyelinden tam olarak yararlanma planı.

"Avrupa, vizyonunu gerçeğe dönüştürmek için Afrika'nın kararlı ve güvenilir ortağı olmaya hazırken, Afrika her zamankinden daha fazla kaderini kendi ellerine alıyor.

"AB-Afrika: ayrıcalıklı bir ortaklık

"Geçtiğimiz Nisan ayında gerçekleşen AB-Afrika Zirvesi, her iki kıtanın sahip olduğu ayrıcalıklı ilişkiyi bir kez daha gösterdi. AB, Afrika'nın ana kalkınma ortağıdır. En büyük ticaret ortağı ve en büyük yatırımcısıdır.

"Ekonomik krize rağmen, 2012 yılında AB bir bütün olarak 18.5 milyar euro veya küresel yardımın yüzde 45'ini Afrika'ya taahhüt etti. Şimdi ve 2020 arasında, Komisyon tek başına Afrika için 28 milyar euro'dan fazla kalkınma yardımı sağlayacak.

"Yardım gerçekten işe yarıyor bayanlar ve baylar.

"AB kalkınma yardımı sayesinde, 2004 yılından bu yana yaklaşık 14 milyon yeni öğrenci ilköğretime kaydoldu ve dünya çapında 70 milyondan fazla insan içme suyunun iyileştirilmesine bağlandı. Aynı dönemde AB, 8,500'den fazla sağlık hizmetinin inşasına veya yenilenmesine yardımcı oldu. 2007 ve 2012 yılları arasında AB, enerji sektöründe yaklaşık 600 bin istihdam yaratılarak Afrika'daki 80 binden fazla haneye elektriğe erişim sağlanmasına yardımcı oldu.

"Bu harika sonuçlar mümkün oldu çünkü bağışçılar ve ortak ülkeler bunları başarmak için birlikte çalıştılar. Yine de, MDG'ye yalnızca yaklaşık 500 gün sonra yapılacak çok şey var. İlerleme düzensiz oldu ve Sahra altı ülkelerinin çoğu hala devam ediyor. Bitmemiş işi bitirmek için çabalarımızı ikiye katlamalı ve Afrika'yı sonsuza dek kapsayıcı ve sürdürülebilir büyüme yoluna koymalıyız.

Değişim Gündemi aracılığıyla kapsayıcı ve sürdürülebilir kalkınma ve yoksulluğun ortadan kaldırılması stratejisi

"Pek çok Afrika ülkesinde ve gelişmekte olan ülkedeki muazzam değişiklikler ve kalkınma fonlarımızdan daha da iyi yoksulluğu ortadan kaldırmanın sonuçlarını alabileceğimiz ve almamız gerektiğine dair inanç, bunu yapmak için AB kalkınma politikasında temel bir reform yapma kararımdaki faktörlerden bazılarıydı. daha odaklı ve etkili.

"Değişim Gündemi ile AB, yoksulluğun temel nedenlerinin üstesinden gelmek için semptomların ötesine geçen bir strateji oluşturdu. Bu üç ilkeye dayanıyor: fonlarımızı en çok ihtiyaç duyan ülkelere hedeflemek; fonları sınırlı sayıda üzerinde yoğunlaştırmak en büyük etkiye sahip olabileceğimiz stratejik sektörler ve sonuçlara özel önem veriyoruz.

"Geçtiğimiz üç yıl içinde, bu ilkeleri uygulamaya koyduk.

Türev

"Bugünün dünyasında, Senegal, Somali veya Bangladeş ile yaptığımız gibi Çin, Hindistan veya Brezilya ile işbirliği yapamayız. 2014'ten 2020'ye kadar Avrupa Birliği'nin bütçesini belirlemek için çok yıllı mali çerçeveye ilişkin müzakerelerde yüksek seviyeleri korumayı başardık. 50.1 milyar euro tutarındaki yardım bütçemiz daha çok yardımımızın gerçekten katma değeri olan en fakir ülkelere yönelik olacak. Nitekim AB ikili işbirliğinin yüzde 70'i En Az Gelişmiş Ülkelere, diğer düşük 24 yılında en fakir 25 ülkeden 2013'ünün Afrika'da yer almasıyla kıta bizim ana ortağımız olacak.

yardım konsantre

"Desteğimizin odak noktası, Değişim Gündemi tarafından belirlenen kalkınma için üç kritik sektörler. Onlar, ilk olarak, insan hakları, demokrasi ve iyi yönetişimin diğer temel unsurları şunlardır; İkinci, kapsayıcı ve sürdürülebilir bir büyüme için sürücüler - özellikle tarım ve enerji; ve üçüncüsü, insani gelişme.

"İnsani gelişme, kalkınmamızın temel bir özelliği olmaya devam edecek. Bu nedenle, AB fonunun en az% 20'sini sağlık ve eğitime ayırmaya devam edeceğiz.

"Bu, örneğin, AB'nin finansmanını ikiye katlayacağı anlamına gelir. aşılar ve aşı Dünya çapında, 10 milyon yılda milyon euro 25 için. Biz de objektif okuldaki bütün 57 milyon ilkokul-yaşlarındaki çocukları koyarak ve kaliteli öğrenme sağlayarak evrensel eğitim hedeflerine ulaşmak için Eğitim Küresel Ortaklık, bizim desteği güçlendirecektir. Komisyon 26 Haziran ikmal konferansında Ortaklık katkılarını iki katına çıkarmayı planlıyor.

"Aynı şekilde, yoksulluktan kurtulmak için, ülkeler insanlarını besleyebilmeli ve enerji arzlarını güvence altına alabilmelidir. Bu nedenle tarım ve enerjiyi sürdürülebilir büyüme için katalizör olarak görüyoruz. Önümüzdeki yedi yıl için, Tarım ve gıda güvenliği 30 Afrika ülkelerinden daha fazla bir odak sektörü olacak. Bugünün bolluk dünyasında, Somali'de ve Cibuti'de gördüğüm gibi açlık çeken çocukları görmek gerçekten kabul edilemez. Sürdürülebilir tarım faaliyetlerini desteklemek için 3 milyardan fazla euro ve bodurlaşmaya karşı mücadele etmek için 3.5 milyar euro civarında tahsis edilecek.

"Enerji aynı zamanda önemli bir odak sektörü olacak. Sürdürülebilir Enerjinin Herkes için İnisiyatifi kapsamında AB, gelecek 3 yıllarında 7 milyar avrodan daha fazla enerji harcayacak ve bu da 15 milyar avroyu aşan yatırımlardan yararlanacak. Kısa süre önce yeni kırsal elektriklendirme programımız kapsamında dokuz Afrika ülkesinde 16 enerji projelerinin başlatıldığını duyurdum. Bu eylemler, kırsal kesimde 2 milyondan fazla insana elektriği getiren projelere dönüşecek ve 500 milyon insanı 2030'e bağlama hedefimize daha da yaklaşacak.

"Dolayısıyla büyüme, kalkınmada önemli bir faktördür. Yine de, olmadan ne kadar kırılgan olabileceğini unutmamalıyız. Katı kurum ve yönetişim onu desteklemek için. Arap Baharı, şeffaflık, hesap verebilirlik ve insan haklarına saygı için gerçek bir susuzluk olduğunu göstermiştir. Bu nedenle, 25'in tahsis ettiğimiz fonların yüzdesi, sivil toplum için destek de dahil olmak üzere iyi yönetişim ile ilgili sektörlere yönlendirilecektir.

"Değişim Gündemi kapsamındaki bu üç ana ilkenin ötesinde, desteğimizle ilgili bir söz eklemeliyim. barış ve güvenlik. Hepimiz akılda Orta Afrika Cumhuriyeti ve Güney Sudan'da şiddet korkunç görüntüler var. AB gelişiminde yapılan kazanımları yok ve geri aşırı yoksulluk içinde milyonlarca insanı itmek çatışmalarla parçalanmış ülkelerde kritik bir rol oynuyor.

"Somali, Sudan, Mali veya CAR'da Afrika liderliğindeki barış destek operasyonlarının finansmanına yardımcı olmak için 1.2 yılından bu yana 2004 milyar avrodan fazla katkıda bulunduk.

Post-2015

"Bayanlar ve Baylar,

"Afrika-AB ortaklığı yalnızca somut projeler ve kalkınma yardımlarıyla ilgilenmiyor. Aynı zamanda 2015 sonrası gündemi gibi küresel siyasi konularda işbirliği yapmakla ilgili.

"Söz konusu olan kritik: dünyayı yoksulluğun ortadan kaldırılmasına ve sürdürülebilir kalkınmaya doğru yola sokmakla ilgili.

"AB geçen yıl konumunu netleştirdi. 2015 sonrası çerçevenin özünde yoksulluğun ortadan kaldırılması ve sürdürülebilir kalkınmaya sahip olması gerektiğine ve beş ana unsuru içermesi gerektiğine inanıyoruz: temel yaşam standartları; kapsayıcı ve sürdürülebilir büyüme; doğal kaynakların sürdürülebilir yönetimi; eşitlik, eşitlik ve adalet ve barış ve güvenlik.

"Afrika Birliği geçen Ocak 2015 sonrası çerçevede ortak tutumunu benimsediğinde, AB pozisyonuna son derece yakın olduğunu görmekten çok memnun oldum. Son Afrika-AB Zirvesinde, Afrikalı ve Avrupalı ​​liderler, 2015 sonrası gündemi, "yoksulluktan arınmış ve çevreye saygılı, barışçıl, adil ve eşitlikçi bir dünya ortak vizyonumuzu gerçekleştirmek için eşsiz bir fırsat" sağlıyor - ve alıntılarım -.

"Her iki taraf da" uluslararası toplumun yoksulluğun ortadan kaldırılmasına ve sürdürülebilir kalkınmaya olan bağlılığını güçlendirecek iddialı, kapsayıcı ve evrensel bir 2015 sonrası kalkınma gündeminin tanımını ve desteklemek için ortaklık içinde çalışmayı "taahhüt etti.

"Şimdi, 2015'teki hükümetler arası müzakereler öncesinde iddialı bir gündem oluşturmak için hamlelere daha fazla katılarak bu güzel sözleri gerçek eyleme dönüştürmeliyiz.

Sonuç: Afrika ile Gelecek ilişkiler

"Bayanlar ve Baylar,

"Afrika ve Avrupa'nın geleneksel bağışçı-alıcı ilişkisini geride bırakma ve küreselleşmiş bir dünyadaki ilişkilerimiz için ortak bir uzun vadeli vizyon geliştirme zamanı geldi.

"Bu nedenle, güçlü bir siyasi ilişki kurmayı ve barış ve güvenlikten sosyal ve insani kalkınmaya ve ekonomik ve ticari işbirliğine kadar geniş bir öncelik alanlarında yakın işbirliği yapmayı kabul ettik. İlişkimiz ortak değerler, ortak çıkarlar ve Her iki kıtanın barış, güvenlik, demokrasi, refah, dayanışma ve insanlık onuru içinde yan yana yaşadığı, daha güçlü ekonomik işbirliği ve daha sürdürülebilir kalkınma yoluyla Afrika ve Avrupa'yı yakınlaştırmaya çalışmaktadır.

"Bizimki karşılıklı çıkarlar için bir ortaklık. Afrika'da yayılan terörist faaliyetler veya göç akışları yönetilemez hale geldiğinde, Afrika ve Avrupa'yı aynı şekilde tehdit ediyor. Aynı şekilde, Afrika'nın büyümesi arttığında veya Afrika içi ticaret genişlediğinde, hem Afrika hem de Avrupa için fırsatlar ortaya çıkıyor. .

"Her şey üzerinde anlaşamayabiliriz, ancak ortak bir sorumluluk duygusuyla ortak çözümler bulmak için birlikte çalışabiliriz. Eşitlerin ortaklığı budur. Bu, hedefleyebileceğimiz ve arzulamamız gereken bir ortaklık."

Bu makaleyi paylaş: