Nasıl, adil, insani ve etkin geri dönüş prosedürlerinin sağlamak için?

Temel haklara tam saygı ile etkili ve insancıl bir geri dönüş politikası, AB göç politikasının önemli bir parçasıdır. Komisyon, bugün (28 Mart) kabul edilen AB'nin Geri Dönüş Politikası hakkında bir Bildirimde, bu alanda kaydedilen ilerlemeyi sunmakta ve gelecekteki gelişmelere ve gerekli eylemlere işaret etmektedir.

Son yıllarda, adil ve şeffaf kurallar oluşturmak ve iade prosedürlerinin uygulanma şeklini iyileştirmek için tüm üye devletlerde önemli yasal ve pratik değişiklikler yapılmıştır. 2008 yılında kabul edilen Geri Dönüş Direktifi, üçüncü ülke vatandaşlarının AB'de yasal bir kalma hakkı olmaksızın geri dönüşüne ve zorlayıcı tedbirlerin, tutukluluğun ve yeniden girişin yasaklanmasına ilişkin açık, şeffaf ve adil ortak kurallar oluşturmuştur. . Bununla birlikte, bu kapsamda sağlanan tüm garantilerin AB genelinde eşit bir şekilde uygulanmasını sağlamak ve yönetim kurulu genelinde etkili ve insani uygulamalara yol açmak için daha fazla ilerleme sağlanabilir.

İçişleri Komiseri Cecilia Malmström şunları söyledi: "Geri Dönüş Direktifi ulusal hukuku ve uygulamayı olumlu yönde etkiledi. Gönüllü ayrılma ve zorunlu geri dönüşün izlenmesi ile ilgili değişimin itici gücü oldu. AB genelinde maksimum gözaltı sürelerinin genel olarak kısaltılmasına katkıda bulundu ve yardımcı oldu Gözaltına alternatifleri teşvik etmek. Yine de, bazı üye devletlerdeki tutukluluk durumu ciddi endişelere yol açmaktadır. Bu nedenle, her bireyin temel haklarını ve onurunu güvence altına alan uygulamalar yoluyla inandırıcı ve insani bir politika uygulamak için çabalarımıza devam etmeliyiz - göçmen statüleri ne olursa olsun. "

Geri Dönüş Direktifi şu açılardan olumlu gelişmelere katkıda bulunmuştur: temel haklara saygı; adil ve verimli prosedürler; göçmenlerin açık bir yasal statüden yoksun bırakıldığı davaların azaltılması; gönüllü ayrılışın önceliği ve; yeniden entegrasyonun teşviki ve tutuklamaya alternatiflerin teşvik edilmesi.

Bu olumlu değişikliklere rağmen, Direktifin pratik uygulamasında ve genel olarak iade politikalarında hala iyileştirme için alan vardır.

Çabalar şunlara odaklanmalıdır: alıkoyma koşulları ile bağlantılı yönler; tutuklamaya alternatiflerin daha sistematik bir şekilde kullanılması; bağımsız zorunlu geri dönüş izleme sistemlerinin kurulması; politikanın genel etkinliği (örneğin daha hızlı prosedürler ve daha yüksek - gönüllü - getiri oranları).

Rakamlar, iade kararı verilen kişiler (484,000'de yaklaşık 2012, 491,000'de 2011 ve 540,000'da 2010) ve bunun sonucunda AB'den ayrılanlar (178'de yaklaşık 000, 2012 ve 167'da 000).

reklâm

Geri dönmemenin ana nedenleri, geri dönenlerin belirlenmesindeki ve AB dışı yetkililerden gerekli belgelerin alınmasındaki pratik sorunlarla ilgilidir. Bu nedenle, AB dışı ülkelerle geliştirilmiş işbirliği, iade prosedürlerinin etkinliğini artırmak için hayati bir bileşendir.

Komisyon, toplamda beş ana eylem alanı belirledi:

• Mevcut kuralların düzgün ve etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamak: Komisyon, üye devletlerle İletişimde tanımlanan tüm eksiklikleri gidermeye devam edecektir. Direktifin geri dönenlerin gözaltına alınması, korunma önlemleri ve yasal çözüm yolları ile geri dönüş prosedürlerinde küçüklere ve diğer savunmasız kişilere muameleye ilişkin hükümlerinin üye devletler tarafından uygulanmasına özellikle dikkat edecektir. Geri dönüş ve güçlendirilmiş zorunlu iade izleme alanındaki kurallara uyumu değerlendirmek için Schengen değerlendirme mekanizmasını kullanacaktır.
• Daha tutarlı ve temel haklarla uyumlu uygulamaların teşvik edilmesi: Komisyon, ortak yönergeleri ve en iyi uygulamaları içeren bir 'Geri Dönüş El Kitabı'nı kabul edecektir. Avrupa Konseyi'nin ayrıntılı tutukluluk standartlarını düzenlemeye yönelik çabalarını destekleyecektir.
• AB üyesi olmayan ülkelerle daha fazla diyalog ve işbirliğinin geliştirilmesi: Geri dönüş ve geri kabul konuları, Göç ve Hareketliliğe Küresel Yaklaşım ve Hareketlilik Ortaklıkları gibi AB dışı ülkelerle işbirliği diyaloglarında dengeli bir şekilde tutarlı bir şekilde ele alınmaya devam edilecektir. AB dışı ülkelerde kapasite oluşturma çabaları, örneğin geri dönenlere yardım ve yeniden entegrasyon desteği sağlama becerilerini geliştirmek için güçlendirilecektir.
• Dönüşte üye devletler arasında operasyonel işbirliğinin iyileştirilmesi: Komisyon, Avrupa Göç Ağı özellikle gönüllü dönüş alanında bilgi toplamak ve paylaşmak için bir işbirliği platformu olarak.
• Geri dönüş alanında FRONTEX'in rolünün arttırılması: Frontex'in ortak dönüş operasyonları alanındaki koordinasyon rolü, geri dönenlere insanca ve onurlu muameleyle ilgili ortak standartların karşılanması sağlanarak daha da artırılmalıdır. Geri dönüş konularında eğitimler düzenlenmelidir.

Daha fazla bilgi

MEMO / 14 / 243
Yakın İletişim AB İade Politikası hakkında
Cecilia Malmström'ün Web sitesi
üzerinde Komiseri Malmström izleyin Twitter
DG İçişleri Web sitesi
DG Ev İşlerine takip Twitter

Bu makaleyi paylaş: