Denetçiler, Komisyonun AB çiftlik desteği için 'ayrıştırma sürecini' gerektiği gibi denetlemediğini söylüyor

Avrupa Sayıştayının (ECA) bugün yayınladığı bir raporda (9 Temmuz), Komisyonun üye devletleri, 2010-2012 dönemindeki Tek Ödeme Planı kapsamında AB çiftlik desteğine ödeme haklarının hesaplanmasına yönelik olarak denetlemediğini ortaya koymaktadır. üye devletler tarafından kullanılabilir destek dağılımı her zaman AB ilke ve politika hedefleri ve ödeme yetkileri bazen yanlış hesaplandı ile tutarlı değildi.

“2005'te sunulan Tek Ödeme Planı (SPS), tarımsal üretim ile bağlantılı eski doğrudan ödemelerin çoğunun yerini aldı. 2003 'deki 2008 CAP reformunun' sağlık kontrolü 'olarak bilinen gözden geçirmesi, SPS'yi bugüne kadarki planın henüz gerçekleşmediği ya da henüz kısmen tanıtılmadığı tarım sektörlerine genişletti. Üye devletler ödeme yetkilerinin tahsis ve hesaplanmasında dikkate değer bir takdir yetkisine sahipti; Ancak, Komisyon çiftçilere AB desteğinin ödenmesi için nihai sorumluluğu elinde tutar. Mahkeme, Komisyonun açık uygulama kurallarını benimsemediğini ve çiftçiler arasında mevcut desteği dağıtırken üye devletleri yeterince denetlemediğini tespit etmiştir. of 4.2-2010 döneminde € 2012 milyar yaklaşık. Sonuç olarak, üye devletler bazen AB ilkelerine saygı vermedi tanımlanmış kriterler, özellikle çiftçilerin, orantılılık eşit muamele olanlar ve mali yönetim sağlam, ve çiftçilerin ödeme yetkileri bazen yanlış hesaplandı,başlıklı bir kılavuz yayınladı şuraya Augustyn Kubik, rapordan sorumlu ECA üyesi."Bu aynı zamanda 2015 itibaren çiftçiler için yeni bir ödeme planları üzerinde önemli bir etkiye sahip olabilir."

Çiftçiler için üretimin doğrudan desteklenmesi ve SPS'nin tanıtılması, CAP'in 2003'te yeniden biçimlendirilmesi sürecinde temel unsurlardı. SPS'nin temel amacı, politika yönlendirmesini piyasa desteğinden, ayrıştırılmış gelir desteğine çiftçilere kaydırmaktı. çiftçilerin pazar yönelimi artırılması ve daha geniş bir ademi merkeziyete ulaşma. SPS Bugüne kadar 18 üye devletlerinde girmiştir ve hesaplar tarım ve kırsal kalkınma için tüm AB bütçesinin 54%. t altında destekO SPS gerçek tarımsal üretim (ayrılmış) bağımsız ancak çiftçiler SPS yardım almak için ödeme haklarını ve uygun arazi olması gerekir. SPS, 2014'in sonuna kadar yürürlükte kalır. 2015'ten itibaren, ödeme haklarına da bağlı olacak yeni bir temel ödeme planı ile değiştirilecektir. Bazı koşullar altında, üye ülkeler mevcut ödeme haklarını yeni sisteme aktarabilir. Böylece SPS ödeme yetkilerinin hesaplanması bir 2021 kadar çiftçilere gelecekteki ödemeler üzerindeki etkisi.

özel raporu (Yok 8 / 2014) başlıklı Komisyon etkili bir Tek Ödeme Planı içine birleştiğinde destek entegrasyonu başarmış?Komisyon, tarımsal üretimin belirli miktarlarda bağlanmış AB desteğinin entegrasyonu yönetilen nasıl değerlendirilir (örneğin arazi ekili veya hayvanların sayısı) Ortak Tarım Politikası (OTP) 2008 sağlık kontrolünden sonra Tek Ödeme Planı (SPS) içine. Daha spesifik olarak, AB denetçileri Komisyon yeterli üye ülkelerin mevzuat etkili kontroller kadar koymuştu AB mevzuatında ve yetkili makamlar olup olmadığını belirtilen koşullar ve ilkelere uyup uymadığına, denetimli ve üye devletlerde ödeme yetkilerinin hesaplama doğrulandı olup olmadığını inceledik doğru hesaplama ve ödeme yetkilerinin tahsisini sağlamak.

ECA Komisyon sağlam mali ilkelerini izledi olsun, mevcut desteğin dağıtımı için uygulanan kriterler her zaman çiftçilerin ve ölçülülük ayrımcılık yapmama olanlar özellikle AB ilkeleri ile tutarlı olmasını sağlamak için görevini kullanmak vermedi bulundu yönetim ya da potansiyel olarak etkilenen piyasa koşulları.

üye devletler olmasına rağmen, onların büyük bir kısmı, doğru çiftçilerin referans verisi, AB denetçileri hesaplama kural ve ilkeleri doğru uygulamasında önemli zayıflıkları bulundu kullanılır. Ayrıca yeterince üye devletleri denetler açıklık yoktu Komisyonu tarafından belirlenen çerçeve kalitesinde farklılık ödeme haklar ve Üye Devlet kontrol sistemlerinin doğru hesaplanmasını sağlamak için dışarı taşımak zorunda. Komisyon, ilgili tavan saygı izlenen yürürlükteki AB mevzuatına üye ülkelerin uyumunu kontrol ve hataların düzeltilmesini zorunlu şekilde zayıflıklar da vardı.

AB denetçileri Komisyonu öneririz:

reklâm

• uygun düzeyde net kurallar oluşturulması ve benimsenen kriterler böylece pazar ya da rekabet bozulmasını önlemek, objektif ve ayrımcı olduğunu göstermek için üye devletleri gerektiren, gelecekteki yeni doğrudan ödeme planları için CAP önlemlerinin tutarlı bir şekilde yerine getirilmesini sağlar;

• etkili bir şekilde uygulanabilir tavan uyumu denetler ve bir hak temelli destek düzeni ile ilişkili spesifik risklere özen uygunluk temizleme denetimleri için daha kapsamlı bir yaklaşım ve uygunsuzluk vakalarının takibi hızlandırır;

• değerler haksız yere tahsis ödeme haklar ve aşırı SPS ödemeleri, özellikle sistematik hatalar ve uygulanabilir kurallar ve kurtarma göre hesaplanan henüz ödeme yetkilerinin düzeltme uygular;

• hesaplamaları temel verilerin güvenilirliği ve üye devletler tarafından tahsis edilen ödeme yetkileri doğruluğu üzerinde etkili kontroller dahil ajansları ödeyerek net prosedürlerin benimsenmesi için sağlar.

Raporun sorumlu ECA üyesi kısa bir video röportaj Burada mevcut.

Ayrıca ilgili ECA raporunu görmek: Tek Ödeme Programı (SPS): sorunlar sağlam mali yönetimini iyileştirmek için ele alınması

Bu makaleyi paylaş: