Devlet yardımı: Komisyon emir Polonya Gdynia Havaalanı'na uyumsuz devlet yardımı kurtarmak için

Avrupa Komisyonu, Gdynia ve Kosakowo belediyeleri tarafından Gdynia Havaalanına verilen kamu fonunun yararlanıcıya, AB devlet yardımı kurallarını ihlal ederek, özellikle Gdansk Havaalanı olmak üzere rakiplerine göre gereksiz bir ekonomik avantaj sağladığını tespit etti.

Bu kurallar, havalimanları arasındaki rekabeti bozacağından ve vergi mükelleflerinin parasını boşa harcayacağından, bu kurallar üye devletlerin yeterli talebin olmadığı havalimanı altyapısını kopyalamak için devlet yardımı vermesine izin vermiyor. Yardımın verilmesinden önce piyasada var olan durumu yeniden kurmak için, Gdynia Havalimanı'nın 21.8 milyon € (yaklaşık 91.7 milyon PLN) tutarında bu gereksiz avantajı geri ödemesi gerekiyor. Bu, devlet yardımlarının yol açtığı rekabet çarpıklığının hafifletilmesine yardımcı olacaktır.

Eylül 2012'de Polonya, Gdynia ve Kosakowo'nun yerel makamları tarafından Gdynia-Kosakowo Havalimanı'nın inşası ve işletilmesinden sorumlu şirkete sermaye enjeksiyonlarını Komisyon'a bildirdi. Mevcut askeri havalimanının altyapısını kullanacak olan yeni havalimanı, ağırlıklı olarak genel havacılık trafiğine, charter ve düşük maliyetli taşıyıcılara hizmet veren Pomerania Bölgesi için ikinci havalimanı olacaktı. Sermaye enjeksiyonları, havalimanının işletmesinin başlangıcında yatırım maliyetlerini ve işletme maliyetlerini karşılamayı amaçlıyordu.

AB Devlet Yardımı kurallarına göre, ekonomik faaliyetlerde bulunan şirketlere yapılan kamu yatırımları, piyasa koşullarında özel bir yatırımcının kabul edeceği koşullarda yapıldığında devlet yardımından muaf sayılabilir. Bununla birlikte, Komisyon'un araştırması, Gdynia'nın iş planında öngörülen trafik ve gelirlerin, sadece 25 kilometre uzaklıkta faaliyet gösteren tıkanık Gdansk Havaalanı açısından gerçekçi olmadığını ortaya koydu. Bu koşullar altında, hiçbir özel oyuncu aynı koşullara yatırım yapmayı kabul etmezdi.

Gdansk Havalimanı'nın, kapasitesinin yalnızca% 60'ından daha azını kullanarak bölgeye verimli bir şekilde hizmet verdiği gerçeğini göz önünde bulunduran Komisyon, Gdynia havaalanına yapılan yardımın, tatmin edici nitelikte olmayan kârsız altyapıyı kopyaladığı için açıkça tanımlanmış bir ortak menfaat amacına hizmet etmediği sonucuna varmıştır. orta vadeli iş beklentileri. Bu nedenle, havacılık sektörü için devlet yardımına ilişkin ortak AB kurallarıyla uyumsuzdur (bkz. 2005 Havacılık Kuralları).

Kamu finansmanı Gdynia Havalimanı'na rakiplerine, özellikle de Gdansk Havalimanı'na göre aşırı bir ekonomik avantaj sağladı. Bu avantajı ortadan kaldırmak ve yardımın yol açtığı rekabet bozukluğunu gidermek için Gdynia Havalimanı'nın 91.7 milyon PLN (yaklaşık 21.8 milyon €) geri ödemesi gerekiyor. Bu, yardımın verilmesinden önce piyasada var olan durumu yeniden tesis edecek ve böylece yardımın getirdiği rekabeti ortadan kaldıracak veya en azından hafifletecektir. Uyumsuz devlet yardımlarının geri kazanılması, AB Tek Pazarında eşit şartlar sağlamak için gereklidir.

Olayın Arka Planı

reklâm

Son 20 yılda, AB havalimanı endüstrisi köklü değişiklikler geçirdi. Havaalanları, daha önce erişilebilirliği ve bölgesel kalkınmayı sağlamak amacıyla daha çok altyapı olarak yönetilirken, son yıllarda ticari hedefleri belirlediler ve hava trafiğini çekmek için birbirleriyle rekabet ediyorlar. Birçok eski askeri havaalanı, son on yılda sivil havacılık havaalanlarına dönüştürüldü. Bu gelişme, düşük maliyetli taşıyıcıların ortaya çıkmasıyla daha da desteklendi. 1992'de, yolcu koltuklarının% 65'inden fazlası görevdeki hava taşıyıcıları tarafından ve yalnızca% 1.5'i düşük maliyetli taşıyıcılar tarafından satıldı. 2011 yılında ilk kez, düşük maliyetli havayolları (% 42.4), yerleşik hava taşıyıcılarının pazar payını (% 42.2) aştı. Trend 2012'de de devam etti (düşük maliyetli için% 44.8 ve yerleşik şirket için% 42.4). Belirli bölgelerde, AB'nin belirli bölgelerindeki bölgesel havalimanlarının yoğunluğu, yolcu talebi ve havayolu ihtiyaçlarına göre havaalanı altyapısının önemli ölçüde aşırı kapasitesine yol açmıştır.

Bu çerçevede, Komisyon tarafından yürütülen devlet yardımları kontrolü, havacılık sektöründe adil rekabet koşullarını korumayı ve aynı zamanda bölgesel yetkililerin gerektiğinde erişilebilirlik ve ulaşım ihtiyaçlarını karşılamasına izin vermeyi amaçlamaktadır.

Bu karar, halihazırda yürürlükte olan havacılık sektöründe devlet yardımına ilişkin yönergelere dayanmaktadır ( 2005 Havacılık Kuralları). Komisyon, havalimanları ve havayolları için devlet yardımına ilişkin yeni yönergeleri yakında kabul etmeyi planlıyor ve bunlar mevcut olanların yerini alacak. Komisyon'un benimsemeyi öngördüğü yeni yönergeler zaten yürürlükte olsaydı, Gdynia havaalanı kararının özü değişmezdi.

kararının gizli olmayan sürüm vaka numarası altında sunulacaktır SA.35388 içinde Devlet Yardımları Kayıt üzerinde DG Yarışması herhangi bir gizlilik sorunları bir kez web sitesi çözüme kavuşturuldu. Internet ve Resmi Gazetede devlet yardımı kararlarının Yeni yayınlar listelenmiştir Devlet Yardımları Haftalık e-Haberler.

Bu makaleyi paylaş: