Gürcistan'ın Avrupa kaderi

18 Haziran 2020'de Brüksel'de Doğu Ortaklığı Devlet Başkanları Zirvesi düzenlendi. Avrupa Komşuluk Politikası ile bağlantılı olan Doğu Ortaklığı, 2009 yılında Avrupa Birliği (AB), üye devletleri ve altı Doğu Avrupa ve Güney Kafkasya ülkesi arasında başlatılan ortak bir girişimdir: Ermenistan, Azerbaycan, Beyaz Rusya, Gürcistan, Moldova Cumhuriyeti ve Ukrayna, Yazıyor Dış Politika Analiz Merkezi Yayın Analisti Didier Chaudet Direktörü (www.capeurope.eu).

Amaç, güvenlik, refah, demokrasi ve hukukun üstünlüğü gibi temel önceliklerle bölgesel işbirliğini desteklemektir. Amaç, AB'nin değerlerini ihraç etmek ve bölgedeki ülkelerle ticari ilişkileri geliştirmek olsa da, onlara hemen bir katılım olasılığı sunmuyor. Bununla birlikte, bir ülke son yıllarda kendisini Avrupa standartlarına uygun hale getirmek için özellikle büyük çabalar sarf etti ve Avrupa yanlısı niyetlerini gizlemiyor: Gürcistan.

Temmuz 2019'da, Gürcistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Salome Zurabishvili (Fransızca konuşan, eski Fransız diplomat ve Sciences Po Paris mezunu), ülkesinin hedefinin bir gün AB üyesi olmak olduğunu açık bir şekilde ifade etti. Hatta Gürcistan'ın "[Birleşik Krallık] tarafından bırakılan yeri almaktan çok mutlu olacağını" bile söyledi! Reform yolunda bir ülke Birkaç yıldır Avrupa Birliği ve Gürcistan ikili ilişkilerini güçlendirmek için çalışıyorlar. Bir Ortaklık Anlaşması ve kapsamlı ve derin bir serbest ticaret anlaşması 1 Temmuz 2016'da yürürlüğe girdi.

Gürcistan vatandaşları da 28 Mart 2017 tarihinden itibaren Schengen bölgesi içinde vizesiz seyahat imkanından yararlanmaktadır. Bu antlaşmalarla Gürcistan, Avrupa Birliği'nin varlık nedenini belirleyen ortak değerlere bağlılığını yeniden teyit etmektedir. 29 Haziran'da Gürcistan, parlamentonun seçim reformu için gerekli değişiklikleri kabul etmesiyle AB yolunda önemli bir adım daha attı.

Şüphesiz, bu reform ülkedeki demokrasi için büyük bir zaferdir: orantılı temsili güçlendirir ve hiçbir partinin orantısız bir güç yoğunlaşması elde edememesini sağlar. Böylelikle tek bir partinin anayasayı tek başına değiştirme olasılığını ortadan kaldırır. Ekonomik cephede, Gürcistan hükümeti tarafından gerçekleştirilen reformlar şimdiden mükemmel sonuçlar vermiştir: AB ana ticaret ortağıdır ve ticareti kolaylaştırmak için mevzuatını Avrupa normları ve standartlarıyla uyumlu hale getirmeye devam etmektedir. Gürcistan elbette COVID-19'dan etkilenecek, ancak yine de ülkenin son yıllarda sağlam bir ekonomik büyüme yaşadığı unutulmamalıdır (GSYİH büyümesi 4.8'de +% 2018 idi).

Bu başarı, mevcut Hükümetin gerçekleştirdiği yapısal reformlardan ve özellikle de ülkenin dış yatırım ve ticarete açık olmasından kaynaklanmaktadır. Güçlü idari basitleştirme önlemleri, iş ortamını iyileştirmiştir. Dünya Bankası'nın 2020 yılında oluşturduğu sınıflandırmaya göre Gürcistan, "iş yapma kolaylığı" endeksinde 7 ülke arasında 190. sırada yer alırken, örneğin Fransa yalnızca 32. sırada yer alıyor. Elbette Avrupa ekonomik boyutları ile sınırlı değil. Gürcistan Rüyası liderliğindeki hükümet, hukukun üstünlüğü ve temel özgürlükler konularında, yargı bağımsızlığını, kurumların işleyişini ve yolsuzlukla mücadeleyi güçlendirmeyi amaçlayan bir reform sürecine de girişmiştir.

Gürcistan, geçen yıl yargı alanında dördüncü bir tedbir paketini kabul etti. Avrupa Komisyonu, Ortaklık Anlaşması'nın uygulanmasına ilişkin yıllık raporunda, disiplin ihlalleri, Yüksek Adalet Divanı'nın işleyiş kuralları ve özellikle de mecburi olduğu için, adaletin reformu konularında yapılan iyileştirmelere dikkat çekti. tüm kararlarını haklı çıkarmak. Adli işlemlerle ilgili prosedürlerle ilgili olarak, soruşturmacı ve savcı görevlerinin ayrılması 2019 yılında yürürlüğe girmiştir. Bu noktalar teknik görünse de, Gürcistan hükümetinin bundan açıkça ayrılmış daha verimli bir adalet sistemi sağlamak için izlediği yolu kanıtlamaktadır. yürütme ve yasama dalları.

reklâm

Ülke, ikna edici sonuçlar veren bir yolsuzlukla mücadele stratejisini eşit derecede uygulamaya devam ediyor. Uluslararası Şeffaflık Örgütü, 2019 yılında Gürcistan'ı Yolsuzluk Algılama Endeksi'nde 44. sıraya yerleştirdi. Ülke, AB'ye katılım müzakerelerinde resmi aday ülke ve ülkelerin önünde yer alıyor (Sırbistan 91. sırada ve Karadağ 66. sırada). Hepsinden önemlisi, bazı AB üye devletlerinden daha iyidir (örneğin, İtalya 51. sırada ve Malta 50. sırada). Gürcistan, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'ne katılmış ve tarihinde ilk kez, Kasım 2019'dan Mayıs 2020'ye kadar Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi'ne başkanlık etmiştir. Gürcistan Dışişleri Bakanı David Zalkaliani, ülkesinin bu altı ay boyunca insan haklarını, demokrasiyi ve hukukun üstünlüğünü güçlendirmek için çalışacaktı.

