Rekabet politikasından sorumlu Genel Müdür Yardımcısı Margrethe Vestager şunları söyledi: “Koronavirüs salgını sırasında vatandaşlara ulaşım hizmeti vermeye devam etmek çok önemli. Bu 1.5 milyar avroluk plan, Hollanda'nın, virüsün yayılmasını sınırlamak için alınan acil durum önlemleri nedeniyle uğradığı hasarı bölgesel ve uzun mesafeli toplu taşıma sağlayıcılarına tazmin etmesini sağlıyor. Ulusal destek önlemlerinin AB kurallarına uygun olarak olabildiğince hızlı ve etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamak için tüm üye ülkelerle birlikte çalışmaya devam ediyoruz. "
Hollanda hükümeti, koronavirüsün yayılmasını sınırlamak için okulların ve çocuk bakım merkezlerinin kapatılması, kafeler ve restoranlar gibi çeşitli ekonomik faaliyetlerin kapatılması, genişletilmiş ev ofis düzenlemeleri, sosyal mesafe kuralları ve kısıtlamalar gibi acil önlemleri uygulamaya koydu. toplantılar ve etkinlikler. Yerel toplu taşımadaki yolcu sayısı 90 rakamlarının% 2019'ı kadar düşük seviyelere düşerek gelirlerde önemli bir düşüşe yol açtığı için, bu durum bölgesel ve uzun mesafeli toplu taşıma hizmetlerini ciddi şekilde etkiledi.
Aynı zamanda, pandemi boyunca yeterli sıklıkta yolcu taşımacılığı hizmetleri sağladıkları ve böylelikle alternatif ulaşım araçlarına erişimi olmayan insanların hareketliliğini sağladıkları için ulaştırma işletmecileri çeşitli maliyetler ödemeye devam ettiler. Durum, iyileştirilmiş sıhhi ve hijyen önlemleri gibi bulaşmanın yayılmasını sınırlamayı amaçlayan önlemlerle ilgili olarak ulaştırma operatörleri tarafından yapılan ek maliyetlerle daha da kötüleşti. Tüm bunlar, birçok ulaştırma işletmecisinin piyasadan çıkarılma riskini taşıyan ciddi likidite sorunlarına yol açtı.
Hollanda planı, toplu taşıma hizmetleri sunan her operatöre, koronavirüs salgını ve bunun sonucunda ortaya çıkan çevreleme önlemleri tarafından belirlenen koşullar altında sözleşme yükümlülüklerini yerine getirirken maruz kaldıkları zararlar için bölgesel veya ulusal makamlarla yapılan bir sözleşmeye dayanarak tazminat ödemek için tasarlanmıştır. Program kapsamında, nakliye şirketleri, 15 Mart ve 31 Ağustos 2020 tarihleri arasında uğradıkları zararlar için doğrudan hibe şeklinde tazminat alma hakkına sahip olacaklardır. Hollanda, hiçbir bireysel nakliye işletmecisinin, hasardan ve herhangi bir ödemeden daha fazla tazminat almamasını sağlayacaktır. gerçek hasarın fazlası telafi edilir.
Komisyon, Maddeye göre tedbiri değerlendirdi 107 (2), (b) Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma (TFEU), Komisyonun, istisnai olayların doğrudan neden olduğu zararları belirli şirketler veya belirli sektörleri (planlar şeklinde) telafi etmek için üye devletlerin verdiği devlet yardım önlemlerini onaylamasını sağlar.
Komisyon, koronavirüs salgınının, olağanüstü bir ekonomik etkiye sahip olağanüstü, öngörülemeyen bir olay olduğu için böyle olağanüstü bir olay olarak nitelendirdiğini düşünmektedir. Sonuç olarak, üye devletlerin salgına bağlı zararları telafi etmek için istisnai müdahaleleri haklı çıkarmaktadır.
Komisyon, Hollanda yardım programının doğrudan koronavirüs salgınıyla bağlantılı zararları telafi edeceğini buldu. Ayrıca, öngörülen tazminatın zararın giderilmesi için gerekli olanı aşmaması nedeniyle tedbirin orantılı olduğu da tespit edilmiştir.
reklâm
Bu nedenle Komisyon, planın AB Devlet yardımı kurallarına uygun olduğu sonucuna varmıştır.
Olayın Arka Planı
Koronavirüs durumunun üstesinden gelmek için sağlık hizmetlerine veya diğer kamu hizmetlerine verilen AB veya ulusal fonlardan sağlanan mali destek, Devlet yardımı kontrolünün kapsamı dışında kalıyor. Aynısı doğrudan vatandaşlara verilen herhangi bir kamu mali desteği için de geçerlidir. Benzer şekilde, örneğin ücret sübvansiyonları ve şirket ve katma değer vergileri veya sosyal katkı ödemelerinin askıya alınması gibi tüm şirketler için mevcut olan kamu destek önlemleri, devlet yardımı kontrolüne girmez ve AB devlet yardımı kuralları kapsamında Komisyon'un onayını gerektirmez. Tüm bu durumlarda üye devletler hemen harekete geçebilir.
Devlet yardımı kuralları geçerli olduğunda, üye devletler, mevcut AB Devlet yardımı çerçevesine uygun olarak, koronavirüs salgınının sonuçlarından muzdarip belirli şirketleri veya sektörleri desteklemek için geniş yardım önlemleri tasarlayabilir. 13 Mart 2020'de Komisyon, COVID-19 salgınına koordineli bir ekonomik yanıt hakkında iletişim bu olasılıkları ortaya koyuyor.
Bu bakımdan, örneğin:
- Üye devletler, belirli şirketleri veya belirli sektörleri (şemalar şeklinde), koronavirüs salgınının neden olduğu gibi istisnai olaylardan kaynaklanan ve doğrudan meydana gelen hasarlar için telafi edebilir. Bu TFEU'nun 107 (2) (b) Maddesi tarafından öngörülmektedir.
- TFEU Madde 107 (3) (c) 'ye dayalı devlet yardım kuralları, üye devletlerin şirketlerin likidite sıkıntısıyla başa çıkmalarına ve acil kurtarma yardımına ihtiyaç duymalarına yardımcı olmalarını sağlar.
- Bu, aşağıdakiler gibi çeşitli ek önlemlerle tamamlanabilir: teferruat Komisyonun katılımı olmadan üye devletler tarafından derhal yürürlüğe konulabilen Yönetmelik ve Genel Grup Muafiyeti Yönetmeliği.
Koronavirüs salgını nedeniyle tüm üye devletlerin ve Birleşik Krallık'ın halihazırda karşı karşıya kaldığı durum gibi özellikle ciddi ekonomik durumlarda, AB devlet yardımı kuralları, üye devletlerin ekonomilerindeki ciddi bir rahatsızlığı gidermek için destek vermelerine izin veriyor. Bu, Avrupa Birliği'nin İşleyişine Dair Antlaşmanın 107 (3) (b) Maddesi ile öngörülmektedir.
19 Mart 2020'de Komisyon, üye devletlerin koronavirüs salgını bağlamında ekonomiyi desteklemek için devlet yardımı kuralları kapsamında öngörülen tam esnekliği kullanmalarını sağlamak için TFEU Madde 107 (3) (b) 'ye dayalı bir devlet yardımı Geçici Çerçevesi kabul etti. 3 Nisan, 8 Mayıs, 29 Haziran ve 13 Ekim 2020 tarihlerinde değiştirilen Geçici Çerçeve, üye devletler tarafından verilebilecek aşağıdaki yardım türlerini sağlar: (i) Doğrudan hibeler, öz sermaye enjeksiyonları, seçici vergi avantajları ve avans ödemeler; (ii) Şirketler tarafından alınan krediler için devlet garantileri; (iii) Sermaye benzeri krediler dahil olmak üzere şirketlere sübvansiyonlu kamu kredileri; (iv) Devlet yardımını reel ekonomiye yönlendiren bankalar için güvenceler; (v) Kamu kısa vadeli ihracat kredi sigortası; (vi) Koronavirüs ile ilgili araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) desteği; (vii) Test tesislerinin inşası ve büyütülmesi için destek; (viii) Koronavirüs salgınıyla mücadeleyle ilgili ürünlerin üretimine destek; (ix) Vergi ödemelerinin ertelenmesi ve / veya sosyal güvenlik katkılarının askıya alınması şeklinde hedeflenen destek; (x) Çalışanlar için ücret sübvansiyonları şeklinde hedeflenen destek; (xi) Öz sermaye ve / veya hibrit sermaye araçları şeklinde hedeflenen destek; (xii) Koronavirüs salgını bağlamında ciroda düşüş yaşayan şirketler için karşılanmamış sabit maliyetler için destek.
Geçici Çerçeve, Haziran 2021'in sonuna kadar yürürlükte olacak. Ödeme gücü sorunları ancak bu kriz geliştikçe daha sonraki bir aşamada gerçekleşebileceğinden, yeniden sermayelendirme önlemleri için yalnızca Komisyon bu dönemi Eylül 2021'in sonuna kadar uzatmıştır. Yasal kesinliği sağlamak için Komisyon, uzatılması gerekip gerekmediğini bu tarihlerden önce değerlendirecektir.
kararının gizli olmayan versiyon durumda numarası SA.58738 altında sunulacaktır devlet yardımı vaka kaydı komisyonda rekabet herhangi bir gizlilik sorunu çözüldüğünde web sitesi. İnternette ve Resmi Gazetede Devlet yardımı kararlarının yeni yayınları Devlet Yardımları Haftalık e-Haberler.
Geçici Çerçeve ve Komisyonun Koronavirüs pandemisinin ekonomik etkisini ele almak için attığı diğer önlemler hakkında daha fazla bilgi bulunabilir. okuyun.
