Konsey ilerlemeyi gözden geçirmekte ve #military misyonlar için desteği artırmak için kabul

6 Mart'ta Konsey, güvenlik ve savunma alanında AB küresel stratejisinin uygulanmasında kaydedilen ilerlemeyi belirleyen sonuçları kabul etti. Sonuçlar, Avrupa Konseyi tarafından 15 Aralık 2016'da üzerinde anlaşmaya varılan çeşitli eylem çizgilerini uygulamak için neler yapıldığını değerlendirir. 9 ve 10 Mart 2017 tarihli Avrupa Konseyi raporunun temelini oluştururlar.

"Bugün ortaklaşa toplanan AB dışişleri ve savunma bakanları çok net bir mesaj verdiler: Savunma işbirliğini güçlendirmek için istikrarlı bir şekilde ilerliyoruz ve daha fazlasını yapmaya devam edeceğiz. Bu vatandaşlarımızı korumakla ilgili. Avrupa Birliği, Avrupalıların almasına yardımcı olacak benzersiz araçlara sahiptir. Kendi güvenlikleri için daha fazla sorumluluk ve daha etkili bir şekilde yapmak. Güvenlik ve savunma alanındaki çalışmalarımızda yaptığımız şey bu, "dedi Dışişleri ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi Federica Mogherini.

Konsey ayrıca, AB'nin daha hızlı, daha etkili ve daha sorunsuz bir şekilde tepki verme kapasitesini iyileştirmek için mevcut yapıları temel alarak ve iyileştirme bakış açısıyla CSDP misyonları ve operasyonları için operasyonel planlama ve yürütme yeteneklerine ilişkin bir kavram notunu onayladı. AB'nin kapsamlı yaklaşımının bir parçası olarak sivil-asker sinerjisi.

Bu önlemler, icra dışı askeri görevlerin planlanması ve yürütülmesi için Avrupa Dış Eylem Servisi'nin mevcut AB Askeri Personeli bünyesinde bir askeri planlama ve yürütme kabiliyetinin (MPCC) oluşturulmasını içerir. AB Askeri Kurmay Genel Müdürü, MPCC'nin Direktörü olacak ve bu sıfatla icrai olmayan askeri CSDP misyonlarının (şu anda Somali, Orta Afrika ve Mali'deki AB askeri eğitim misyonları) komutasını üstlenecek. Bu, alandaki misyon komutanlarının Brüksel'den sağlanan daha iyi destekle misyonlarının belirli faaliyetlerine konsantre olmalarına olanak tanıyacak.

“Askeri Planlama ve Davranış Yeteneği, AB Kurumları, ulusal kuvvetler komutanlığı ve tiyatrodaki komutan arasındaki sorunsuz işbirliğini artıracaktır. Ortak Güvenlik ve Savunma Politikasının tüm kalitesini artırmak için tüm askeri operasyonların sorumluluğunu AB karargahına devretmekte hızlı olmalıyız, "dedi. EPP Grubu Güvenlik ve Savunma Sözcüsü Michael Gahler.

MPCC, AB üye devletlerinin büyükelçilerinden oluşan ve merkezi Brüksel'de bulunan Siyasi ve Güvenlik Komitesi'nin (PSC) siyasi kontrolü ve stratejik rehberliği altında çalışacak. MPCC, ortak bir destek koordinasyon hücresi aracılığıyla mevcut sivil muadili olan Sivil Planlama ve Davranış Yeteneği (CPCC) ile yakın bir şekilde çalışacaktır. Bu hücre, hem askeri hem de sivil misyonlarla ilgili konularda uzmanlık, bilgi ve en iyi uygulamaları ve ayrıca tıbbi destek veya koruyucu önlemler dahil olmak üzere aynı alanda sivil ve askeri misyonların aynı anda konuşlandırıldığı yetenekleri paylaşabilecektir.

reklâm

"Avrupa Savunma Birliği'nin oluşturulması, Avrupa Birliği'nin nihai çıkarına. Avrupa Savunma Birliği'ne giden yolda, bugünün izole edilmiş askeri ad-hoc işbirliği adalarını sözde Kalıcı Yapılandırılmış İşbirliği'ne (PESCO) aktarmamız gerekiyor. Üye devletler bunu AB Antlaşması'nı değiştirmeden nitelikli çoğunluk oyuyla yapabilir. PESCO, askeri birimler ve karargah arasında barış zamanı işbirliğini finanse etmek için AB fonlarını kullanabileceğimiz Avrupa katma değerine sahiptir ”dedi Gahler.

Konsey sonuçları MPCC kurulmasını vurgulayın. Onlar da güvenlik ve savunma diğer alanlarda ilerleme dikkat ve daha fazla rehberlik sağlamaktadır. kapalı alanlar şunlardır:

•  kalıcı yapılandırılmış işbirliği olasılığı (PESCO). Lizbon Antlaşması'nda bir grup AB üye devletinin askeri konularda işbirliğini güçlendirebileceği öngörülmektedir (Madde 42 (6) ve 46 TEU). Kapsayıcı, modüler bir kalıcı yapılandırılmış işbirliği sistemi kurmak, üye devletlerin güvenlik ve savunma alanında gönüllülük temelinde daha fazla işbirliği yapmasına olanak tanıyacaktır.
•  savunma harcamaları, ulusal yatırım ve savunma araştırma çabaları gibi AB düzeyinde daha iyi bir genel bakış elde etmek için bir süreç oluşturacak, üye devlet güdümlü, koordineli bir yıllık savunma gözden geçirme (CARD) olasılığı. Bir CARD, Avrupa savunma yeteneklerine daha fazla şeffaflık ve siyasi görünürlük getirerek, eksikliklerin daha iyi tanımlanmasını sağlayacak ve bunların daha derin savunma işbirliği ve savunma harcaması planlamasına daha iyi ve daha tutarlı bir yaklaşımla ele alınmasına izin verecektir.
• AB savaş grupları ve sivil yetenekler de dahil olmak üzere AB'nin hızlı müdahale araç kutusunun güçlendirilmesi, güvenlik ve kalkınmayı desteklemek için kapasite geliştirme, durumsal farkındalık ve savunma kabiliyetinin geliştirilmesi gibi diğer alanlarda devam eden çalışmalar.

Konsey ayrıca, AB-NATO işbirliği için ortak teklifler dizisinin ve Komisyon'un Avrupa savunma eylem planının uygulanmasında kaydedilen ilerlemeyi not eder.

Olayın Arka Planı 

14 Kasım 2016'da Konsey, güvenlik ve savunma alanında AB küresel stratejisinin uygulanmasına ilişkin sonuçları kabul etti. Bu sonuçlar, hırs seviyesini, yani AB ve üye devletlerinin güvenlik ve savunma alanında ulaşmayı amaçladıkları temel hedefleri ortaya koymaktadır. Konsey üç stratejik öncelik belirlemiştir: dış çatışmalara ve krizlere yanıt vermek, ortakların kapasitelerini geliştirmek ve Avrupa Birliği ile vatandaşlarını korumak.

Güvenlik ve savunma konusundaki uygulama planı, Avrupa Komisyonu Başkan Yardımcısı ve Avrupa Savunma Ajansı Başkanı olarak da görev yapan Yüksek Temsilci tarafından üye ülkelere sunuldu. Yüksek Temsilci tarafından 28 Haziran'da Avrupa Konseyi'ne sunulan AB'nin dış ve güvenlik politikasına ilişkin küresel stratejisinin takip sürecinin bir parçasıdır. Konsey, küresel stratejiye ilişkin sonuçları 17 Ekim 2016'da kabul etti.

AB'nin küresel stratejisinin uygulanması da, esneklik ve çatışma ve krizlere bütüncül bir yaklaşım oluşturma, iç ve dış politikaları arasındaki bağ güçlendirilmesi, mevcut veya hazırlanması yeni bölgesel ve tematik stratejilerin güncellenmesi ve kamu diplomasisi çabalarını hızlandırdığı konusunda daha fazla çalışmaları içermektedir.