Ülke, temel haklara saygıyı sağlamak için çalışmalarını sürdürüyor. Mayıs 2019'da Gürcistan, diğerlerinin yanı sıra her türlü ayrımcılığı ortadan kaldırmak ve çocuk haklarını korumak için bir dizi yasa kabul etti. İfade özgürlüğü ve medya ile ilgili olarak, Sınır Tanımayan Gazeteciler tarafından derlenen endeks, Gürcistan'ı 60'da 180 ülke arasında 2019. sırada aldı. Burada yine AB aday ülkelerinden (Karadağ 105. ve Sırbistan 93.) veya bazı AB üyelerinden çok daha iyi durumda. devletler (Bulgaristan 111., Yunanistan 65.). Gürcistan, Erasmus + değişim programı gibi bazı Avrupa projelerinden zaten yararlanmaktadır. Geçen yıl Avrupa yargı kurumu Eurojust ile bir işbirliği anlaşması imzaladılar. Gürcistan, organize suçla mücadelede Europol ve üye devletlerin polis teşkilatlarıyla birlikte çalışmaktadır. Son olarak, askeri cephede, AB üyesi olmayan bir ülke olmasına rağmen, Georgie, Orta Afrika Cumhuriyeti'ndeki AB Askeri Eğitim Misyonuna 32 asker göndermesinin de kanıtladığı gibi dayanışmasını kanıtladı. Ayrıca Mali'ye bir subay gönderdiler.

Belki sembolik jestler, ancak Avrupa için güvenlik konularının anlaşılması açısından önemlidir. Gürcistan'a Avrupalı ​​bir bakış açısı kazandırmak Gürcistan böylece açıkça Avrupa yoluna girmiştir ve Başbakan Giorgi Gakharia liderliğindeki hükümet bunu yapmak için her türlü çabayı göstermektedir. Elbette gerçekçi olmak istiyor çünkü Avrupa başkentlerinin AB genişlemesi konusunda temkinli davrandığının gayet iyi farkında. Halihazırda aday veya potansiyel aday olan Batı Balkan ülkelerinin Avrupa kulübüne girişlerine dair net bir vizyon elde etmede yaşadıkları zorluklar, Gürcistan'ın halen kat etmesi gereken yolu yansıtmaktadır. Yine de 4 milyonluk bu ülke tarihi ve coğrafyası ile Avrupa'da hak ettiği yere sahiptir.

Cumhurbaşkanı Zurabishvili, Gürcistan'ın dördüncü yüzyıla kadar uzanan tarihsel olarak Avrupalı ​​ve Hıristiyan köklerini hatırlıyor. Ayrıca, 1918'de Sovyet Rusya tarafından işgal edilmeden önce, ülkenin demokratik ve parlamenter bir cumhuriyet haline geldiği 1921 gibi erken bir tarihte Gürcü kadınlara oy kullanma hakkı verildiğini belirtmekten hoşlanıyor. General de Gaulle için Avrupa'nın "Atlantik'ten Uralların sıradağlarına" tanımlandığı hatırlanmalıdır.

Ona göre, Avrupa "dünyanın kaderini belirleyecek" bir konumda olduğunda Doğu Avrupa'yı Batı kısmından ayırmak "saçmalık ve kötü bir politikaydı". Jeopolitik mülahazaların ötesinde, aynı zamanda büyük çoğunluğu Avrupa ailesinin bir parçası olmak isteyen bir halkın özlemlerine yanıt verme meselesiydi. En son kamuoyu yoklamaları, nüfusun neredeyse% 80'inin AB'ye katılmak istediğini gösteriyor. Bayan Zurabishvili ve Bay Gakharia tarafından yürütülen politikalar ve reformlar, yalnızca bütün bir halkın demokrasi, özgürlük ve refah arzusunu yansıtıyor.

Bu nedenle Avrupa Birliği, bir gün bu ülkeyi kendi ortasında karşılayabilecek şekilde hazırlanmalıdır. Dünya sahnesinde ağırlık taşımaya devam etmek istiyorsa, Avrupa, sınırlarını yeniden tanımlamak da dahil olmak üzere jeostratejik konumunu gözden geçirmeli ve elbette 27'den fazla etkili karar alabilmek için kendi içinde reform yapmalıdır. AB, uzun vadede gelişimini düşünebilmeli ve kendisini bir gün, tarihin ve hatta daha da önemlisi bu ülkelerin yaptıkları siyasi tercihlerin onları giriş için doğal adaylar haline getirdiği zaman, Gürcistan gibi ülkeleri arasına almaya hazırlayabilmelidir. Birliğe. Bu, elbette, 27'den fazla ülke tarafından kararların verimli bir şekilde alınabilmesi için dahili reform çalışmalarını içerecektir.

İşleyiş şeklini yeniden tanımlarken aynı zamanda Gürcistan ile ilişkileri derinleştirmek AB için ilerlemenin yoludur. Fırsatı değerlendirmeli ve Avrupa Birliği yolunu seçen bir hükümeti desteklemeliyiz. Destek sağlam ve net olmalıdır, aksi takdirde şu an için Avrupa davasına tamamen kendini adamış insanları hayal kırıklığına uğratırız.

Bu makaleyi paylaş: