2019 AB hesapları: Temiz, ancak çok fazla harcama hatası

Avrupa Sayıştayı'nın 2019 mali yılı için 10 Kasım'da yayınlanan yıllık raporunda, denetçiler, AB'nin mali durumuna "doğru ve adil bir bakış" sağlamak için AB hesaplarını imzaladılar. Aynı zamanda, ödemelerin, özellikle 'yüksek riskli harcama' olarak sınıflandırılan kategoride çok fazla hatadan etkilendiği sonucuna varmışlardır.

Bu arka plana karşı ve belirli harcama alanlarındaki gelişmelere rağmen, denetçiler harcamalar hakkında olumsuz görüş bildirirler. Ayrıca, önümüzdeki birkaç yıl içinde AB harcamalarını neredeyse ikiye katlayacak olan koronavirüs krizine yanıt olarak kararlaştırılan mali paketin sağlam ve verimli bir şekilde yönetilmesi ihtiyacını vurgulama fırsatını da değerlendiriyorlar.

AB harcamalarındaki genel düzensizlik seviyesi, 2.7'deki% 2019'ya kıyasla 2.6'da% 2018 ile nispeten sabit kaldı. AB harcamalarında, doğal kaynaklardaki gelişme ve idarede sürdürülebilir sonuçlar gibi olumlu unsurlar da var. Bununla birlikte, AB bütçesinin zaman içinde oluşturulma ve gelişme biçimi nedeniyle, 2019'daki yüksek riskli harcama, 53'deki artışla, denetlenen harcamaların yarısından fazlasını (% 2018) temsil etmektedir. Bu, örneğin, geri ödemeye dayalı ödemelerle ilgilidir. AB harcamalarının üye devletler tarafından yönetildiği uyum ve kırsal kalkınma alanlarında.

Yüksek riskli harcamalar genellikle karmaşık kurallara ve uygunluk kriterlerine tabidir. Bu kategoride, maddi hata tahmini% 4.9 (2018:% 4.5) oranında mevcut olmaya devam etmektedir. Hata düzeyinin yaygın olduğu sonucuna varan denetçiler, bu nedenle AB harcamaları hakkında olumsuz görüş vermişlerdir. Denetçiler ileriye bakma fırsatını kullanır. Temmuz 2020'de, Avrupa Konseyi, COVID-2021 krizinin ekonomik ve sosyal etkilerini ele alan, 2027-19 için bir AB bütçesini geçici bir kurtarma aracı olan 'Yeni Nesil AB' ile birleştiren siyasi bir anlaşmaya vardı. Sonuç olarak, önümüzdeki birkaç yıl içinde AB harcamaları önemli ölçüde daha yüksek olacak.

ECA Başkanı, "2019 yılı için AB harcamalarına ilişkin olumsuz görüşümüz, tüm AB finansmanı için açık ve basit kurallara ihtiyacımız olduğunu hatırlatıyor - ayrıca paranın nasıl harcanacağı ve amaçlanan sonuçlara ulaşılıp ulaşılmadığı konusunda etkili kontrollere ihtiyacımız var" dedi. Klaus-Heiner Lehne. "Bu, COVID-19 salgınının etkileriyle mücadele etmek için planlanan kurtarma fonu açısından özellikle önemlidir. Bu kriz zamanlarında, Avrupa Komisyonu ve üye devletler, AB'nin maliyesini sağlam ve verimli bir şekilde yönetmek konusunda muazzam bir sorumluluğa sahiptir. "

Bu arada, üye devletlerin Avrupa Yapısal ve Yatırım (ESI) fonlarını benimsemeleri planlanandan daha yavaş olmaya devam etti. Mevcut yedi yıllık bütçenin sondan bir önceki yılı olan 2019'un sonuna kadar, 40-184 dönemi için üzerinde anlaşmaya varılan AB fonunun yalnızca% 2014'ı (2020 milyar €) ödenmiş ve bazı üye ülkeler, bir üçüncü. Bu, 298'un sonunda neredeyse iki yıllık bütçeye eşdeğer olan 2019 milyar Euro'ya ulaşan ödenmemiş taahhütleri şişirmeye hizmet etti. Bu durum, Avrupa Komisyonu ve üye devletlerin yeni bütçe döneminde özümleme için ek süre tanımasına duyulan ihtiyaç nedeniyle ek zorluklar ve riskler getirmiştir.

Arkaplan bilgisi

reklâm

2019'da, AB harcamaları 159.1 milyar Avro oldu, bu Üye Devletlerin kamu harcamalarının% 2.1'ine ve AB gayri safi milli gelirinin% 1.0'ına denk. Denetlenen fonların en büyük payı 'doğal kaynaklar' (% 47), 'Uyum' harcaması% 23 ve 'Rekabetçilik'% 13'dü. Bütçenin yaklaşık üçte ikisi, üye devletlerin fonları dağıttığı, projeleri seçtiği ve AB'nin harcamalarını yönettiği 'ortak yönetim' kapsamında harcanmaktadır. Her yıl denetçiler, yıllık hesapların güvenilir olup olmadığını ve gelir ve gider işlemlerinin AB ve üye devlet düzeyinde geçerli kurallara uygun olup olmadığını inceleyerek AB gelir ve giderlerini denetler.

AB hesapları, uluslararası kamu sektörü muhasebe standartlarına dayalı muhasebe kuralları uygulanarak hazırlanır ve Birliğin bir önceki mali yılın sonundaki mali durumunu ve mali performansını sunar. AB'nin mali durumu, konsolide kuruluşlarının yıl sonunda hem kısa hem de uzun vadeli varlıklarını ve borçlarını içerir. 'Temiz' bir görüş, rakamların doğru ve adil bir görünüm sunduğu ve finansal raporlama kurallarına uyduğu anlamına gelir. 'Nitelikli' bir görüş, denetçilerin net bir görüş veremeyeceği, ancak belirlenen sorunların yaygın olmadığı anlamına gelir.

'Olumsuz' bir görüş, yaygın sorunları belirtir. Bu denetim görüşüne ulaşmak için, denetçiler, gelirin ve münferit harcama alanlarının hatadan ne ölçüde etkilendiğine ilişkin istatistiksel temelli tahminler sağlamak için işlem örneklerini test eder. % 2'lik bir eşiğe karşı tahmini hata düzeyini ölçerler; bu, düzensiz gelir veya harcamaların önemli olduğu kabul edilme oranıdır. Tahmini hata düzeyi, dolandırıcılık, verimsizlik veya israfın bir ölçüsü değildir: AB ve ulusal kurallara tam olarak uygun şekilde kullanılmadığı için ödenmemesi gereken paranın bir tahminidir. ECA, Avrupa Birliği'nin bağımsız dış denetçisidir. Raporları ve görüşleri, AB hesap verebilirlik zincirinin önemli bir unsurudur.

AB politikalarını ve programlarını uygulamaktan sorumlu olanları hesaplamak için kullanılırlar: Komisyon, diğer AB kurumları ve organları ve üye ülkelerdeki idareler. ECA riskler konusunda uyarır, güvence sağlar, eksiklikleri ve iyi uygulamaları belirtir ve politika yapıcılara ve yasa koyuculara AB politika ve programlarının yönetiminin nasıl iyileştirilebileceği konusunda rehberlik eder. AB bütçesine ilişkin yıllık rapor, Avrupa Kalkınma Fonları ile ilgili yıllık rapor ve 'Kısaca 2019 AB denetimi' özet belgesi burada bulabilirsiniz.  ECA, 13 Kasım'da ilk kez AB bütçesinin genel performansı hakkında bir rapor yayınlayacak.

Bu makaleyi paylaş: