Kyoto Protokolü'nün ikinci yükümlülük döneminde AB onaylanmasına ilişkin sorular ve cevaplar

1. Avrupa Komisyonu ne öneriyor?

Komisyon sözde Doha Değişiklik onaylanması için bir öneri masaya koymuş Kyoto Protokolü. Aralık 2012'de Katar, Doha'da düzenlenen BM iklim konferansında kabul edilen Doha Değişikliği, 2013-2020 yılları için yasal olarak bağlayıcı emisyon taahhütleriyle ikinci bir taahhüt dönemini belirleyen Kyoto Protokolü'nde bir dizi değişikliği içermektedir. Konsey tarafından kabul edildikten sonra (Avrupa Parlamentosunun rızasıyla), önerilen onaylama kararı, Doha Değişikliği yürürlüğe girmesi için yeterli onay aldığında AB'nin ikinci Kyoto dönemindeki yasal olarak bağlayıcı taahhütlerinin uluslararası hukukta yürürlüğe girmesini sağlayacaktır.

Komisyon tarafından önerilen onay kararı AB adına Doha Değişiklik sonuçlandırmak istiyorum. Ancak, Kyoto Protokolü bu yana AB ve üye devletler her iki taraf oldukları bir sözleşmedir, her üye devletin de kendi adına Doha Değişiklik onaylamaya gerekecektir. Bu aynı zamanda hangi ile AB ve üye devletler ortaklaşa taahhüdünü yerine niyetinde, İzlanda için de geçerlidir.

tüm yerli onay işlemleri tamamlandıktan sonra, Avrupa Birliği, üye devletler ve İzlanda aynı anda aynı anda tüm oluşur yürürlüğe bu girdiyi sağlamak amacıyla BM ile onay tevdi edecektir. Şimdi önerisini tablolama, Komisyon erken 2015 tarafından gerçekleşecek AB, üye devletlerin ve İzlanda ile onay araçlarının bu ödeme için hedefliyor.

Komisyon ayrıca, AB İzleme Mekanizması Yönetmelik değişikliği önerdi¹ sera gazları ikinci taahhüt dönemine ilişkin teknik konularda bir dizi uygulanmasını sağlamak için.

2. öneri mevzuata İklim ve Enerji Paketi '' 2009 altındaki hedefleri veya yükümlülükleri 'üye ülkelerin nasıl değiştirebilirim?

Ortak taahhüt hazırlanıyor birlikte AB, üye devletler ve İzlanda tarafından alınacak olduğunda Hayır, Konsey ortak taahhüt "emisyon altında izin verilen toplam (sera gazı) temelinde belirlenir gerektiğini Mart 2012 sonucuna İklim ve Enerji Paketi, "böylece 20 tarafından 1990 seviyenin altında 2020 göre% emisyonlarını azaltmak için AB'nin tek taraflı kararlılığını yansıtmaktadır. Konsey ayrıca bu yaklaşım ile, "bireysel AB üyesi ülkelerin emisyon azaltım yükümlülükleri AB mevzuatında kabul etti yükümlülüklerini geçemez" sonucuna varıldı.

reklâm

Komisyon bu bazda teklifi hazırladı. Öneri nedenle İklim ve Enerji Paketi kapsamında AB mevzuatında kurulan hedefleri ve yükümlülükleri değiştirmez.

3. AB halihazırda ikinci taahhüt kurallarına uymuyor mu? Onay neden gereklidir?

Evet, İklim ve Enerji Paketi dayalı, AB ve üye devletler zaten 20 tarafından 2020% emisyon azaltma uygulamaktadır. Bu onlara 1 Ocak 2013 onun başından itibaren Kyoto Protokolü'nün ikinci yükümlülük dönemi için onların azaltım taahhütlerini yerine kabul izin verdi.

Onaylama yasal olarak bağlayıcı taahhütler olarak Doha Değişiklik yürürlüğe girmesinden etkinleştirmek için yine de gereklidir.

uluslararası hukukta yasal olarak bağlayıcı taahhütler hem şimdi ve uluslararası düzeyde iklim değişikliği ele almak için bir kural tabanlı çok taraflı rejime AB ve üye devletlerin bağlılık, hakkında güçlü bir sinyal gönderir olarak Avrupa taahhütlerinin yürürlüğe girmesinden etkinleştirme 2015 tarafından tamamlanması gereken yeni uluslararası iklim anlaşması ile gelecek.

4. Ortak yerine getirilmesi ne anlama geliyor?

'Ortak ifa', Kyoto Protokolü'nün teknik bir terimidir. Bu, birçok tarafın birlikte emisyon taahhütlerini yerine getirmeyi kabul edebileceği anlamına gelir.

Ortak taahhüt elde edildikten sonra, 'ortak yerine getirilmesi' katılan tüm tarafların Kyoto Protokolü'nün emisyon yükümlülüklere uygun olduğu kabul edilir. Ortak taahhüt Taraflardan her biri göre, bireysel emisyon seviyelerinden sorumlu hale gelir elde edilmemesi durumunda 'ortak yerine getirilmesi açısından.'

5. Bir üye devlet veya İzlanda AB hukuku kapsamında ve Kyoto Protokolü kapsamında ulusal hedefe ulaşmak olmasaydı ne olurdu?

Ulusal emisyon hedefleri 2009 Çaba Paylaşımı Kararı ile AB mevzuatında ortaya konmuştur.² Bir Üye Devlet bu hedefe ulaşmazsa, bu AB mevzuatının ihlali anlamına gelebilir, bu da Komisyonun sözde bir 'ihlal prosedürü' açabileceği anlamına gelir.

Sürece Avrupa Birliği, üye devletler ve İzlanda ile ortak azaltma taahhüdü elde edilir gibi Kyoto Protokolü altında uygunluk değerlendirme bireysel üye devletlerin kendi ulusal hedeflere ulaştık olmadığını dikkate almaz.

Tek bir üye devlet tarafından Kyoto Protokolü uyulmaması yalnızca oluşabilir:

1. AB, üye devletlerin ve İzlanda arasındaki ortak taahhüt elde değildir; ve

2. Bireysel üye devlet kendi ulusal hedefi ile uyumlu değildir; ve

3. üye devlet iç emisyon indirimleri açığı telafi etmek için yeterli uluslararası geçerliliğe Kyoto emisyon birimleri satın almaz.

AB, üye devletlerin ve İzlanda arasındaki ortak taahhüt elde değilse ek olarak, AB ve üye devletler de dahil olmak üzere ortak yerine getirilmesi anlaşması üyelerinin her biri, aynı zamanda uyumsuzluk ortaklaşa olacaktır.

Kyoto'nun ikinci taahhüt dönemi için uygunluk değerlendirmesi 2023 kadar yer almayacaktır. O zamana kadar, AB, üye ülkeleri ve İzlanda onların hedeflerine ulaşmak için yolda kalmak sağlamak için kendi emisyon eğilimleri ve 2020 kadar projeksiyonlar izleyecektir. Tüm ikinci taahhüt dönemi için emisyon (2023) tarafından kurulduğunda, tüm tarafların uyumsuzluğu önlemek için emisyon birimleri satın almak için en uygun zaman ek bir dönem olacaktır.

6. AB, üye devletler ve İzlanda ortak yükümlülüğün yerine getirilmesi için başarısız olursa ne olur?

20 tarafından 2020% emisyon azaltma, yani AB, üye devletler ve İzlanda, ortak taahhüt, elde edilmediği takdirde, ikinci taahhüt dönemi sonunda uygunluk değerlendirmesi vardı AB, üye devletler ve İzlanda olmadığını düşünün kendi bireysel sorumlulukları altında emisyon seviyeleri ile uyumlu. Bireysel emisyon seviyeleri tam da bu amaçla, onay ile birlikte, ortak yerine getirilmesi açısından yola edilmesi gerekir.

7. Neden AB İzlanda ile ortak yerine getirilmesi yürütecek?

İzlanda, Avrupa Ekonomik Alanı'nın bir üyesi olarak AB'nin sera gazı emisyonları ticaret sistemine zaten katılıyor. 2009 yılında İzlanda, taahhütlerini AB ve üye devletleriyle birlikte ikinci bir taahhüt döneminde ortaklaşa yerine getirme niyetini ifade etti. Konsey bu talebi memnuniyetle karşıladı ve ikinci taahhüt dönemindeki ortak yerine getirmenin İzlanda'yı da kapsaması gerektiği sonucuna vardı. Konsey ayrıca Komisyon'dan bu bağlamda ilgili önerileri hazırlamasını talep etti.

8. İzlanda'nın hedefi ne olacak?

İzlanda'nın hedefi hala İzlanda ile müzakere gereken bir antlaşma ortaya konan edilecektir.

9. İzlanda ile ortak yerine getirilmesi AB'ye katılım İzlanda bağlı mı?

Hayır İzlanda bakılmaksızın AB ya da katılır olsun AB ve üye devletler ile ortak yerine getirilmesi ile ilgilenmektedir. İzlanda ve AB arasındaki katılım müzakerelerinin askıya alınması dolayısıyla ortaklaşa Kyoto Protokolü'nün ikinci yükümlülük dönemi için AB, Üye Devletler ve İzlanda tarafından kabul taahhüdün ortak yerine üzerinde hiçbir etkisi yoktur.

10. onay süreci neleri içerir?

Bu partilerin her biri Doha Değişiklik onaylaması gerekiyor çünkü onaylama süreci, süreç AB üye devletlerinin ve İzlanda için Doha Değişiklik kuvvet yasal olarak bağlayıcı neden olarak, 30 iç onay süreçlerini kapsar.

o orada gömülü gerekiyor olarak AB'nin onay kararının resmen kabul edilebilir önce İzlanda'nın hedefi İzlanda ile anlaşma sağlamış olması gerekir. tüm yerli onay işlemleri tamamlandıktan sonra, AB, üye ülkeleri ve İzlanda eş zamanlı olarak BM ile onay tevdi edecektir.

Kyoto Protokolü'ne 144 tarafların onay belgelerini tevdi sonra, Doha Değişiklik zaten onaylamış olan taraflar için yürürlüğe girecektir.

11. Kaç diğer partiler ikinci taahhüt dönemi katılıyor?

Kyoto Protokolü'nün 192 tarafının tamamı, ikinci taahhüt dönemini belirleyen Doha Değişikliği'ni kabul etti. Ancak, sadece Kyoto Protokolü Ek B'de listelenen gelişmiş ülke tarafları, Protokol kapsamında emisyon taahhütlerini üstlenmektedir.

AB, üye devletlerin ve İzlanda olmak üzere otuz sekiz gelişmiş ülke partileri, 18 seviyelerinin altında en az 1990 ortalama% azalma tutarında ikinci dönem için yasal olarak bağlayıcı emisyon taahhütlerini almış.

İkinci dönem taahhüdü olan gelişmiş ülke taraflarının sayısı, ilk taahhüt dönemindekinden bir fazladır. İlk dönemde taahhütte bulunmayan dört parti - AB üye ülkeleri Kıbrıs ve Malta ile Belarus ve Kazakistan - ikinci periyot için bir taahhüt aldı. Ancak ilk dönem taahhütleri olan Japonya, Yeni Zelanda ve Rusya Federasyonu ikinci dönem için taahhüt almamışlardır. Bu, ikinci taahhüt döneminin ilkinden çok daha küçük bir küresel emisyon payını (yaklaşık% 14-15) kapsadığı anlamına gelir.

Kyoto Protokolü, ancak emisyon adresleme için tek araç değildir. Daha 70 geliştirdi ve Çin, ABD, Hindistan, Japonya ve Rusya da dahil olmak üzere ikinci Kyoto dönemi altında taahhütleri, yoksa gelişmekte olan ülkeler, sınırlayabilir veya 2020 kendi emisyonlarını azaltmak için gönüllü taahhütler yapmış daha.

12. AB'nin küresel sera gazı emisyonlarına katkısı nedir?

AB şu anda küresel sera gazı emisyonlarının bazı 11% oluşturmaktadır. Bu gelen emisyonları, veya tarafından emilir, ormanlar ve tarım arazisi bulunmaktadır.

13. tadil Kyoto Protokolü ana değişiklikler nelerdir?

ana değişiklikler ikinci yükümlülük döneminde kurulması ve dönem için yazılı yeni emisyon taahhütleri bulunmaktadır.

AB'nin girişimiyle tanıtılan bir başka değişiklik, resmi bir onay işlemi olmadan döneminde emisyon taahhütlerini güçlendirmek için tarafların sağlar. Buna ek olarak, Doha Değişiklik ikinci dönem için taahhütleri ilk dönemin altında olanlar daha az iddialı değil sağlayan bir hüküm içermektedir.

14. teknik konularda Komisyon'un önerisi ne cevap verebiliyor mu?

AB ve üye devletlerin kayıtları sistemi yoluyla uygulanması gereken ikinci taahhüt döneminde muhasebe amaçlı emisyon birimlerinin yönetimi ile ilgili teknik konularda bir dizi vardır. teknik konularda önerilen Karar mevcut Kayıtları Yönetmeliği tadil etmeyi yasal dayanak sağlar³ ve ikinci yükümlülük döneminde tamamen operasyonel muhasebe sistemini sağlamak için bu teknik konuları uygulamak. Bu ortak karar prosedürü yoluyla Avrupa Parlamentosu ve Konseyi tarafından onaylanması gerekiyor.

15. Ne zaman ikinci yükümlülük dönemi yürürlüğe girecek?

Kyoto Protokolü'ne 90 partilerin 144 sonra 192th günü yürürlüğe girecektir ikinci yükümlülük dönemi kuran Doha Değişiklik BM ile onay belgelerini tevdi.

16. Herhangi bir parti zaten Doha Değişiklik onayladı?

Şimdiye kadar üç partinin onaylamış: Barbados, Birleşik Arap Emirlikleri ve Mauritius.

Ayrıca bakınız IP / 13 / 1035

Bu makaleyi paylaş: