Rağmen Venedik KomisyonuAvrupa Konseyi organı anayasa tasarımı hakkında yorum yapma uzmanlığına sahip oldu, değişiklikleri resmen destekledi, Ermenistan'ın anayasa referandumu seçmenlerden az güven duydu. Kurumsal arzu edilebilirlik veya popüler isteklilik yerine, rejimin hızlandırılması zamanlamaya karar vermiş görünüyor.
Cumhurbaşkanı Serzh Sarkisyan ikinci süresinin sonuna yaklaştığında, Ermenistan'ın yönetici seçkinleri, seçim sonrası çatışmaların 2008'in yaşamına mal olduğu ve devlet ile toplum arasındaki derinden zarar veren bir şizmin Mart ayında tekrarlanmasının korkularını artıran bir krizle karşı karşıya kaldı. 10’te yönetici seçkinler, Ermenistan’ın Ocak 2018’in Avrasya Birliği’ne girişine muhalefetle çürütülmüş, ancak göçmenlerin tükettiği bir seçmene hakaret veya adil bir şekilde karşı karşıya gelme ikilemiyle karşı karşıya kalacak. Sarkisyan'ın ikinci döneminde yinelenen protestolar ve Cumhuriyetçi Partisi'nin egemenliğine gömülü olan kapalı oligarşik sistemdeki hayal kırıklığının artması. Tanınabilir kişilikler ve anayasa referandumu ile ilgili tartışmalar, yalnızca karmaşık olmayan, ancak sonuçları bilinmeyen yeni bir siyasi sistem üzerinde tartışılan doğrudan bir cumhurbaşkanlığı seçiminin yerine getirilmesiyle art arda gelen kriz etkili bir şekilde önlendi.
Kurumsal zayıflık
Değişikliklerin Ermenistan’ın siyasi bağlamı ile birleştirilmesi, kaba seçim sahtekarlığı ve devlet şiddeti tasarımla daha sofistike bir üniter yönetmeliğe. Değişiklikler, cumhurbaşkanlığının yalnızca yedi yıllık bir dönem için meclis kolej sistemi tarafından seçilen büyük ölçüde tören sonrası olmasını sağlarken, meclis çoğunluğunun aday gösterdiği bir başbakan yürütme yetkisine sahip olacak. 131'ten 101 sandalyelerine düşürülen Parlamento, orantılı bir temsil sistemi ile seçilecek, ancak değişikliklerde, ilk tur çoğunluğa ulaşılmadığı takdirde, ikinci seçimlerde “sürdürülebilir çoğunluğun” ortaya çıkmasını sağlamaya yönelik tartışmalı hükümler yer alacak.
Bu değişikliklerin Ermeni siyasi partilerinin daha fazla kurumsallaşmasına mı, yoksa iktidar partisinin daha fazla katılımına mı neden olacağı kesin değildir. Bununla birlikte, Ermenistan'ın sahte seçimler ve zayıf kurumsal hesap verebilirlik kaydı, yerleşik çoğunluk tutan bir partinin sınırlandırılacağına dair güven için çok az yol veriyor. Bu, yeniden canlanan bir parti siyasetinin değil, iktidardaki parti ile devletin artan bir kaynaşmasının temelini oluşturabilir.
Değişiklikler aynı zamanda sosyal ve ekonomik hakların anayasal güvencelerini zayıflatmak ve yeni nitelikler getirmek Devletin bu hakların yerine getirilmesindeki olumlu yükümlülüklerine. Bu bazı durumlarda bir borçlu kilit Avrupa insan hakları belgeleriyle mekanik yakınsama (Yeni pencerede açılır). Yeni anayasada, devlet, yalnızca yerine getirilmesini teşvik etmekle yükümlü olan çeşitli sosyal ve ekonomik hakların gerçekleşmesini sağlama yükümlülüğünden kurtulacak. Yeterli çalışma koşulları, sosyal güvenlik ve sağlık gibi bazı haklar daha düşük anayasal statüye sahip olacaktır.
Değişiklikleri geliştirme konusundaki opak süreç, yalnızca 2013'te başlıyor, kamu kuşkuculuğunu tespit etmek için çok az şey yaptı. Bildirildiğine göre, Temmuz ayından başlayarak resmi bir halkın katılımıyla ortaya çıkan çok az teklifin nihai paket haline getirildiği bildirildi. Oylamanın kendisi ile ilgili olarak, seçmenlerin sayısının yanlışlanmasına ilişkin endişeler bu referandumun Ermeni seçimleriyle aynı temel yanlış uygulamalardan muzdarip olacağını belirtiyor.
“Evet” oyu için iki sonuç var. Birincisi, Dağlık Karabağ’daki fiili yargı alanında benzer tekliflerin ortaya çıkması halinde sürpriz olmazdı. Tanınmayan cumhuriyeti parlamenter bir cumhuriyete dönüştürmek, böylece süper cumhurbaşkanlığı Azerbaycan'la yönetişimde farklılaşmanın altını çizmek, ayrılıkçı birime şüpheli meşruiyet temettüleri de dahil olmak üzere önemli PR ödüllerini sunabilir. İkincisi, seçkinler ile Ermeni sokağı arasında zaten belirgin bir sapma olması, yalnızca 2011, 2013 ve 2015’te tekrarlayan sokak protestosunda değil yeni başlayan bir sivil girişim geleneği, sadece büyümeye hazır görünüyor. Ermenistan'ın yeni anayasası, bu yeni neslin anlamlı bir şekilde katılması için daha az fırsat sunacak.
Bu referandumun, politik hayatta kalmayı güvence altına alan bir Machiavellian komplo olup olmadığı, tasarım yoluyla üniter bir yönetim için bir plan veya devletin sosyo-ekonomik hakların yerine getirilmesindeki yükümlülüklerinin azaltılması (hiçbiri özel olmayan); popüler meşruluk ve politik değişim. Son yıllarda Ermeni muhalefetinin ve sivil toplum gruplarının talepleri, mevcut anayasanın değişmediği gözlemlenmişti. Ermenistan'ın iç ve bölgesel siyasetinde yeterince istikrarsızlık var ve öngörülemeyen yeni bir sisteme atlamak için popüler olmanın nedenleri çok az. Eğer kaçınılmaz gözüküyorsa, referandum oylama yapılırsa, Rusya Avrasya Birliği'ne zorla girmesine rağmen Avrupa’ya daha da yaklaşma arzusunu ifade eden bir ülkede seçmenler ve seçkinler arasında daha az seçim ve daha da dar bir arayüz olacak. Bu, elit sürekliliği için bir referandumdur, anlamlı kurumsal değişim değil.
